導(dǎo)語：全鎮(zhèn)特困少年兒童狀況調(diào)研一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)村特困少年兒童是社會(huì)弱勢群體中的一個(gè)尤其需要關(guān)愛的部分，他們的健康成長，應(yīng)引起社會(huì)的高度重視。前段時(shí)間我們對我鎮(zhèn)特困少年兒童的貧困狀況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下，以供上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)解決他們的生活、學(xué)習(xí)、成長問題作參考。

一、基本情況

鎮(zhèn)共有0-18歲的少年兒童8777人，農(nóng)村特困少年兒童175人，約占全鎮(zhèn)少年兒童的2%。其中0-6歲的特困少年兒童5人，約占特困少年兒童總數(shù)的3%；7-14歲的特困少年兒童133人，約占特困少年兒童總數(shù)的76%；15-18歲的特困少年兒童37人，約占特困少年兒童總數(shù)的21%。這些特困少年兒童家庭或因父母離異或喪父、喪母致貧；或因父母病、殘致貧；或因家庭遭受災(zāi)禍致貧；或因父母無技能致貧，同特點(diǎn)是，收入低，生存環(huán)境差，缺乏最基本的生活保障。

（1）因父母離異或喪父、喪母致貧

在175名特困少年兒童中，因此致貧的有73名，約占特困少年兒童的42%，在所有致貧中占第一位。如南官莊村12歲的女孩張曉潔，父母先后去世，爺爺奶奶年邁多病，平時(shí)只能靠村里的鄰居救濟(jì)，生活難以維持;還有梨杭村的李發(fā)家，父親因重大疾病去世，生前花光了家里所有的積蓄，母親改嫁后，跟隨爺爺奶奶生活，奶奶體弱多病，生活沒有著落。

（二）因父母病、殘致貧

因此致貧的有70人，約占特困少年兒童總數(shù)的40%。如寨外的張汝坤，父親殘疾，母親因病去世，生前花光了家里的積蓄，跟隨爺爺奶奶生活，生活十分艱難；河灣村的田家杰母親患有精神病，父親體弱多病，無勞動(dòng)能力，生活極其困難。

（三）因家庭遭遇災(zāi)禍致貧

因此致貧的有14人，約占特困少年兒童的8%。如泉口村的10歲女孩陳曉娟，母親三年前遭遇車禍致殘，為了治病，不止花光了家里的積蓄，還欠下很多債，給貧困的家庭待來了很大的困難，父親常年在外干建筑，可憐的女孩只有跟隨年邁的奶奶生活。

（四）因父母無技能致貧

因此致貧的有18人，約占特困少年兒童總數(shù)的10%。這些家庭普遍存在文化知識(shí)低，生產(chǎn)技能差，接受新生事物慢等問題，又沒有外援，因而造成生活困難。

二、救助情況

座談和走訪表明，在175名農(nóng)村特困少年兒童中，有46人獲得了不同層次的救助，只占特困少年兒童總數(shù)的26%。近幾年黨委政府和社會(huì)各界對特困少年兒童逐漸重視起來，組織了多種形式的救助。主要的救助方式有幾下幾個(gè)方面：

（一）政府救助

這部分獲得救助的有14人，約占特困少年兒童總數(shù)的8%。當(dāng)前政府救助主要有兩種形式：一種是將困難戶中的“三無”對象，即甚或無來源、無勞動(dòng)能力、無人撫養(yǎng)的孤兒，因殘疾、弱智原因造成的特困家庭等，納入農(nóng)村低保范疇；一種是年終臨時(shí)救助，由上級(jí)民政部門撥款救助或政府籌措資金，定量進(jìn)行救助，到農(nóng)村特困少年兒童家中進(jìn)行走訪慰問。

（二）社會(huì)團(tuán)體救助

得到救助的特困少年兒童有7人，約占特困少年兒童的4%。為了解決好這部分特困少年兒童家庭的實(shí)際問題。

（三）社會(huì)各界人士慈善救助

這部分獲得救助的特困少年兒童有7人，約占特困少年兒童總數(shù)的4%。為了解決他們的實(shí)際問題，社會(huì)各界人士紛紛慷慨解囊，在各方面對他們進(jìn)行幫扶。

（四）親戚鄰里救助

這部分特困少年兒童有18人，約占全部特困少年兒童的10%。當(dāng)前這種救助形式在農(nóng)村較為普遍，也是現(xiàn)階段一種可行的救助方式。

三、存在的問題和建議

雖然各級(jí)各階層都做了大量卓有成效的工作，解決了部分貧困少年兒童的暫時(shí)困難，有相當(dāng)一部分只得到一次性的救助，但離徹底解決他們的生活、成長問題，還有一定的差距。主要原因是貧困少年兒童的救助工作還沒有引起社會(huì)的足夠重視，一些救助機(jī)制還不夠健全，照顧的范圍較小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠解決他們的實(shí)際困難。為了使這部分貧困少年兒童得到全面、長期的救助，我們建議：

（一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視救助工作。

農(nóng)村貧困少年兒童救助工作是惠及廣大農(nóng)村貧困居民的民心工程，各級(jí)各部門都應(yīng)高度重視，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，把農(nóng)村特困少年兒童救助工作作為一項(xiàng)重要工作來抓。我們都要做救助工作的積極倡導(dǎo)者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，動(dòng)員和引導(dǎo)全社會(huì)重視、關(guān)心和支持救助工作，廣泛參與，紛紛解囊，在社會(huì)上營造出奉獻(xiàn)愛心、人人有責(zé)的良好氛圍。

（二）搞好宣傳，大力推動(dòng)救助工作。

我們基層團(tuán)組織要站在為我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)打牢人才基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度上，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分利用各種宣傳方式，加大對特困少年兒童救助工作的宣傳力度。組織和動(dòng)員更多的社會(huì)力量參與到救助工作中來，采取各種積極有效措施把這項(xiàng)工作抓緊抓好，密切關(guān)注特困少年兒童的成長、生活和學(xué)習(xí)。

(三)搞好協(xié)調(diào)，建立健全救助機(jī)制。

貧困救助工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要相關(guān)部門的通力協(xié)作、密切配合。我們認(rèn)為，“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政主管、部門協(xié)作、社會(huì)參與”是社會(huì)救助行之有效的管理機(jī)制和運(yùn)作模式。在這當(dāng)中，黨委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、決策和督促執(zhí)行；政府負(fù)責(zé)制定規(guī)劃，籌措供給資金，確保人員和設(shè)施需求，組織推動(dòng)和落實(shí)。民政部門是主管機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)社會(huì)救助的調(diào)查研究，政策的起草及指導(dǎo)，救助對象的審批、管理和協(xié)助各有關(guān)部門的工作；政府相關(guān)部門按照各自的工作職責(zé)，積極配合民政部門，搞好社會(huì)救助；基層社區(qū)要關(guān)愛、幫助、引導(dǎo)救助對象，組織鄰里之間互助、社會(huì)幫扶工作；我們基層團(tuán)組織和各種社會(huì)團(tuán)體要從多方面參與、支持救助工作，幫助救助特困少年兒童家庭走出困境。

（四）搞好協(xié)調(diào)，加強(qiáng)落實(shí)工作。

救助體系的建設(shè)工作，要建立以政府為主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合的工作機(jī)制。民政部門要切實(shí)履行牽頭的職責(zé)，積極向黨委、政府獻(xiàn)言獻(xiàn)策，出謀劃策，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門；各相關(guān)部門應(yīng)該各司其職，加強(qiáng)工作的交流和配合，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助資源的整合和高效運(yùn)用。我們基層關(guān)工委要組織配合有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村特困少年兒童進(jìn)行摸底排查，登記造冊，建立起動(dòng)態(tài)管理檔案，做到情況明、底數(shù)清；要把需要救助的少年兒童逐一落實(shí)到救助單位和救助人身上，明確救助任務(wù)和責(zé)任；建立有效的激勵(lì)機(jī)制，對成績顯著的要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對救助對象、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助金額等信息需要公示、群眾評(píng)議，社會(huì)救助資金需要定期審計(jì)、檢查，把社會(huì)救助工作置于法律和群眾的監(jiān)督之中。

（五）對一些救助對象開展技能培訓(xùn)。

提高貧困家庭的自我發(fā)展能力。對具體勞動(dòng)能力、希望發(fā)家致富的貧困家庭，及時(shí)為他們提供生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，從技術(shù)上給予扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托農(nóng)廣技校、勞動(dòng)技校和職工學(xué)校設(shè)立貧困家庭技能培訓(xùn)中心，定期對他們進(jìn)行種植、養(yǎng)殖、加工、機(jī)電、服裝等方面的免費(fèi)技能培訓(xùn)，幫助他們掌握一技之長，盡快脫貧致富。