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做好殘疾人扶貧工作,是新期間發(fā)展殘疾人事業(yè)的主要任務(wù),是具體建立小康社會(huì)的需求,也是堅(jiān)持以人本,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建調(diào)和社會(huì)的必定要求,沒(méi)有殘疾人的小康,就不會(huì)完成具體小康。我縣殘疾人生活情況如何，一直牽動(dòng)著黨和縣政府的心。為精確把握全縣殘疾人的生活情況，摸清殘疾人貧窮情況，依據(jù)縣委一致布置，結(jié)合此次深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我們開(kāi)展了一次入戶調(diào)研活動(dòng)，具體調(diào)查殘疾人生活起原、經(jīng)濟(jì)收入和貧窮情況,現(xiàn)申報(bào)如下。

一、我縣殘疾人基本情況

我縣是一個(gè)山區(qū)大縣，有各類殘疾人4.2萬(wàn)人，約占全縣總?cè)丝?.46％，個(gè)中城鎮(zhèn)殘疾人9800人，鄉(xiāng)村殘疾人3.22萬(wàn)人。從勞動(dòng)才能狀況看，18歲以上有勞動(dòng)才能和有局部勞動(dòng)才能的殘疾人3000人，占?xì)埣踩丝倲?shù)7.14％；完全損失勞動(dòng)才能的950人，占2.26％，他們首要靠爸爸媽媽、兄妹、親朋養(yǎng)育，或經(jīng)過(guò)社會(huì)救援。從就業(yè)狀況看，從業(yè)和個(gè)別就業(yè)（含鄉(xiāng)村有耕地的）的2.2萬(wàn)人，占52.38％。從家庭狀況看，全縣有6825名殘疾人處于貧窮或貧窮邊緣形態(tài)，占13.8％。另有局部勞動(dòng)才能、可扶持的17000人。貧窮城鎮(zhèn)殘疾大家均年收入在710元左右，鄉(xiāng)村在668元左右。全縣特困殘疾人中有12000人歸入了城鄉(xiāng)最低生活保證，從總體上看殘疾人的生活情況是較堅(jiān)苦的。

查詢顯示，隨著社會(huì)的提高、各級(jí)縣政府扶貧力度的加大以及社會(huì)保證準(zhǔn)則的逐步完善，我縣殘疾人的生活情況有了必然的改善，生活程度在逐年提高。但殘疾人受文明本質(zhì)偏低，勞動(dòng)技藝較差、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)及抵當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)才能弱等要素的影響，局部殘疾人會(huì)因殘因病返貧，全縣貧窮殘疾人占貧窮人口的比例仍很大，殘疾人扶貧工作任務(wù)和完善殘疾人基本生活保證準(zhǔn)則的任務(wù)還相當(dāng)艱難。

二、扶貧工作獲得的成效

近年來(lái)，縣委、縣縣政府把殘疾人事業(yè)歸入全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)同部署、同布置。為改善殘疾人生產(chǎn)生活情況，立足縣情，出臺(tái)了《關(guān)于施行渙散按比例布置殘疾人就業(yè)的通知》、《縣殘疾人扶貧開(kāi)拓施行方案（2000---2012年）》和《縣殘疾人優(yōu)惠政策施行細(xì)則》等文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)踐也制訂了扶直殘疾人的辦法和方法，對(duì)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、脫貧、維權(quán)、社會(huì)福利等方面賜與保證，努力為殘疾人脫貧致富發(fā)明優(yōu)越的社會(huì)情況和對(duì)等參加社會(huì)生活的時(shí)機(jī)。這些政策為殘疾人不變脫貧，起到了積極的推進(jìn)效果。

查詢顯示，全縣累計(jì)扶持貧窮殘疾人1666多人次，合計(jì)投入資金150多萬(wàn)元，使1400名殘疾人脫貧；每年均勻走訪慰勞殘疾人100余戶，送去慰勞金達(dá)180萬(wàn)余元；享用低保救助的殘疾人12000人，暫時(shí)救助700人；結(jié)對(duì)幫扶貧窮殘疾人210對(duì)。殘疾人工作已融入“四在農(nóng)家”活動(dòng)，各機(jī)關(guān)單位干部職工建整扶貧聯(lián)絡(luò)村和社區(qū)為殘疾人辦實(shí)事，對(duì)殘疾人做好服務(wù)指導(dǎo)工作。新鄉(xiāng)村建立中，社會(huì)各部分均勻每年投入到建整扶貧聯(lián)絡(luò)村的助殘扶貧資金達(dá)4萬(wàn)余元，向鄉(xiāng)村殘疾人發(fā)放適用技能書本達(dá)3000余冊(cè)，協(xié)助150戶鄉(xiāng)村貧窮殘疾人家庭施行了危房革新。

全縣有1283名殘疾人獲得了分歧水平的康復(fù)服務(wù)和醫(yī)治，經(jīng)過(guò)開(kāi)展“健康快車”行動(dòng)、“視覺(jué)第一中國(guó)行動(dòng)”、“復(fù)明10號(hào)”手術(shù)車扶貧項(xiàng)目，800名白內(nèi)障患者重見(jiàn)黑暗。殘疾人參與新型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療人數(shù)達(dá)85%以上，有用緩解了殘疾人看病難，因病返貧的問(wèn)題。

全縣渙散按比例布置殘疾人就業(yè)208人，集中就業(yè)172人，個(gè)別開(kāi)業(yè)254人，扶持12359名鄉(xiāng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動(dòng)，舉行各類職業(yè)技藝、適用技能培訓(xùn)班60期，培訓(xùn)城鄉(xiāng)殘疾人達(dá)4945人次；2002年以來(lái)，累計(jì)投入助學(xué)資金16萬(wàn)余元，贊助280名殘疾少年重返校園，全縣殘疾兒童任務(wù)教育入學(xué)率已達(dá)95％。

全縣助殘情況分明改善，公德認(rèn)識(shí)分明加強(qiáng)，基層助殘意愿者步隊(duì)進(jìn)一步擴(kuò)展。我縣自2001年已延續(xù)深化開(kāi)展“助殘一日捐”喜歡心捐贈(zèng)活動(dòng)，累計(jì)募集助殘資金75萬(wàn)余元，協(xié)助殘疾人康復(fù)、處理生產(chǎn)生活堅(jiān)苦，施行危房革新，遭到社會(huì)遍及贊譽(yù)。

三、殘疾人貧窮緣由剖析

一是本身本質(zhì)低。殘疾人因?yàn)槭鼙旧須埣驳挠绊懞屯饨缜疤岬闹萍s，他們的生產(chǎn)和生活遭到了極大的限制，大局部人在鄉(xiāng)村，散布在遙遠(yuǎn)及天然前提較差的山區(qū)，信息閉塞，交通不方便，祖祖輩輩靠務(wù)農(nóng)生活。

二是勞動(dòng)才能較差。因?yàn)槭苄睦砉τ玫挠绊?，勞?dòng)方式單一，大都只能從事簡(jiǎn)略粗拙的生產(chǎn)勞動(dòng)。不足勞動(dòng)技藝，招致社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，抵當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的才能不強(qiáng)。

三是一戶多殘的景象遍及。例如：鎮(zhèn)巖板鋪村向家組的李正梅一家六口人，四個(gè)殘疾人，他自己下肢殘疾，老伴張中英因高血壓改變成腦動(dòng)脈硬化，長(zhǎng)子李大平，兒媳張蓉智力殘疾，全家基本損失了勞動(dòng)才能。這屬于典型的一戶多殘家庭，其生活首要依托縣政府救援。查詢顯示，我縣一戶多殘家庭占?xì)埣踩思彝ケ壤?.45%，扶持難度大。

四是社會(huì)助殘另有差距。部分和大眾助殘認(rèn)識(shí)有待增強(qiáng)，一些單位和部分或多或少存在著不關(guān)懷殘疾人的問(wèn)題，如不自動(dòng)交納殘疾人就業(yè)保證金、“助殘一日捐”喜歡心捐錢等。殘疾人優(yōu)惠政策在施行進(jìn)程中也存在著執(zhí)行力度不夠，落實(shí)不到位等問(wèn)題。

別的，因?yàn)槲拿鞅举|(zhì)、經(jīng)濟(jì)程度和身體功用的影響，致使殘疾人貧窮面較大。

四、扶貧解困的建議

大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，對(duì)殘疾人這個(gè)非凡堅(jiān)苦的群體賜與特殊扶直，使他們的權(quán)益獲得更好的完成，共享社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明的效果。

1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真研討寬和決殘疾人事業(yè)中的新?tīng)顩r和新問(wèn)題。

沒(méi)有殘疾人溫飽問(wèn)題的處理，就沒(méi)有全社會(huì)的脫貧，殘疾人的扶貧解困工作已成為關(guān)系到全縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)不變的政治問(wèn)題。要有高度的責(zé)任感和工作感，以“三個(gè)代表”主要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真研討寬和決殘疾人扶貧工作進(jìn)程中碰到的新?tīng)顩r和新問(wèn)題，把殘疾人扶貧歸入社會(huì)扶貧工作的大盤子中，統(tǒng)籌思索，一致規(guī)劃，在資金、物資、技能等方面給殘疾人以重點(diǎn)傾斜。要針對(duì)工作中存在的問(wèn)題，制訂響應(yīng)的扶貧辦法。

2、不變殘疾人就業(yè)。

就業(yè)是殘疾人賴以生活的基本，要多方式、多渠道布置殘疾人就業(yè)，在履行集中就業(yè)、個(gè)別就業(yè)，扶持鄉(xiāng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動(dòng)的還，要重點(diǎn)施行渙散按比例布置殘疾人就業(yè)。殘疾人按比例就業(yè)工作已歸入了法制化軌道，為保證有勞動(dòng)才能的殘疾人充分就業(yè)，對(duì)未布置殘疾人就業(yè)的單位，要依法收取殘疾人就業(yè)保證金。保證金首要用于殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)、有償扶持殘疾人集體和個(gè)別運(yùn)營(yíng)、直接扶持殘疾人脫貧等。加大對(duì)貧窮殘疾人的扶持力度，在有財(cái)產(chǎn)帶動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村堅(jiān)持殘疾人扶貧基地，指導(dǎo)殘疾人學(xué)科學(xué)，學(xué)技能，不變殘疾人就業(yè)，促進(jìn)殘疾人脫貧。

3、要進(jìn)一步完善殘疾人社會(huì)保證準(zhǔn)則。

一是堅(jiān)持健全殘疾人最低生活保證準(zhǔn)則。讓貧窮殘疾人享用低保，做到應(yīng)保盡保，使貧窮殘疾人的基本生活獲得長(zhǎng)期的保證。

二是要注重和做好鄉(xiāng)村貧窮殘疾人危房革新工作，把改善殘疾人寓居情況看成主要工作內(nèi)容來(lái)抓，多方籌集資金協(xié)助殘疾人在出行便利和利于生產(chǎn)勞動(dòng)的當(dāng)?shù)亟ǚ?，使他們安身立命?/p>

三是健全鄉(xiāng)村新型殘疾人鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療保險(xiǎn)準(zhǔn)則。進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)來(lái)處理因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。堅(jiān)持健全城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)收集，便利殘疾人就近醫(yī)療。建議對(duì)貧窮殘疾人協(xié)作醫(yī)療報(bào)銷比例再恰當(dāng)提高。

四是堅(jiān)持救助準(zhǔn)則?？h政府設(shè)立救助資金，對(duì)特困殘疾人的醫(yī)療康復(fù)進(jìn)行津貼，突發(fā)宿疾住院、重度神經(jīng)病人長(zhǎng)期住院醫(yī)治、后代就讀中、小學(xué)或特教育校無(wú)法交納學(xué)雜費(fèi)的殘疾人均能請(qǐng)求到特困救援津貼。對(duì)因天然災(zāi)禍遭到損掉的貧窮殘疾人進(jìn)行救助。

4、持續(xù)開(kāi)展喜歡心幫扶和“助殘一日捐”喜歡心捐錢活動(dòng)，對(duì)特困殘疾人進(jìn)行扶直。

殘疾人是一個(gè)非凡而堅(jiān)苦的群體，在構(gòu)建調(diào)和工作中，對(duì)貧窮殘疾人的扶直要優(yōu)先思索，要大力增強(qiáng)教育和適用技能培訓(xùn)，要從資金、技能和物資上賜與自始自終的支撐，加強(qiáng)殘疾人的“造血”功用。持續(xù)深化開(kāi)展“助殘一日捐”等喜歡心捐贈(zèng)活動(dòng)，為殘疾人排憂解難，把黨和縣政府及社會(huì)各界對(duì)殘疾人的暖和送到殘疾人的內(nèi)心。

5、增強(qiáng)基層殘疾人康復(fù)服務(wù)收集建立。大力倡議“康復(fù)進(jìn)社區(qū)，服務(wù)抵家庭”，為殘疾人供應(yīng)優(yōu)質(zhì)便當(dāng)?shù)姆?wù)，使廣大殘疾人實(shí)時(shí)獲得康復(fù)醫(yī)治，恢復(fù)和賠償勞動(dòng)才能。

殘疾人扶貧工作，是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只需黨和縣政府高度注重，社會(huì)各界方方面面的支撐，殘疾人自強(qiáng)不息，努力拼搏，全縣殘疾人邁入小康社會(huì)的目的就必然可以早日完成。