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近日，在的組織協(xié)調下，對我鎮(zhèn)現(xiàn)時基層黨組織工作信息化工作開展的情況進行了調查，對我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化的發(fā)展趨向進行了分析，并對我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化存在的問題進行了梳理，就此提出了提高我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化水平的建議、步驟及方案。

一、鎮(zhèn)基層黨組織信息化工作開展基本情況

近年來，我鎮(zhèn)結合實際不斷創(chuàng)新黨建工作思路，積極探索信息化黨建，遵照方便、快捷、實用的原則，將現(xiàn)在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)經(jīng)常使用的電話、手機和計算機實現(xiàn)有效整合，充分發(fā)揮不同信息媒介的互補優(yōu)勢，初步建立了黨建網(wǎng)站、電子黨務、網(wǎng)上黨校、黨員論壇和黨建信息化平臺，構筑起一個多層次、廣覆蓋、立體化的黨建網(wǎng)絡平臺，不斷提高了我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化水平。

(一)整合資源，優(yōu)化組合，夯實了基層黨組織工作信息化基礎

我鎮(zhèn)充分抓住信息化建設的契機，促進黨建工作在信息掌握、職責落實、資源整合等方面的不斷優(yōu)化。

1、夯實基礎，建立基本信息庫。以集中采集和日常搜集相結合，對相關我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)黨建基本信息進行采集，掛靠我鎮(zhèn)綜合辦公管理信息平臺網(wǎng)站(或門戶網(wǎng)站：下同)，構筑起了網(wǎng)站信息的同步變更和雙向傳輸通道。

2、狠抓落實，建立黨建責任制。在建立信息平臺和工作信息基本掌握的基礎上，我們將我鎮(zhèn)基層黨組織按區(qū)域劃分成個黨建工作網(wǎng)格，落實了專門的黨建責任人和黨建指導員，整合起一支余人的黨建工作隊伍，并實行包干到塊，責任到人。

3、促進合作，建立部門聯(lián)動制。積極加強黨政工青婦等部門的系統(tǒng)信息傳輸與共享，使我鎮(zhèn)綜合辦公管理信息平臺的黨建數(shù)據(jù)逐步完善準確。定期利用信息庫數(shù)據(jù)開展統(tǒng)計分析，為領導決策提供參考，使信息化建設真正“活起來，轉起來、用起來”。

(二)創(chuàng)斷思路，交換手段，構建基層黨組織工作信息化平臺

構建五大平臺，利用五大平臺在人脈、時間、空間拓展上的巨大優(yōu)勢，不斷探索適應基層需求、富有時代特征的黨建新途徑。

1、構建黨建網(wǎng)站平臺。黨建網(wǎng)站建設是黨建信息化的重要組成部分，也是最基礎性的工作。我鎮(zhèn)黨建網(wǎng)站在傳播馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，展示改革開放與社會主義現(xiàn)代化建設的實踐與成就，建立網(wǎng)上意識形態(tài)陣地網(wǎng)絡方面發(fā)揮了重要作用，使馬克思主義主流意識形態(tài)成為互聯(lián)網(wǎng)上的主旋律和重要信息資源。

2、構建電子黨務平臺。電子黨務是運用先進的信息技術和網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)黨務工作管理的網(wǎng)絡化和現(xiàn)代化，增強黨建工作的效率性、教育性、互動性和服務性。我鎮(zhèn)電子黨務是一個典型的信息管理系統(tǒng)，系統(tǒng)設計環(huán)境要求以關系數(shù)據(jù)庫為載體，應用B/S結構，打破地域限制，實現(xiàn)信息的共享和規(guī)范化輸出，為管理機制提供有力的保障，從而變“單色”為“多色”，變單向為雙向，變平面為立體，變“封閉”為“開放”，增強了我鎮(zhèn)黨建工作的親和力，為各級領導實施科學、民主決策提供及時、準確、全面的信息支持服務。

3、構建網(wǎng)上黨建平臺。我鎮(zhèn)網(wǎng)上黨校是在繼承傳統(tǒng)黨校教育方式的同時，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術，對黨校教育的內(nèi)容、形式、方法、機制等方面進行改進和創(chuàng)新，增強網(wǎng)上黨校的時代感、針對性和時效性，把網(wǎng)上黨校辦成為了新時代全黨學習馬克思主義和中國特色社會主義理論的新課堂。

4、構建黨員論壇平臺。黨員論壇是充分發(fā)揮廣大黨員的主體作用，積極主動地關心和參與黨內(nèi)事務的一種網(wǎng)絡互動模式。我鎮(zhèn)黨員論壇的構建使領導能密切聯(lián)系群眾，了解下情、實情，掌握第一手資料；也可通過局域網(wǎng)和電子郵件系統(tǒng)，發(fā)出文件和通知，收取信息和意見，例如，收取入黨申請書和流動黨員的思想?yún)R報。開拓了黨建工作交流的全新渠道，實現(xiàn)我鎮(zhèn)組織活動的良性互動。

5、構建黨建信息化平臺。黨建信息化平臺是整合了我鎮(zhèn)黨建網(wǎng)站、電子黨務、網(wǎng)上黨校、黨員論壇等各種黨建信息網(wǎng)絡應用的綜合管理平臺和系統(tǒng)支持平臺，在深度上實現(xiàn)了定量與定性相結合，在廣度上實行了黨員與群眾相結合。黨建信息化平臺的構建使我鎮(zhèn)黨建工作流程規(guī)范化、決策程序公開化、管理職權民主化。

(三)深化服務，促進交流，增強基層黨組織工作信息化凝聚力

充分完善黨建信息化的功能模塊建設，使我鎮(zhèn)黨建工作更加貼近基層，貼近群眾，更具活力，更加凝聚黨員。

1、強化溝通聯(lián)系。在各個信息平臺公布了服務中心的聯(lián)絡方式，方便黨員隨時聯(lián)系。開設了“文明和諧新(自改)”QQ群黨建論壇，引導黨員進行主題交流，目前，論壇實名制注冊會員達到余名，瀏覽點擊率達到萬余人次，發(fā)帖余條，討論主題余個。我鎮(zhèn)黨群工作者和各基層黨組織負責人還通過互聯(lián)網(wǎng)，以電子郵件、QQ、MSN等形式，與外出黨員保持經(jīng)常性聯(lián)系，了解黨員思想動態(tài)。2006年以來，各黨組織共發(fā)送了余份電子郵件，始終保持動態(tài)聯(lián)系。

2、促進展示交流。本著“展己所精，學人所長”和“強化互動，促進交流”的目的，充分依托我鎮(zhèn)各個信息化平臺，加快黨員的信息獲取速度，鼓勵和調動基層黨組織的參與熱情.同時，利用短信平臺、局域網(wǎng)連續(xù)發(fā)送抗震救災、扶貧幫困的活動倡議和動態(tài)信息，受到基層黨組織的積極響應，他們都在第一時間趕赴指定地點進行捐助，僅南方雪災、漢川地展捐款就達到了余萬元。

3、滿足個性化需求。我們本著“管理就是服務”的工作理念，在各個信息平臺上開設了一些特色服務項目，盡可能地組織提供一些針對性服務。在網(wǎng)站開通了招聘、技能培訓、政策咨詢等板塊信息，已先后幫助多家單位在網(wǎng)站信息，人通過網(wǎng)站平臺信息落實了合適的工作崗位；利用信息平臺提供困難黨員幫助、結對服務信息配對、志愿者服務檢索等特色服務，已積累登載求助黨員資料余人，提供志愿者服務信息指南余人次。

(四)加強協(xié)調，多措并舉，全力推進基層黨組織工作信息化進程

1.注重黨建信息化與電子辦公的協(xié)調發(fā)展，使黨建工作實現(xiàn)與其他工作共享，信息互融，建設互促。

2.加強信息網(wǎng)絡安全管理。嚴格按照黨建工作的性質、保密程度、范圍等要求，切實加強黨建信息化工作的組織性、政治性、保密性和安全性。

3.努力建設了一支具備現(xiàn)代信息素養(yǎng)和能力的骨干隊伍。馬克思主義的宜傳陣地我們不去占領，別的人就會去占領。因此，我們不但培養(yǎng)了一批精通黨建工作，熟悉經(jīng)濟工作的復合型人才，而且還建立了一支熟悉現(xiàn)代信息技術，具有較高的素養(yǎng)和能力、了解網(wǎng)絡知識的骨干隊伍，增強了“抗干擾”能力。

4.加強黨建信息化理論研究。著重從黨建信息化的產(chǎn)生及發(fā)展趨勢、職能、機制、發(fā)展戰(zhàn)略與措施等方面深入系統(tǒng)地研究和探討其規(guī)律性。

近年來，我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化工作，以活動為載體、以服務為手段、以網(wǎng)絡為媒介、以凝聚為目標?；鶎狱h組織信息化建設的不斷推進，為我鎮(zhèn)黨建提供了強勁的助推力，顯示出日益蓬勃的生機與活力。

二、鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化的發(fā)展趨向

從我鎮(zhèn)基層黨組工作信息化建設的基本情況可以看出，近年來，我鎮(zhèn)進行黨的建設信息化實踐的基本方式是：運用互聯(lián)網(wǎng)建立黨建網(wǎng)站和網(wǎng)上黨校，開設網(wǎng)絡廣播電臺，利用手機創(chuàng)辦手機報和發(fā)送“紅色”短信，設立電子黨務平臺，建立黨建信息資源庫，利用社會知名網(wǎng)絡資源擴大其影響等等。從實踐層面和理論層面分析，未來我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化建設的的發(fā)展趨勢是：

(一)信息化與黨組織工作更加緊密結合將成為發(fā)展方向和模式

我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨，信息化必須為黨的自身建設服務。因此，未來我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化的發(fā)展，將著眼于信息化建設舉措與黨的建設創(chuàng)新緊密結合，著眼于黨的建設信息化與黨的自身建設緊密結合，緊緊圍繞黨的建設總目標的總體布局來推進，而不是孤立地進行單一的信息化建設。信息化將從局部推進向整體推進發(fā)展，全面運用于我鎮(zhèn)基層黨的建設的各個領域、各個方面，成為為我鎮(zhèn)黨的建設服務的重要工具，不再局限于辦公自動化應用和黨的業(yè)務系統(tǒng)應用。黨的建設信息化將成為我鎮(zhèn)黨加強和改進自身建設的重要任務，成為我鎮(zhèn)黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設的重要組成部分。

(二)推進基層黨組織工作信息化將成為重中之重的任務

近年來，從中央到地方，各級黨委在推進黨的建設信息化方面已經(jīng)進行了一些富有成效的探索。但從我鎮(zhèn)實踐層面看，黨的建設信息化缺乏總體規(guī)劃，部門和地方基本上是各自為戰(zhàn)，橫向和縱向發(fā)展很不平衡，特別是基層黨組織工作信息化還是一個薄弱環(huán)節(jié)。正是基于此，我們要以黨的十七屆四中全會《決定》把“推進基層黨組織工作信息化”為指引，把我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化建設提上了新形勢下加強和改進黨的建設、推進基層黨組織工作創(chuàng)新的重要議事日程。目前，全國基層黨建信息系統(tǒng)正在建設，國有企業(yè)黨建信息系統(tǒng)進行了試點。今年，全國基層黨建信息化系統(tǒng)湖南省級平臺開始試運行，中共中央組織部還開通了全國組織系統(tǒng)“12371”黨員咨詢服務電話系統(tǒng)。黨的建設信息化將從中央部門和地方黨委主導向基層黨組織推進實施發(fā)展，逐步形成互聯(lián)互通、共建共享的網(wǎng)絡體系和互動平臺，實現(xiàn)大范圍、寬領域的黨建資源交流和共享。

(三)網(wǎng)絡政治參與和網(wǎng)絡民主監(jiān)督將成為重要趨向

隨著互聯(lián)網(wǎng)日漸普及和網(wǎng)民數(shù)量不斷增多，中國領導層越來越重視互聯(lián)網(wǎng)的社會影響力，并將其作為了解民意、匯聚民智和強化監(jiān)督的重要渠道。中央最高領導與網(wǎng)民在線交流已成為網(wǎng)絡民主政治的積極實踐。近兩年，網(wǎng)絡政治參與、網(wǎng)絡民主監(jiān)督已成為一種新型的政治參與形式和社會監(jiān)督形式。據(jù)今年1月初《人民日報》與人民網(wǎng)聯(lián)合進行的網(wǎng)上調查顯示，參與調查的網(wǎng)民有87.9%非常關注網(wǎng)絡監(jiān)督，當遇到社會不良現(xiàn)象時有93.3%的網(wǎng)民選擇網(wǎng)絡曝光，并認為網(wǎng)絡監(jiān)督已經(jīng)成為暢達民意、維護權益、鞭撻腐敗的便捷而有效的手段。今年，中央紀委監(jiān)察部統(tǒng)一開通了全國紀檢監(jiān)察舉報網(wǎng)站，中共中央組織部正式開通了“12380”舉報網(wǎng)站，最高人民檢察院修訂的《人民檢察舉報工作規(guī)定》將“網(wǎng)絡”列入了新的舉報渠道。所以網(wǎng)絡輿論監(jiān)督、“網(wǎng)絡反腐”、網(wǎng)絡問政議政必將在我鎮(zhèn)逐步興起，并將朝著大眾化、常態(tài)化、法制化方向發(fā)展。

(四)現(xiàn)代傳媒多維綜合應用將成為重要方式

后互聯(lián)網(wǎng)時代，以網(wǎng)絡媒體、數(shù)字媒體、手機媒體、移動電視為代表的新媒體逐漸普及。目前，后互聯(lián)網(wǎng)時代的新媒體已經(jīng)導入黨的建設領域，我國一些地方創(chuàng)設了“黨員博客網(wǎng)站”、黨員干部現(xiàn)代遠程教育電視頻道，今年重慶、江西等地還進行了手機“紅色”短信的嘗試。黨建網(wǎng)站、黨員博客、現(xiàn)代遠程教育視頻、在線廣播、手機報、手機“紅色”短信等正在更大范圍內(nèi)興起，逐漸成為黨的宣傳思想文化的主流陣地和黨員學習交流的重要平臺。所以，集互聯(lián)網(wǎng)、手機、廣播和圖文、視頻、音頻于一體的新興媒體和傳播手段將在我鎮(zhèn)黨建信息化建設中被廣泛應用，并向多媒體融合的多維綜合運用發(fā)展。

(五)基層黨組織和活動“虛擬化”趨勢將成為新的動向

互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體的發(fā)展改變著社會的組織形態(tài)，也改變著黨的組織形態(tài)。一些官方媒體如《人民日報》、《半月談》曾經(jīng)介紹過重慶成立首個社區(qū)“網(wǎng)絡黨支部”的作法。今年9月，李奔勝在《瞭望》的署名文章中提出了探索“支部建在互聯(lián)網(wǎng)上”、“支部建在手機上”的命題。目前，已經(jīng)有一些地方利用網(wǎng)絡跨時空的特性，建立起了“網(wǎng)上虛擬黨組織”。今年2月，江蘇省南通如皋市就成立了大學生“村官”虛擬黨組織——“薪火黨委”，讓大學生“村官”黨員參加村級黨組織和網(wǎng)絡黨組織的雙重組織生活。重慶、河北、江西、浙江、山東等地的一些基層黨組織設立了“網(wǎng)絡黨支部”，依托黨建網(wǎng)站開展網(wǎng)上在線組織生活，浙江巖頭鎮(zhèn)還制定了網(wǎng)絡黨支部章程。上?！皟尚隆被泳W(wǎng)專門開設“支部在線——網(wǎng)絡組織生活”，為黨員參加組織生活營造網(wǎng)絡空間。雖然通過網(wǎng)上構建黨的虛擬組織，從而在組織上形成了實體組織與虛擬組織相結合的形態(tài)在我鎮(zhèn)還未實現(xiàn)，同時對“網(wǎng)上虛擬黨組織”的合法性、設置形式、功能定位及管理方式等都還有等于進一步探討。但是這些發(fā)展趨勢將帶來黨建理念、組織構架、活動方式和黨的建設模式等方面的重大變化，在未來的我鎮(zhèn)黨建工作信息化建設中需要我們在實踐中不斷總結和探索。

三、鎮(zhèn)提高基層黨組織工作信息化水平遇到的突出問題

雖然我鎮(zhèn)在基層黨組織工作信息化建設中取得了一定的成效。但是我鎮(zhèn)基層黨組織工作的網(wǎng)絡信息化建設卻普遍落后先進。其原因主要有以下幾個方面：

(一)各級黨委對基層黨組織工作信息化的認識和重視程度有待提高

黨建信息化是應對信息網(wǎng)絡社會創(chuàng)新黨建工作方式的新途徑。各級黨組織對黨建信息化工作的認識還處于起步階段，有的黨員領導干部對黨建信息化的重要性缺乏認識，思想認識上還存在偏差，低估了網(wǎng)絡上各種非馬克思主義意識形態(tài)侵蝕的嚴重性；有的甚至認為黨建信息化會對黨務管理的保密性造成沖擊，沒有深刻認識到開展黨建信息化建設是黨在新時期保持先進性的必然要求，是黨加強自身建設的重要任務；沒有認識到黨建工作信息化建設是黨的先進性建設和黨的執(zhí)政能力建設的重要組成部分，是信息化環(huán)境下黨的領導方式和執(zhí)政方式的一種創(chuàng)新，必須用信息化引領黨員思想的革命化。

(二)缺乏統(tǒng)一的領導體制和組織管理機制

健全的體制是推進工作有序開展的有力保證。近年來，我鎮(zhèn)陸續(xù)開展了卓有成效的黨建信息化工作，如建立了干部學習在線、農(nóng)村黨員遠程教學系統(tǒng)、網(wǎng)上黨建等網(wǎng)絡平臺，但領導體制和管理機制不統(tǒng)一，有些由組織部管、有些由宣傳部管、有些由黨校代管，沒有明確的管理部門和職能定位，未能理順與黨務管理信息化工作的領導關系，從而對黨建信息化的深化和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來了體制機制上的阻礙，也就難以及時協(xié)調人員、資金、技術等方面的問題。

(三)黨建信息化建設工作專門化人才匱乏

擁有了一流的信息設備與技術，并不意味著黨建信息化就能夠順利的進行，黨建信息化建設工作離不開一大批既懂得信息技術，又懂得黨務工作的復合型人才，這樣的人才目前尤為缺乏。部分黨務工作者信息素養(yǎng)和能力滯后，對信息資源的開發(fā)利用能力低下，已明顯地阻礙了我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化建設的提高。

(四)黨建信息化發(fā)展不平衡，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃

我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化是提高黨的執(zhí)政能力建設的一項重大而復雜的系統(tǒng)工程，從現(xiàn)實情況看，我鎮(zhèn)黨的信息化建設發(fā)展很不平衡，有的部門還在要不要推進黨建信息化建設問題上舉棋不定，難下決心；缺乏一個統(tǒng)籌協(xié)調的部門，各地往往是各自為戰(zhàn)，以服務本地本部門黨建工作為主；已建成的黨建網(wǎng)站沒有加強管理，更新不及時，有的不能發(fā)揮作用，有的甚至成了擺設；黨建信息化建設與電子政務的發(fā)展不相協(xié)調，無法實現(xiàn)信息、資源共享?；诖?，迫切需要建立統(tǒng)一的協(xié)調機構，提出科學合理的發(fā)展規(guī)劃，制定統(tǒng)一的規(guī)范和技術標準。

(五)黨建信息化面臨著網(wǎng)絡時空的挑戰(zhàn)

信息網(wǎng)絡社會對我鎮(zhèn)基層黨組織工作的挑戰(zhàn)集中表現(xiàn)在：一是黨的領導方式、活動方式如何應對信息網(wǎng)絡化給黨員的思想觀念和生活方式帶來的挑戰(zhàn)。二是黨如何加強對思想政治工作的領導，應對網(wǎng)上各種言論對黨的領導地位、先鋒作用的影響。三是黨如何提高執(zhí)政水平和領導水平，應對網(wǎng)絡信息技術給我國政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展形成的沖擊。四是信息網(wǎng)絡滲透到民主政治生活，黨面臨著如何進行科學決策、民主決策的挑戰(zhàn)。

四、提高基層黨組織工作信息化水平的基本思路和對策

面對信息技術的快速普及，如何提高我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化水平、構建現(xiàn)代化的黨建信息網(wǎng)絡系統(tǒng)已經(jīng)成為新時期我鎮(zhèn)黨建工作的重要任務。我們應從基層黨組織建設的實際需求出發(fā)，盡快作出推進和建設我鎮(zhèn)基層黨建信息化工程的有關部署。全面推進我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化建設工作，要積極組建和完善黨建信息平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上組織關系轉接、網(wǎng)上黨費交納管理、網(wǎng)上開展組織生活等功能，確保黨員民警網(wǎng)上精確管理的全覆蓋。我鎮(zhèn)基層黨建信息工程的工作目標為：建成黨員身份認證系統(tǒng)、建成覆蓋全鎮(zhèn)各級黨組織和全體黨員的管理信息系統(tǒng)和黨組織信息與服務系統(tǒng)。該工程可以由黨員黨組織信息管理平臺、組織動員平臺和在線服務平臺三大平臺組成，同時實現(xiàn)黨員利用數(shù)字身份證書(或社?？?進行電子身份認證。加強和推動我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化建設要在以下幾方面展開工作。

(一)從思想上、組織上高度重視黨建信息化工作

用信息網(wǎng)絡技術手段武裝黨建工作是對黨建工作方式、手段的一種創(chuàng)新，必須從思想上、組織上、制度上加以保證。目前，我鎮(zhèn)各級黨委和政府普遍推行了電子政務，利用計算機及網(wǎng)絡處理業(yè)務工作已經(jīng)成為常態(tài)。開展網(wǎng)上黨建工作的軟硬件環(huán)境條件已經(jīng)具備。因此，加快黨建信息化工作的關鍵在于，各級領導干部特別是主要領導干部要從思想上、組織上高度重視黨建信息化工作。一是要充分認識到黨建信息化的重要性和必要性。黨建信息化是對黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和創(chuàng)新。二是要深刻理解黨建信息化的內(nèi)涵。各級領導干部要認識到黨建信息化并不是簡單的黨務上網(wǎng)，也不是形象工程，而是要通過利用先進的網(wǎng)絡媒體實現(xiàn)黨建工作的全覆蓋和大發(fā)展。三是要充分認識到黨建信息化的長期性。黨建信息化不僅需要解決一些技術上的難題，而且需要觀念、管理和運作上的創(chuàng)新，需要各級黨務工作部門的積極參與和密切配合。

(二)實現(xiàn)信息共享，促進設信息化與電子政務協(xié)調發(fā)展

要充分借鑒和利用電子政務建設的經(jīng)驗和技術，開發(fā)新形勢下適應黨建需要的新模塊。由于電子政務系統(tǒng)與電子黨務系統(tǒng)的應用技術原理和基本框架大致相同，而且，系統(tǒng)的運行流程也基本相似，可以充分利用其網(wǎng)絡平臺進行電子公文辦公、輔助決策，可以在開發(fā)電子黨務系統(tǒng)模塊的時候借鑒引用現(xiàn)有的相對比較成熟的電子政務系統(tǒng)技術，然后，再根據(jù)黨建工作的特殊性，設置基于黨的組織機構設置、職能分工設計等具有黨建特色的體系框架，從而使黨建信息化系統(tǒng)基本涵蓋各級黨組織的思想、組織、作風建設與管理工作。為此，要統(tǒng)籌規(guī)劃建設，促進協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)信息共享，工作相融，努力實現(xiàn)黨務辦公自動化、管理信息化和決策科學化。

(三)加強黨建信息化人才隊伍建設

加強信息網(wǎng)絡管理人才隊伍建設是促進黨建網(wǎng)絡發(fā)展的關鍵。黨建工作政策性強，專業(yè)技術要求高。要做好這項工作，需要熟悉黨建工作、懂得網(wǎng)絡傳播技術、熱愛黨建工作的專業(yè)人才。因此，一是吸收一批政治素質好、黨性強、業(yè)務精，并有志于從事黨建工作的中青年知識分子到黨政部門來，挑起網(wǎng)上黨建工作的擔子。二是選派一批既有較高的黨建理論水平，又具備信息技術管理能力的領導干部充實到此項工作中去。三是加強對黨建部門工作人員的信息素質培訓，使之熟悉網(wǎng)絡，熟練地使用網(wǎng)絡。四是建立起有效的競爭機制、激勵機制和約束機制，在人事制度、分配制度等方面加大改革力度，使之有足夠的吸引力，讓越來越多的現(xiàn)代網(wǎng)絡人才熱心于黨建工作。

(四)循序漸進，黨建信息化建設要分步實施

黨建信息化建設是一項不斷發(fā)展和完善的長期性工作，是一個復雜的系統(tǒng)工程。既包括了黨建工作傳統(tǒng)的基本任務和一般規(guī)律，同時，也涉及信息化建設和信息技術應用的基本思路和常規(guī)方法。不僅需要解決一些技術上的難題，而且涉及黨務工作方式方法的轉變；不僅需要進行技術上的創(chuàng)新，而且需要觀念、管理和運作上的創(chuàng)新。因此，分階段建設，循序漸進是黨建信息化發(fā)展的必由之路。第一階段，以黨建網(wǎng)站建設為主。由各級黨組織的相關部門負責創(chuàng)辦，網(wǎng)站主體多樣，形式、規(guī)模、內(nèi)容不一致。第二階段，統(tǒng)一黨建網(wǎng)站門戶。建成與現(xiàn)行中央、省、市、縣黨委領導體制相一致的四級黨建網(wǎng)站群，具有統(tǒng)一的頂級域名和體現(xiàn)黨的形象的統(tǒng)一標志，網(wǎng)站在形式、內(nèi)容、規(guī)模上有較大改觀。第三階段，電子黨務。建設重點轉向黨務工作信息化上。第四階段，整合黨建網(wǎng)站、電子黨務、網(wǎng)上黨校和黨員論壇，實現(xiàn)黨建工作的信息化和現(xiàn)代化。

(五)加大黨建網(wǎng)站的信息更新和信息反饋的力度

網(wǎng)站能否吸引網(wǎng)民瀏覽，關鍵在于信息實時更新和信息的權威性。作為黨建網(wǎng)站，要充分利用網(wǎng)絡信息的開放性和互聯(lián)互動性，利用執(zhí)政黨的權威性，把各級黨組織的重大決策、重要工作和信息梳理、匯集起來，拓展服務內(nèi)容，提升黨引領、服務、培育、管理組織的能力，方便廣大黨員干部和群眾瀏覽、查詢有關內(nèi)容，使各級黨組織和廣大黨員能夠及時了解、掌握黨內(nèi)事務，平等地表達自己的愿望，發(fā)表意見，以主人翁的姿態(tài)積極參與黨內(nèi)事務，實現(xiàn)對黨內(nèi)事務的廣泛參與、有效管理和積極監(jiān)督。

(六)強化信息網(wǎng)絡安全防范

根據(jù)電子黨務面向對象的層次性、多樣性、安全性等特點，要求選取傳輸頻帶寬、信號接收強、保密性好的傳輸介質，通過交換機設備建立虛擬鏈路，從而加快數(shù)據(jù)信息的傳遞。黨建網(wǎng)絡建設中應盡量使用具有完全自主知識產(chǎn)權的國產(chǎn)服務器和網(wǎng)絡安全產(chǎn)品，并應大力帶頭推廣使用國產(chǎn)應用軟件，提高黨建網(wǎng)絡的安全性，從而使黨建網(wǎng)絡中的終端工作站都能建立起安全有效的“防火墻”。同時，黨建信息化建設必須嚴格按照黨建工作的性質、原則、范圍、保密程序等方面的要求或需要，進一步完善黨建網(wǎng)絡的規(guī)章制度，對上網(wǎng)信息進行嚴格分類，切實做到國家重大機密不外泄，保證黨組織上網(wǎng)的安全性。

五、提高鎮(zhèn)基層黨建信息化水平步驟與方案的初步建議

(一)提高基層黨組織工作信息化建設水平的實施步驟

提高基層黨組織工作信息化水平，是我鎮(zhèn)順應知識化、信息化、網(wǎng)絡化的時代潮流，充分利用先進信息網(wǎng)絡技術，有效整合我鎮(zhèn)各級機關黨的工作信息資源，從而增強其參與性與互動性、開放性與民主性、便捷性與直觀性的一種新型黨建模式，是對我鎮(zhèn)基層黨組織工作新領域的開拓，是黨建工作手段、活動方式和物質載體的創(chuàng)新。在實施過程中要遵循一些步驟：

1、制定我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息建設的整體發(fā)展規(guī)劃

開展基層黨組織工作信息建設，不僅要尊重黨建工作規(guī)律，而且要尊重信息化規(guī)律。我鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃可以分為四個階段：第一步先建立全局性(由鎮(zhèn)政府辦公室負責)的黨建信息系統(tǒng)平臺，第二步建立覆蓋全鎮(zhèn)各就部門，村網(wǎng)絡化的黨組織體系，第三步實現(xiàn)各基層單位的黨務網(wǎng)上運作，第四步建立各級機關黨的方針政策決策支持和監(jiān)督系統(tǒng)。

2、建立我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化建設應用軟件技術標準

我們應用層面的黨務軟件應鼓勵各級基層單位根據(jù)自身特點進行開發(fā)，但必須研究建立統(tǒng)一的技術標準和規(guī)范，根據(jù)我鎮(zhèn)黨建信息化的特點，制定系統(tǒng)應用、網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)傳輸、信息流轉等方面的技術標準和軟件開發(fā)、系統(tǒng)建設各個環(huán)節(jié)需要的標準和規(guī)范。

3、研發(fā)我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化建設技術平臺

可以借鑒我國各級政府機關成功運用互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)驗，獨立開發(fā)黨建信息技術平臺；也可以以我鎮(zhèn)現(xiàn)有電子政務平臺為依托，整合黨建信息化發(fā)展過程中各種分散的資源，逐步建設覆蓋全鎮(zhèn)的網(wǎng)絡系統(tǒng)，建設我鎮(zhèn)黨建信息資源庫，推進我鎮(zhèn)黨務工作的電子化，包括網(wǎng)絡辦公、網(wǎng)絡會議、網(wǎng)絡通訊、網(wǎng)絡教育、網(wǎng)絡思想交流、網(wǎng)絡調查等。

4、完善我鎮(zhèn)黨建信息化教育、培訓和人才管理體系

要努力培養(yǎng)一支既懂黨建業(yè)務又精通信息化技術的黨務人員隊伍。這是推動黨建信息化工作的重要基礎要制定一套黨建信息化的培訓辦法、培訓內(nèi)容和培訓制度，在培訓體系中引入黨建信息化教育內(nèi)容制定黨建信息化人才管理辦法，從吸引、激勵、管理、教育等方面建立制度。

(二)提高基層黨組織工作信息化建設水平的具體方案

為適應新形勢和新要求，要運用信息化的手段加強黨員教育管理工作，推進我鎮(zhèn)基層黨建信息化工作的實施。

1、借助政府信息網(wǎng)絡，建立黨建工作網(wǎng)站，提高黨的知識的再普及

基層黨組織黨務工作網(wǎng)絡化，不僅可以極大降低我鎮(zhèn)黨建工作的成本，提高黨建工作的效率，還可以明顯體現(xiàn)黨建工作信息化的優(yōu)勢。黨建網(wǎng)站要內(nèi)容豐富，可以包括黨員天地、黨的章程、黨的知識、紅色論壇、黨建調研等項目。黨建網(wǎng)站還可以開通網(wǎng)上黨課，宣傳黨的核心價值，傳達黨的方針政策；通過公安網(wǎng)上信箱，開展黨員談心活動和思想交流；通過網(wǎng)上公安檔案，管理黨員黨籍、黨費；通過建立網(wǎng)上支部，舉行黨內(nèi)選舉、黨員考核、民主評議；通過網(wǎng)上熱線，開展網(wǎng)上申請入黨、網(wǎng)上思想?yún)R報；通過網(wǎng)上組織生活，加強對黨員的管理；通過網(wǎng)上舉報信箱，讓廣大黨員群眾行使對領導干部的民主監(jiān)督權。信息化和網(wǎng)絡的發(fā)展已經(jīng)成為不可逆轉的時代潮流，我鎮(zhèn)建設科學有效地黨支部網(wǎng)站(或網(wǎng)頁)，要從以下層面入手。

一是資源建設層面。我鎮(zhèn)基層黨組織要有計劃地建立黨建信息數(shù)據(jù)庫，有步驟地建設具有鮮明政治立場與觀點的宣教網(wǎng)站，做到在網(wǎng)上有黨支部的基本概況、常規(guī)工作、特色活動、創(chuàng)建工作等基本欄目，辦成政治教育的重要陣地。

二是工作開展層面。以民主、效率為目標建設好、使用好網(wǎng)絡資源，隨著電子政務的發(fā)展，要求我鎮(zhèn)基層黨組織要通過網(wǎng)絡辦理一些正常業(yè)務活動，快速便捷，也便于黨員群眾更快捷地向黨反映情況，對領導干部的權力行使進行監(jiān)督。

三是信息公開層面。要在黨建網(wǎng)站上開辦黨務工作論壇，創(chuàng)辦黨務信息?？?，如公示擬任、新任的干部等，可增加各級黨組織決策的透明度，使廣大黨員干部更方便地行使自己的民主權利和監(jiān)督權利，保證黨的政策可以在我鎮(zhèn)基層中得到不折不扣的執(zhí)行。

2、開發(fā)應用黨務管理軟件，提升我鎮(zhèn)基層各級黨組織黨建效能

組建專門信息開發(fā)部門與黨務部門聯(lián)手開發(fā)黨務管理應用軟件。如研發(fā)《鎮(zhèn)黨建管理服務系統(tǒng)》，利用中央、省、市縣各級門戶網(wǎng)站和數(shù)字身份證書(或社保卡)為載體，運用信息化手段完善基層黨員日常組織生活，構建全鎮(zhèn)統(tǒng)一的黨員干部動態(tài)信息庫，建立面向全鎮(zhèn)廣大黨員的服務平臺和雙向交流窗口。通過建立管理系統(tǒng)，可以實現(xiàn)黨員的教育培訓管理、入黨積極分子的管理，實現(xiàn)對黨建信息、支部生活、黨員發(fā)展、黨務會議、黨風廉政、文化建設等方面的管理，開展電化教育等。我鎮(zhèn)各級基層黨組織根據(jù)設置的權限均可用此軟件對黨建工作進行全方位的管理和操作，以適應當前我鎮(zhèn)黨建工作的各方面內(nèi)容和要求。開展鎮(zhèn)域基層黨建信息化工程建設，作為進一步加強我鎮(zhèn)黨員先進性長效機制建設的重要載體和舉措，此項工作可以由鎮(zhèn)黨委組織部門統(tǒng)一部署開展。以建立黨員電子身份認證系統(tǒng)為平臺，逐步達到基層黨組織和全體黨員的全覆蓋管理，實現(xiàn)基層黨建信息化，為服務全體黨員打好扎實的基礎。

3、建設完善電子黨務平臺

可以考慮建立和完善功能更加強大的電子黨務平臺，初步形成電子黨務辦公自動化系統(tǒng)?？梢越Y合我鎮(zhèn)各級黨組織的特點而建設一個先進、實用、高效的信息系統(tǒng)平臺。建成后，將構筑起一個覆蓋全鎮(zhèn)的鎮(zhèn)、部門、村三級數(shù)字化傳輸網(wǎng)絡。黨員黨組織信息管理平臺是我鎮(zhèn)各級部門黨員的基本信息庫，主要滿足黨員信息的數(shù)據(jù)維護、日常管理、統(tǒng)計和分析需求，為各級黨組織搭建管理功能。組織動員平臺是全鎮(zhèn)各基層黨組織的電子郵箱和手機短信發(fā)送平臺，用以提升組織動員的及時性和有效性。在線服務平臺是黨建網(wǎng)的進一步擴充，可以通過結合遠程教育網(wǎng)逐步實現(xiàn)黨員在線學習培訓，不斷拓展黨員先進性教育的新渠道。可以結合自身實際情況，搭建以下三個平臺，推進我鎮(zhèn)基層黨建信息化。

一是建立黨員黨組織信息管理平臺。建成黨員身份認證系統(tǒng)、黨員日常管理系統(tǒng)和黨員數(shù)據(jù)庫，完善基層單位黨員黨組織管理功能。

二是建立組織動員平臺。建成基層黨組織的電子郵箱和手機短信發(fā)送平臺，用以提升組織動員的及時性。

三是建立在線服務平臺。建成黨員互助網(wǎng)絡QQ群和黨員互動服務熱線，不斷拓展黨員先進性教育的新渠道。

信息化是全球性的時代浪潮，信息化既給新時期我鎮(zhèn)黨的建設帶來了機遇，也形成了嚴峻的挑戰(zhàn)，我鎮(zhèn)黨的建設只有響應時代的信息化趨勢，在提高社會信息化中實現(xiàn)黨自身建設的現(xiàn)代化，這樣才能與時俱進、永葆黨的先進性。因此我們要以黨建信息化工程建設為契機，立足自身實際，把握信息化發(fā)展的趨勢，尋找差距，創(chuàng)新黨建工作思路、拓展黨建工作領域、夯實工作基礎，不斷提高我鎮(zhèn)基層黨組織工作信息化建設水平。