導(dǎo)語(yǔ)：雪域高原旅游調(diào)研一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放發(fā)明了條件，西藏社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定。也為西藏旅游業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。要在加強(qiáng)科學(xué)化管理的基礎(chǔ)上，逐步加大對(duì)外開(kāi)放力度，并為西藏旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造比較寬松的環(huán)境，做到管理、開(kāi)放、發(fā)展三不誤，促進(jìn)西藏旅游業(yè)真正成為西藏國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

把西藏旅游業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，自治區(qū)第七次黨代會(huì)明確提出。這一思想完全符合西藏實(shí)際。發(fā)展旅游業(yè)，構(gòu)筑西藏特色產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，解脫依賴(lài)于傳統(tǒng)單一的生產(chǎn)狀態(tài)，從根本上改變觀念，改變農(nóng)牧民生產(chǎn)生活方式的有效途徑。西藏旅游資源豐富、獨(dú)特，近年來(lái)旅游業(yè)快速發(fā)展，特別是青藏鐵路通車(chē)運(yùn)營(yíng)，旅游業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位日益凸現(xiàn)，必將帶來(lái)可觀的綜合效益。

一、要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)西藏旅游業(yè)的發(fā)展

這是旅游產(chǎn)業(yè)的特性而決定的旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律必定是一個(gè)由低級(jí)向高級(jí)、由國(guó)內(nèi)向國(guó)際的發(fā)展過(guò)程。

應(yīng)從加快改革、擴(kuò)大開(kāi)放，西藏發(fā)展旅游業(yè)不單純是產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。增強(qiáng)與內(nèi)地乃至國(guó)際間的廣泛交往，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)。

一是有助于加快西藏與祖國(guó)內(nèi)地的文化交流與民族融合，旅游業(yè)的發(fā)展。打破西藏封閉隔絕狀態(tài)，進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的傳達(dá)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，來(lái)藏旅游的國(guó)內(nèi)外游客從1995年的20萬(wàn)人次迅速增加到180萬(wàn)人次，比1995年增長(zhǎng)8倍。認(rèn)為，造成西藏經(jīng)濟(jì)落后的根本原因有兩點(diǎn)，即封閉和分散。封閉是由于特殊的自然環(huán)境導(dǎo)致西藏與外界的相對(duì)隔離；分散是由于資源分散和物產(chǎn)相對(duì)缺乏，使得人口居住分散。要改變這種現(xiàn)狀，就必需加大開(kāi)放力度，通過(guò)加快促進(jìn)區(qū)內(nèi)外的交流，加大人流物流信息流，發(fā)展西藏生產(chǎn)力，增加農(nóng)牧民的收入。

城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展”戰(zhàn)略。發(fā)展旅游業(yè)，二是有助于實(shí)施“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城。要搞好旅游業(yè)的六大要素的建設(shè)，這就有賴(lài)于小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，兩者是相輔相成的也是互為最佳平臺(tái)。從理論上講，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行的客觀規(guī)律是資源趨向效益，效益吸引資源”這就要求充分的聯(lián)系和流通，首先要聚人，發(fā)明聚人的環(huán)境，進(jìn)而聚資、聚效。

帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游業(yè)是西藏最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，三是有助于擴(kuò)大西藏的消費(fèi)需求和市場(chǎng)容量。以旅游業(yè)為先導(dǎo)加快發(fā)展，可以充分發(fā)揮西藏獨(dú)特的自然和人文資源優(yōu)勢(shì)，形成自我積累和自我發(fā)展的能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，西藏第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值已占到西藏GDP63.64%從就業(yè)角度看，僅城鎮(zhèn)商業(yè)飲食從業(yè)人員就占城鎮(zhèn)從業(yè)人員總數(shù)的22%這與近年來(lái)旅游業(yè)快速發(fā)展是分不開(kāi)的十五”期間，西藏旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入總額20億元，平均增長(zhǎng)25.8%平均利潤(rùn)812%與西藏其他行業(yè)相比效益突出。

旅游業(yè)的發(fā)展，四是有助于農(nóng)牧民群眾最關(guān)心的公路、能源、飲水衛(wèi)生、民房改造、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。根據(jù)我親身體會(huì)。促進(jìn)了西藏推行的村莊集鎮(zhèn)化、集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村化、鄉(xiāng)村規(guī)范化”從而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化、生活小康化”引導(dǎo)農(nóng)牧民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，擴(kuò)大生產(chǎn)，學(xué)會(huì)旅游經(jīng)營(yíng)，激活旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的各種能量，旅游各項(xiàng)服務(wù)工作超凡規(guī)的發(fā)掘，這樣城鄉(xiāng)面貌改變了群眾收入增加了勁頭就會(huì)更足了更加堅(jiān)定發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念。

用西藏發(fā)展的事實(shí)回?fù)魯硨?duì)勢(shì)力的謠言，五是有利于讓世界認(rèn)識(shí)和了解西藏。為西藏在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際斗爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)。對(duì)來(lái)西藏的外國(guó)游客調(diào)查顯示，93%以上的人對(duì)西藏的發(fā)展感到出乎預(yù)料。曾參與全國(guó)人大外委會(huì)考察團(tuán)訪(fǎng)問(wèn)歐洲5國(guó)，那里的人們對(duì)西藏的解幾乎是不真實(shí)的誤解多于了解，來(lái)到西藏旅游，解到西藏的真實(shí)情況，特別是群眾的生活遠(yuǎn)比他國(guó)外知道的好得多，西藏對(duì)民族文化遺產(chǎn)的維護(hù)、生態(tài)環(huán)境維護(hù)等遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于他原來(lái)的所聞和所想。外國(guó)旅游者的實(shí)地游覽，能夠親身了解到一個(gè)民族文化不時(shí)發(fā)展、社會(huì)不時(shí)進(jìn)步、人民安居樂(lè)業(yè)正在走向富裕的真實(shí)的西藏。

二、培育西藏旅游業(yè)要把握的問(wèn)題

同時(shí)也存在著觀念、體制、管理等多方面的障礙，西藏旅游業(yè)有著巨大的市場(chǎng)潛力和良好的發(fā)展前景。旅游服務(wù)設(shè)施不完善，農(nóng)村旅游受交通、能源的限制，與旅游業(yè)的發(fā)展不適應(yīng)。青藏鐵路通車(chē)運(yùn)營(yíng)給西藏旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)前所未有的機(jī)遇，迫切要求區(qū)內(nèi)旅游交通運(yùn)輸跟上步伐。目前西藏旅游產(chǎn)品過(guò)于集中于寺廟，而其它人文景觀、民俗文化較少，對(duì)于資源更為豐富、更貼近農(nóng)牧民群眾的自然景觀，包括世界頂級(jí)山川峽谷如享譽(yù)中外的珠穆朗瑪峰、雅魯藏布大峽谷等，往往因?yàn)榻煌ǚ奖悴灰椎竭_(dá)而不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。

應(yīng)隨著旅游發(fā)展增辟新的航線(xiàn)。林芝機(jī)場(chǎng)開(kāi)通后，交通設(shè)施的建設(shè)必需考慮與旅游業(yè)相適應(yīng)。航空客運(yùn)方面。據(jù)了解廣東、福建等沿海地區(qū)希望直飛林芝的游客每年約有數(shù)萬(wàn)人次。有必要著手開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)航空直線(xiàn)建設(shè)。陸路交通方面，應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）與國(guó)道省道間的連接線(xiàn)建設(shè)，改善景區(qū)的可進(jìn)入性。同時(shí)應(yīng)考慮西藏旅游發(fā)展的要求選擇好車(chē)型，完善客運(yùn)、高原反應(yīng)應(yīng)急等各種服務(wù)項(xiàng)目。

切實(shí)做到發(fā)展效果由人民共享，要把加快旅游業(yè)發(fā)展與人民群眾的生產(chǎn)生活結(jié)合起來(lái)。使群眾能夠真正得到旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)惠。旅游景區(qū)和旅游線(xiàn)路的設(shè)施建設(shè)中，采取以工代賑等形式，注重支持群眾，開(kāi)辦各種服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，城鄉(xiāng)互助，城鄉(xiāng)互動(dòng)提供方便，增加收入；充分利用當(dāng)?shù)刎S富的資源和勞動(dòng)力，擴(kuò)大生產(chǎn)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，吸引國(guó)內(nèi)外游客。

加快西藏導(dǎo)游人才和旅游管理人才的培養(yǎng)。教育部門(mén)和旅游部門(mén)要通力合作，要采取各種創(chuàng)新的機(jī)制和做法。逐步建立起不同層次和形式的教育培訓(xùn)體系。

創(chuàng)建多渠道投融資的條件，努力營(yíng)造旅游發(fā)展的氛圍。吸引區(qū)內(nèi)外社會(huì)資金參與到西藏旅游業(yè)的發(fā)展中來(lái)。

加強(qiáng)旅游業(yè)管理，要盡快研制新形勢(shì)下完善西藏旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。建立規(guī)范的服務(wù)規(guī)范，提高服務(wù)質(zhì)量，加大宣傳力度，注重宣傳效果，增強(qiáng)西藏旅游的吸引力。尤其是辦好雪頓節(jié)、珠峰文化節(jié)、雅礱文化節(jié)、大峽谷旅游節(jié)、羌塘賽馬節(jié)，以及各地群眾的激進(jìn)節(jié)日等等，以節(jié)造市，以節(jié)豐富旅游內(nèi)容，吸引更多的國(guó)內(nèi)外旅游者。

三、加快西藏旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)特別注重培育龍頭企業(yè)

形成規(guī)模效益，培育龍頭企業(yè)。提高競(jìng)爭(zhēng)能力，為了確立西藏旅游支柱產(chǎn)業(yè)地位。目前，西藏旅游企業(yè)小、散、弱，尚未建立西藏旅游集團(tuán)公司等現(xiàn)代企業(yè)模式，直接制約了營(yíng)銷(xiāo)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，導(dǎo)致開(kāi)發(fā)滯后，產(chǎn)品單一，發(fā)展無(wú)序，難以適應(yīng)市場(chǎng)需要。解決旅游企業(yè)規(guī)模化和現(xiàn)代化問(wèn)題是培育龍頭企業(yè)的關(guān)鍵，應(yīng)掌握好資本市場(chǎng)的融資、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和制度創(chuàng)新三個(gè)方面，扶持“資良績(jī)優(yōu)”企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，或者增強(qiáng)已上市企業(yè)的融資能力，鼓勵(lì)業(yè)績(jī)優(yōu)良的公司通過(guò)資產(chǎn)收購(gòu)、兼并，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的跨地區(qū)跨行業(yè)跨所有制的企業(yè)集團(tuán)，使優(yōu)良資產(chǎn)和優(yōu)秀人才向上市公司轉(zhuǎn)移，支持上市公司做大做強(qiáng)，使之真正成為西藏旅游業(yè)中具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的骨干。

四、開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目與建設(shè)新農(nóng)村相結(jié)合

制定出一個(gè)既有民族特色又有時(shí)代特征的科學(xué)建設(shè)規(guī)劃，1不論建設(shè)新農(nóng)村還是建設(shè)旅游城鎮(zhèn)都應(yīng)汲取國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。并嚴(yán)格依照規(guī)劃分輕重緩急進(jìn)行建設(shè)。

興建具有先進(jìn)服務(wù)設(shè)施的形式多樣的不同所有制的高中檔次的賓館飯店。2要建設(shè)好與旅游勝地相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施。要在合理布局的基礎(chǔ)上。

進(jìn)一步擴(kuò)大和提高現(xiàn)有的航空、鐵路、公路的運(yùn)載能力和質(zhì)量，3要加大旅游交通設(shè)施建設(shè)。形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，使旅游者不只能迅速地進(jìn)得來(lái)出得去，并十分便利、平安、舒適。

開(kāi)發(fā)豐富多彩的具有藏民族特色的旅游商品和旅游紀(jì)念品，4要興建一批布局合理、風(fēng)格獨(dú)特的購(gòu)物設(shè)施。充分滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)外游客的購(gòu)物需求。

應(yīng)廣泛采用國(guó)際通行標(biāo)識(shí)，5要使新農(nóng)村風(fēng)貌和環(huán)境維護(hù)與西藏世界級(jí)旅游勝地名稱(chēng)相適應(yīng)。各種公共場(chǎng)所。發(fā)明一個(gè)秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)環(huán)境；自然環(huán)境維護(hù)方面，應(yīng)堅(jiān)持可繼續(xù)發(fā)展原則，維護(hù)優(yōu)先于開(kāi)發(fā)利用，最大限度地防止防止工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)自然環(huán)境的污染和破壞。

把反映藏民族悠久歷史文化的各種文藝扮演市場(chǎng)化、景觀化，6要發(fā)展適宜于市場(chǎng)化運(yùn)作的文化產(chǎn)業(yè)。使之成為旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成局部。

鞏固并提高西藏旅游業(yè)在國(guó)際國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)地位。7加大旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)促銷(xiāo)力度。

嚴(yán)格政治素質(zhì)、思想觀念、職業(yè)道德、文化水平、職業(yè)技能等各方面的要求。8加快建設(shè)旅游從業(yè)人員隊(duì)伍。

形成一個(gè)全民辦旅游的格局，9開(kāi)展旅游宣傳教育活動(dòng)。要在農(nóng)閑時(shí)候集中向廣大群眾宣傳發(fā)展旅游業(yè)的意義，普及旅游知識(shí)；教育他樹(shù)立大旅游觀念，把旅游意識(shí)生活化、生產(chǎn)化、經(jīng)營(yíng)化；協(xié)助他提高自身綜合素質(zhì)，營(yíng)造西藏良好的旅游形象。

五、加強(qiáng)管理的基礎(chǔ)上要擴(kuò)大開(kāi)放（略）