導(dǎo)語(yǔ)：公積金建保障房非長(zhǎng)久之計(jì)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

日前從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉，北京等28個(gè)城市成為利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)城市，133個(gè)經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造安置用房、公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目為申請(qǐng)利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，貸款額度約493億元。

公積金建保障房，許多人最關(guān)注的問(wèn)題是公積金的安全和公平，而我最關(guān)注的是政府責(zé)任。眾所周知，住房保障責(zé)任是政府的一項(xiàng)基本責(zé)任，保障房的資金投入、公平分配、質(zhì)量監(jiān)管、后續(xù)管理等，無(wú)疑都應(yīng)該由政府來(lái)完成，以此體現(xiàn)政府責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

不可否認(rèn)，2008年全國(guó)有2000多億元的公積金沉淀，而且公積金也需要保值增值，不過(guò)，公積金既不是公共財(cái)政，更不是政府稅收，因而，沒(méi)有代替政府財(cái)政建設(shè)保障房的義務(wù)。在我看來(lái)，公積金建保障房只能是過(guò)渡性安排，保障房建設(shè)不可長(zhǎng)期依靠公積金；對(duì)于公積金沉淀和保值增值，必須另做考慮。

顯而易見(jiàn)，相關(guān)部門(mén)之所以批準(zhǔn)28個(gè)城市利用公積金建設(shè)保障房，主要原因是保障房建設(shè)資金不足。也就是說(shuō)，政府想擔(dān)當(dāng)住房保障責(zé)任“心有余而力不足”，使用公積金也是無(wú)奈之舉。然而在我看來(lái)，保障房資金缺口不是沒(méi)有辦法解決，而是沒(méi)有充分開(kāi)動(dòng)腦筋。

首先是公共財(cái)政對(duì)保障房投資力度不夠。據(jù)相關(guān)報(bào)道，財(cái)政部此前表示，2010年，中央財(cái)政安排用于保障性住房建設(shè)的資金達(dá)到632億元，比上年增加81.44億元，增長(zhǎng)14.8%。這一投資額看起來(lái)不少，但按照國(guó)務(wù)院要求，2010年全國(guó)將建設(shè)各類保障房580萬(wàn)套，這樣，計(jì)劃的財(cái)政撥款就顯得杯水車薪。我以為，從財(cái)政收入情況來(lái)說(shuō)還應(yīng)該加大對(duì)保障房的投入，僅上半年全國(guó)財(cái)政就收入43349.79億元，同比增長(zhǎng)27.6%，對(duì)保障房的投入也要相應(yīng)增加，財(cái)力有必要向保障房?jī)A斜。

其次是土地出讓金用于保障房建設(shè)的比例太低。政策規(guī)定，土地出讓凈收益資金中不低于10%的比例用于保障房建設(shè)，這個(gè)比例本來(lái)就偏低，還有部分城市達(dá)不到10%，比如說(shuō)，媒體披露2010年深圳市土地出讓計(jì)劃收入中，將安排6.94億元用于保障性住房建設(shè)，不到土地出讓金總額的3%?？晌覀円?009年土地出讓總價(jià)近1.6萬(wàn)億，同比漲了六成。公務(wù)員之家:

再者，政府可以通過(guò)發(fā)債或者向銀行貸款來(lái)籌集資金建設(shè)保障房。可以說(shuō)，無(wú)論是財(cái)政投入不足，還是土地出讓金用于保障房的比例太低，或是政府籌集資金的能力不夠，都說(shuō)明政府責(zé)任擔(dān)當(dāng)還不夠。因而，在用公積金建保障房的同時(shí)，還需要深刻反省。是不是應(yīng)該對(duì)財(cái)政投入不足、出讓金安排不合規(guī)的地方政府進(jìn)行問(wèn)責(zé)？

有關(guān)方面要意識(shí)到，保障房應(yīng)該由財(cái)政資金來(lái)建，或者由政府來(lái)籌錢(qián)，這是政府的住房保障責(zé)任；拿公積金建保障房只能救急，不能長(zhǎng)期依賴，因?yàn)楣e金有自己的角色。