導(dǎo)語：區(qū)財政科研工作的調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來，全區(qū)財政克服金融危機帶來的負面影響，認(rèn)真貫徹落實上級保增長、保穩(wěn)定、保民生的各項政策，強化組織收入，優(yōu)化支出管理，在保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生方面取得顯著成效，有力地促進了全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。截至10月份，*區(qū)累計完成一般預(yù)算收入25.91億元，增長11.3%，完成財政總收入47.11億元，增長11.6%，扭轉(zhuǎn)了年初的負增長、個位數(shù)增長的不良勢頭，進入兩位數(shù)增長的快車道。財政工作這些成績的取得，是廣大財政干部開拓創(chuàng)新、頑強拼搏的結(jié)果，也是全區(qū)財政深入研究、努力探索的具體體現(xiàn)。

財政科研工作是財政工作的“謀事之道、成事之基”。財政理論和政策的科學(xué)研究，作為財政工作的重要組成部分，對于解決財政經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的各種矛盾，推進財政改革、發(fā)展和創(chuàng)新，促進區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的作用。

一、我區(qū)財政科研工作的基本情況

近年來，全區(qū)財政堅持為中心工作服務(wù)和為實際工作服務(wù)的“兩為”方針，財政科研工作取得了新的可喜成績，先后出版了調(diào)研論文集二冊，選題涉及地方債務(wù)管理、區(qū)域財稅體制、總部經(jīng)濟、財源建設(shè)、公有資產(chǎn)管理及城建運行體制等，視角新穎、切中實際。具體來說，我區(qū)財政科研工作有如下三個特點：

（一）財政科研工作的管理力度明顯增強。近兩年，我區(qū)財政領(lǐng)導(dǎo)堅持把科研工作作為指導(dǎo)和推動財政業(yè)務(wù)工作的有效途徑，注重培養(yǎng)財政職工的思考意識、創(chuàng)新精神，帶頭開展課題研究，帶領(lǐng)和支持財政干部下到基層、一線開展調(diào)查研究，大大調(diào)動了全局人員對科研工作的重視度和主動性，財政科研工作呈現(xiàn)出從少數(shù)人寫到大多數(shù)人投入鉆研的可喜局面。同時，我區(qū)財政還從制度上加強對科研工作的管理，將科研課題任務(wù)編入全局全年計劃，明確責(zé)任科室、責(zé)任人、時間節(jié)點，強化監(jiān)督管理。財政科研干部圍繞中心，圍繞大局，主動找問題、出主意、想辦法，積極發(fā)揮財政科研的參謀助手作用。

（二）財政科研工作的實踐性明顯增強。實踐是科學(xué)研究的生命線。我們把財政科研與財政業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，堅持用財政理論研究指導(dǎo)財政工作實踐，在財政工作實踐中不斷完善我們公共財政的理論體系、制度體系、政策體系，不斷探索促進地方經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的新舉措、新思路、新政策。如地方債務(wù)管理、發(fā)展樓宇經(jīng)濟、區(qū)域財稅體制研究等調(diào)研文章，具有很強的前瞻性和實踐性，研究成果參考價值高，為全區(qū)工作決策提供了有力支撐。財政科研逐漸成為服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，日益受到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。

（三）財政科研工作的理論性不斷提高?？v觀近兩年的科研成果，可以看到，從剛一開始不熟悉論文寫作到熟練運用各種理論成果，全區(qū)財政論文研究與寫作水平有了較大提升，所選科研課題取材廣泛，研究方法多樣，研究角度開闊。全區(qū)財政科研水平有了提升，形成了一批在*具有一定影響力的研究成果。

但在取得成績的同時，我們也要看到，不同于大學(xué)里的教授和學(xué)生有充足的時間，還有豐厚的資料資源（圖書館、報刊資料等），由于財政部門業(yè)務(wù)性強、綜合面廣，中心工作較多、日常工作繁瑣，財政科研工作的時間、精力、可利用資源還不夠。財政職工工作能力都比較強，這有利于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，為開展好財政科研提供了重要的條件，但總體上理論表述能力還需進一步提高。要想具備理論能力，一方面要加強學(xué)習(xí)補足“內(nèi)力“，另一方面還要依靠“外力”，需要在財政科研開展時接受系統(tǒng)的指導(dǎo)，這兩個方面都還有待提升。最后，從今年的金融危機我們可以看到，基層財政部門身處財稅工作一線，提出了不少具有實踐性、針對性的舉措、思路，其發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的優(yōu)勢很多，在今后的工作中應(yīng)該進一步調(diào)動基層財政所（財務(wù)科）開展財政科研的積極性和創(chuàng)造性。

二、進一步推進我區(qū)財政科研工作的對策

（一）樹立圍繞中心、服務(wù)大局的意識，選準(zhǔn)科研課題。

“為財政實踐服務(wù)、為財政中心工作服務(wù)”是財政科研的基本方針，是財政科研保持旺盛生命力的關(guān)鍵所在。財政科研必須要圍繞中心、服務(wù)大局，落腳于應(yīng)用，以服務(wù)為己任，為財政改革與發(fā)展謀劃方案、研究對策、破解難題、探索思路，為政府提供決策參考與智力支持。

什么是財政科研工作的大局？從中長期看，就是要圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大提出的“深化財稅體制改革，完善宏觀調(diào)控體系”的要求，重點研究：圍繞推進*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，進一步豐富和完善支持經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策措施；圍繞推進基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財政體系，健全財力與事權(quán)相匹配的體制，完善區(qū)域財政體制，加快形成統(tǒng)一規(guī)范透明的財政轉(zhuǎn)移支付制度；圍繞全面推進財政科學(xué)化、精細化管理，深化預(yù)算制度改革，強化預(yù)算管理和監(jiān)督。從當(dāng)前看，積極應(yīng)對國際金融危機挑戰(zhàn)，全力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展就是我們的工作大局。國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的變化和趨勢，保增長保民生保穩(wěn)定的重點難點問題，區(qū)委、區(qū)政府正在加緊推進實施的“雙百雙十”“雙重”項目，這些都需要我們認(rèn)真研究。例如：關(guān)于推動經(jīng)濟升級轉(zhuǎn)型的財政政策方面，要研究制約*經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的制約因素，探索提高新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重，發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有效途徑；關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策研究方面，要積極探索財政在促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化方面發(fā)揮作用的有效途徑；關(guān)于區(qū)城建體制的政策研究方面，要積極探索強化城建資金統(tǒng)籌的有效途徑，進一步理順區(qū)域城建運行體制；關(guān)于提升財政精細化管理水平政策研究方面，要更深入地研究加強財政收支管理、推進財政支出績效評價的方法；關(guān)于完善財政體制改革政策研究方面，要進一步探索完善國庫集中支付、推進政府采購、促進公有資產(chǎn)保值增值的的體制機制。

（二）抓住深入實際、調(diào)查研究這個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確把握區(qū)情、財情。

調(diào)查研究對財政科研工作尤為重要。事實上，有別于自然科學(xué)和工程科學(xué)技術(shù)等科研活動，從社會經(jīng)濟綜合管理部門的角度看，從社會科學(xué)的發(fā)展歷史和規(guī)律看，社會科學(xué)如果沒有調(diào)查就等于沒有研究，就根本談不上科學(xué)研究。只有做到對基本區(qū)情、財情有深刻的認(rèn)知，對實際情況有深入的了解，才能敏銳地把握時展趨勢，準(zhǔn)確掌握財政改革運行的動態(tài)，才能及時發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，提出符合實際的政策建議。

我們從事財政科研工作可以通過互聯(lián)網(wǎng)來拓寬信息渠道，但一定要堅持深入基層，求真務(wù)實，調(diào)查研究，要堅持“一竿子插到底”，掌握第一手資料，深入加工提煉，形成真知灼見。只有做細、做深、做實調(diào)查研究工作，我們的財政科研才能切中矛盾要害，才會形成真正有價值、有份量、有影響的研究成果。

（三）勤于學(xué)習(xí)、善于思考，進一步提高科研能力。

“工欲善其事，必先利其器”。做好財政科研工作，必須加強學(xué)習(xí)，提高財政科研人員的能力和素質(zhì)。一是要加強財經(jīng)理論學(xué)習(xí)，提高學(xué)術(shù)專業(yè)水平。“生有涯，而學(xué)無涯，知也無涯”。時代在發(fā)展和進步，人的知識也需要不斷更新。就財政科研而言，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，公共財政的內(nèi)涵和外延都在豐富和完善，財政理論和學(xué)術(shù)研究也需要不斷更新、不斷創(chuàng)新。對我們財政人來說，還有很多陌生領(lǐng)域需要我們?nèi)パ芯?、去探索，因此一刻也不能放松對現(xiàn)代財經(jīng)理論的學(xué)習(xí)，要進一步刻苦鉆研財經(jīng)理論。二是注重相關(guān)領(lǐng)域知識的積累和整合，融會貫通。由于財政具有綜合性，財政問題都與經(jīng)濟、社會的各個方面緊密相連，不從全局觀察、分析和研究財政，往往容易導(dǎo)致片面性。所以，在處理許多問題時，就需要我們擴大視野，避免就財政論財政的狹隘傾向，要進行“換位思考”，不斷尋找分析和觀察問題的新角度、新視野。要注重專業(yè)整合，要把相關(guān)知識形成網(wǎng)絡(luò)，互為支撐，通過各種知識的融會貫通實現(xiàn)見解、認(rèn)識、認(rèn)知的提升和裂變，通過多個知識點的有機整合，作出更加科學(xué)、更加符合實際的理性判斷。三是要提高駕馭文字的能力。財政科研的研究成果最終都必須通過文字、文章表達出來。作為財政科研，其成果的評價固然不在于是否詞藻華麗，也不在于篇幅長短，關(guān)鍵在于科研成果是否具有可操作性，能否用于實踐，這是檢驗研究水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。但是，真知灼見若沒有好的表達，就有可能被埋沒。財政科研文章說明情況須簡潔明了，分析問題必須一針見血，提出建議必須直奔主題。要在主題上能圍繞大局，在方法上能深入調(diào)研，在建議上能切實可行，在文章形式上能通俗易懂，才有可能得到?jīng)Q策層的關(guān)注、認(rèn)可，最能夠被采納轉(zhuǎn)化為財政政策和措施。

（四）進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)、財政科研人才培養(yǎng)，形成長效機制。

一是要加強財政科研工作的領(lǐng)導(dǎo)。以科研為先導(dǎo)，推動財政改革發(fā)展是新時期財政事業(yè)發(fā)展的必然要求。全區(qū)財政部門要繼續(xù)高度重視財政科研工作，進一步加強科研工作領(lǐng)導(dǎo)，在研究上大力支持，在工作上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實把財政科研工作作為事關(guān)財政事業(yè)發(fā)展的大事抓緊、抓好、抓出特色。要在管理制度、工作職責(zé)、人員和經(jīng)費安排等方面抓好落實，為財政科研工作的開展提供有力保障。二是要加強科研隊伍建設(shè)。通過加強財政干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和培養(yǎng)，制定培養(yǎng)規(guī)劃和措施，保證必要的培訓(xùn)時間、經(jīng)費和質(zhì)量，促使財政干部不斷提高自身的學(xué)術(shù)素養(yǎng)，廣泛涉獵相關(guān)學(xué)科和領(lǐng)域的知識，開拓思路、開闊視野，提升科研工作水平。三是要搞活財政科研工作。要繼續(xù)發(fā)揮業(yè)務(wù)科室熟悉財政業(yè)務(wù)情況的優(yōu)勢，促進各科室積極開展科研活動。充分發(fā)揮基層財政所（財務(wù)科）的作用，圍繞全區(qū)重大問題，通過區(qū)與鎮(zhèn)街之間協(xié)作的形式進行課題研究，在財政研究中反映基層的實際情況。積極充分協(xié)調(diào)社會力量，加強與高校（當(dāng)?shù)氐娜缒贤ù髮W(xué)，外地的如上海財經(jīng)院校,與學(xué)校交流合作，請教師來講課，請教師指導(dǎo)共同完成調(diào)研課題）、科研機構(gòu)（如上海）及稅務(wù)、金融、經(jīng)濟管理部門的聯(lián)系溝通，發(fā)揮各自優(yōu)勢，協(xié)力開展財政科研。最終要加強財政科研成果轉(zhuǎn)化，要通過文件轉(zhuǎn)化、調(diào)研報告、座談會、和匯報會等形式，推動課題成果為財政工作服務(wù)。