導(dǎo)語：離退休工作現(xiàn)狀調(diào)查與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了全面落實中央、省廳關(guān)于政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧的各項政策措施，更好地開展離退休管理工作，根據(jù)局黨委的統(tǒng)一部署，近期，我科對全局休離退休工作狀況進行了深入的調(diào)查，對今后進一步做好我局離退休工作進行了認真的思考，提出了一些工作建議，共領(lǐng)導(dǎo)參考。

一、對當(dāng)前離退休工作現(xiàn)狀的調(diào)查與分析

(一)基本概況

據(jù)調(diào)查，我局離退休人員基本情況呈現(xiàn)出“五偏”現(xiàn)象。

一是人數(shù)偏多。我局現(xiàn)有離退休老同志315人，占在職干部職工總?cè)藬?shù)23%，其中：離休干部9，退休干部165人，退休職工141人；

二是年齡偏高。其中：離退休老干部平均年齡78歲；退休職工平均年齡70歲左右。

三是病患偏多。我局離退休老同志的身體狀況是：年齡在65歲以下的老人，生活上基本完全自理，他們中的相當(dāng)一部分人仍“退而不休”，還在為社會和家庭貢獻著力量；年齡在65—75歲之間的老人，生活上基本自理；年齡在75—85歲之間的老人中，多數(shù)生活基本自理或半自理；但年齡在85歲以上的老人中大多數(shù)生活自理困難，部分人必須在他人的照顧下生活。伴隨著“兩高”期的到來，我局離退休人員的身體狀況有以下特點：

高齡是老年人功能衰退的第一位影響因素。離退休人員隨年齡增加，機體各器官功能日趨衰退，心腦血管疾病、肝腎疾病、骨質(zhì)疏松、骨關(guān)節(jié)病、白內(nèi)障、青光眼等疾病開始頻頻“光顧”。他們感覺、知覺衰退，智力下降，性格脆弱，行動不便，帶病生存。常見疾病的發(fā)病率基本上呈上升趨勢，向癌癥這樣的重危疾病也有發(fā)生。

四是居住偏散。有61.2%的離退休老同志長期定居在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，由于居住分散，難以服務(wù)與管理；

五是專職離退休管理工作人員偏少。除局機關(guān)設(shè)立離退休管理科外，全流域12個分局盡管都落實了離退休管理工作的掛名領(lǐng)導(dǎo)，但專職的人員極少，大多都是兼職的，而且沒有受過專業(yè)培訓(xùn)。這些同志不僅要承擔(dān)本單位大量的主業(yè)工作，還要負責(zé)離退休管理工作，時間、精力上都難以兼顧。

(二)工作現(xiàn)狀

調(diào)查中我們也看到各單位對離退休工作都十分重視，老干部“兩個待遇”都能落實到位，離退休老同志思想狀況總體良好。主要表現(xiàn)在：

一是高度重視，做到“三明確”。各分局均明確一位局領(lǐng)導(dǎo)分管離退休工作，明確人勞部門協(xié)抓離退休工作，明確一名干部兼職負責(zé)老干部服務(wù)與管理工作，做到了各級離退休工作有人問、有人管、有人抓。

二是機構(gòu)健全，做到“三正?！?。有的單位專門成立老干部黨支部，有的即使沒有設(shè)立專門的老干部黨支部，但都將老干部黨員編入各黨小組，堅持正常的黨支部和黨小組活動，做到組織生活正常化；各單位都因地制宜為離退休老同志設(shè)立了活動室，做到了離退休老同志學(xué)習(xí)教育活動、健康休養(yǎng)和文體活動正常化；有的單位還組織離退休老同志參加一些健康有益的活動，如：開展門球隊、棋牌比賽，晨練、太極拳方陣、健身、旅游等活動，做到了業(yè)余生活豐富多彩正?；?。三是關(guān)心照顧做到“三落實”。即政治待遇落實、生活待遇落實、熱心服務(wù)落實。

(三)存在問題

1、雖然重視離退休管理工作已成各級領(lǐng)導(dǎo)的共識，但在落實具體工作中，個別單位對離退休管理工作的支持和對工作人員的關(guān)心上，仍存在著“談時重要，做時次要，忙時不要”的現(xiàn)象，使工作人員的積極性易受到挫傷。一些兼職負責(zé)的同志日常事務(wù)較多，平時工作忙時，離退休工作就放一邊，上級有布置或者檢查時，離退休工作就緊一緊，一定程度上影響和削弱了離退休管理工作。

2、機構(gòu)編制不夠落實。從目前現(xiàn)狀看，除局設(shè)立了離退休管理科外，下面各分局由于在職干部人員編制緊缺，還是由分局人勞部門派人兼職“，沒有從真正意義上落實專職人員。普遍存在兼職人員“代管”的現(xiàn)象，難以保證有足夠的時間和精力做好離退休管理工作。

3、思想政治工作不夠深入。全方位地關(guān)心離退休老同志的工作做的還不細，與離退休老同志交流、溝通以及復(fù)雜工作局面下的協(xié)調(diào)工作都還做的不夠扎實。例如政治學(xué)習(xí)方面，我們雖想了很多辦法改善離退休老同志的學(xué)習(xí)環(huán)境，但是，由于離退休老同志這一特殊的群體，不少離退休老黨員、老干部年老體弱，行動不便，有的住處分散，路途較遠，往往不能正常參加組織生活和政治學(xué)習(xí)，一定程度上造成極少數(shù)老干部學(xué)習(xí)滯后，思想跟不上形勢，組織觀念弱化，有時只顧個人利益，缺乏大局意識，有時還說一些不該說的話，甚至個別老干子女超出政策規(guī)定向組織伸手，如：住房、醫(yī)療、生活待遇等，達不到個人要求就到處上訪，影響機關(guān)正常工作秩序。這些問題雖然只是反映在極少數(shù)老干部身上，但也說明了我們的工作還存在一些問題，應(yīng)引起高度重視。

4、服務(wù)理念不夠創(chuàng)新。隨著社會的改革與進步，離退休老同志在政治、生活、文化等方面的需求也顯多元化、新標準、多層化的趨勢，這必然要求工作人員去多渠道、多視角的為他們提供多種形式的服務(wù)。面對這些新變化、新要求，我們隊伍當(dāng)中仍存在著一定程度的滯后性。因此，在新形勢下，我們還需不斷更新服務(wù)理念，不斷在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。而從目前情況看，有些單位只停留完成任務(wù)上，缺乏主動服務(wù)、系統(tǒng)服務(wù)、熱忱服務(wù)，服務(wù)的理念、服務(wù)的形式和方法上缺乏創(chuàng)新思維。離退休管理工作者大都未經(jīng)過系統(tǒng)地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，人員素質(zhì)參差不齊，不能適應(yīng)離退休管理工作形勢的發(fā)展和工作內(nèi)容多層次的變化。

5、經(jīng)費保障不夠充足

各單位除保證了離退休老同志的正常退休金、醫(yī)療費等國家政策規(guī)定的必須經(jīng)費保障外，諸如離退休干部活動經(jīng)費、特殊困難補助，離退休管理工作等其他經(jīng)費，各單位沒有列入預(yù)算資金加以保障，有的單位受經(jīng)費不足的困擾，一些關(guān)心和幫助離退休老同志的暖人心工程難以啟動，一些離退休老同志迫切需要的有益活動難以開展。

二、新形勢下做好離退休管理工作的具體要求

為了更好地適應(yīng)當(dāng)前離退休管理工作的需要，不斷提高離退休干部工作人員的綜合素質(zhì)，努力做好離退休干部管理工作，我局的離退休干部管理工作人員必須要做到：第一，按照上級的要求，要帶著深厚的感情去做工作，做到愛崗敬業(yè)。第二，加強學(xué)習(xí)，不斷提高素質(zhì)，增強做好工作的自覺性，熟悉掌握黨和國家及省廳對老干部工作的各項方針政策規(guī)定，成為這方面工作的行家里手。第三，通過扎實的工作，樹立老干部工作人員的良好形象，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，取得領(lǐng)導(dǎo)和其他工作人員以及老同志的信任。第四，樹立嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，認真、細致地對待離退休干部工作中的每一件具體工作，樹立“老干部工作無小事”的觀念。第五，淡泊名利，在工作中任勞任怨，正確對待職級待遇等問題。第六，要準確、及時地了解本單位離退休老同志的思想、身體、生活及家庭等狀況，在力所能及的范圍內(nèi)盡最大努力提供幫助，針對老同志的一些思想問題，及時做思想工作，把矛盾消化、解決在基層。這是新形勢下對離退休管理工作人員的基本要求，也是我們工作的新起點。

三、對做好今后離退休管理工作的建議與思考

針對上述工作現(xiàn)狀和新形勢下做好離退休管理工作的具體要求，我們認為要做好今后的離退休管理工作

(一)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維，營造尊老敬老的濃烈氛圍。

一是要牢固樹立離退休管理工作的發(fā)展觀。形勢在發(fā)展，改革在深化，我們離退休工作者，只有牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，才會有不斷研究新情況，解決新問題的自覺性，才會有不斷學(xué)習(xí)新知識、新方法、新經(jīng)驗的進取心，從而不斷更新自己的觀念和思維方式，提高自己的認識水平和思想水平，解放思想，實事求是，開創(chuàng)性地做好離退休工作。

二是要牢固樹立大局觀念。自覺地服從于大局，圍繞著大局，維護于大局，時刻不忘離退休工作是大局的一部分，按照黨在各個時期中心工作的要求想問題、辦事情、定方案、做決策，把工作扎實而有成效地做好，從而使離退休工作做到與時俱進，真正服務(wù)于水利事業(yè)的大局。

三是要牢固樹立為老干部服務(wù)的觀念。為老干部服務(wù)，是我們離退休工作的主題和落腳點。這個服務(wù)，不僅包括生活上的關(guān)心照顧，而且更包括政治上的關(guān)心愛護，精神上的安慰。特別是老干部已進入高齡期和高發(fā)病期，加之改革不斷深化，新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，更需要我們對他們多加關(guān)心、愛護和幫助。我們只有牢固樹立為老干部服務(wù)的觀念，才能時刻不忘組織的重托，才能時刻不忘老干部是黨和國家的寶貴財富，是水利建設(shè)事業(yè)的功臣，才能不斷強化對老干部的感情意識，滿腔熱情地關(guān)注他們的疾苦，把涉及老干部的每一件事做實做細。讓老同志滿意，讓黨和人民放心。使離退休工作為維護漢江的發(fā)展穩(wěn)定和弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德做出應(yīng)有的貢獻。

(二)明確職責(zé)，加大培訓(xùn)，全面提高離退休管理人員素質(zhì)。

一是要明確機構(gòu)編制及人員編制。對離退休人員在20人以上的分局要成立離退休工作部門，明確專職干部，讓他們有權(quán)有職的開展工作，對離退休人員在20人以下的分局要明確專職管理工作人員，分局領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)都必須明確一名局領(lǐng)導(dǎo)分管離退休工作。同時，局機關(guān)離退休管理部門也要加強對分局離退休管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和培訓(xùn)。

二是要建立督查激勵機制。加強離退休工作者的交流，提高待遇，增強離退休管理工作者的積極性。每年按照干部管理權(quán)限與其他工作一樣，組織一次專項檢查和考核，并將考核結(jié)果納入工作考核內(nèi)容，從領(lǐng)導(dǎo)體制上強化離退休工作的領(lǐng)導(dǎo)。

三是要強化培訓(xùn)。各分局要加大對離退休管理工作者的培訓(xùn)力度，在局離退休管理部門的指導(dǎo)下，針對我們局人多、面廣、線長的特點，把離退休管理隊伍整體的培養(yǎng)目標、措施與隊伍個體的發(fā)展方向有機銜接起來，依照“缺什么、補什么；需什么，學(xué)什么”的原則，采取切實有效措施，加大隊伍的培訓(xùn)力度，可采取集中學(xué)習(xí)有關(guān)政策，交流各地經(jīng)驗做法，召開現(xiàn)場會，弘揚先進典型，實施表彰獎勵，走出去取經(jīng)等方式，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高離退休管理工作者的素質(zhì)，為各級領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀、出好點子，為老干部當(dāng)好公仆、做好服務(wù)，促進漢江離退休管理工作上水平、登臺階。作為離退休管理工作者，首要的一條是要熱愛離退休管理工作，弘揚尊老、敬老、助老的良好風(fēng)尚和有吃苦耐勞的愛崗敬業(yè)精神，同時要緊跟形勢，與日俱增，認真學(xué)習(xí)和鉆研離退休工作政策和工作方法，不斷提高工作能力和水平，適應(yīng)新形勢對離退休工作提出的新要求。

(三)注重引導(dǎo)，強化活力，努力提升思想政治工作的有效性。

一是抓重點，切實加強老干部黨支部建設(shè)。首先創(chuàng)新支部組織建設(shè)的方式。針對老干部年老體弱，居住偏遠，組織生活難以經(jīng)常化等實際情況，本著“就近、方便、管住、管好”的原則，應(yīng)采取靈活多樣的方式，因地制宜建立黨組織，進一步理順離退休老同志黨員組織關(guān)系。

二是解難點，創(chuàng)新老干部思想政治工作的形式和內(nèi)容。及時交心通氣，定期把黨和國家的路線、方針、政策和重大決策傳達給老干部，堅持和完善定期通報工作情況，閱讀文件等制度。同時，認真聽取他們對漢江各項工作的意見、要求和建議。設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)干部對口聯(lián)系老干部制度，把開展思想政治工作同老干部的切身利益結(jié)合起來，做到思想信息和社會信息同時收集，思想問題和實際問題同時解決，在做好老干部思想政治工作的同時，做好老干部的服務(wù)工作，從而增強思想政治工作的凝聚力和吸引力。外出參觀考察，組織老干部參觀考察水利建設(shè)的新成就，讓他們親身感受改革開放帶來的新變化、出現(xiàn)的新氣象，加深他們對黨的現(xiàn)行政策的理解。定期召開座談會，引導(dǎo)老干部敞開思想，在思想交流中明辨是非。開展上門談心活動，定期或不定期地到一些高齡的、行動不便的老干部家中走訪，交流思想，為其解決實際問題。解決實際困難，圍繞老干部最關(guān)心、最迫切解決的物質(zhì)利益問題開展工作，對涉及利益格局重新調(diào)整的住房、養(yǎng)老和醫(yī)療制度改革，不僅要跟老干部講清道理，而且要在不違背國家政策規(guī)定的前提下，盡量讓老干部得到實惠。堅持經(jīng)常走訪慰問制度，了解、關(guān)心老干部的身體和生活狀況。特別是對參加工作早、退休早、身患重病、子女下崗、生活十分困難的老干部要發(fā)揚人道主義精神，積極給予重點幫助和救濟。

3、攻熱點，充分發(fā)揮老干部自我教育、互相教育、教育他人的作用。要善于了解和掌握老干部生活中的愛好和特長，并充分調(diào)動他們的積極性，為水利事業(yè)發(fā)揮余熱。如聘請老干部擔(dān)任防汛輔導(dǎo)員、堤防管理宣傳員、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員等有關(guān)組織。有的離退休老同志，原擔(dān)任各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部，現(xiàn)任班子成員有的是他們多年培養(yǎng)起來的，這些老領(lǐng)導(dǎo)雖然已經(jīng)離退休，但他們在在職干部中仍享有較高的聲望，可讓這些老領(lǐng)導(dǎo)“參政議政”，建言獻策，繼續(xù)實施傳幫帶，甚至發(fā)揮他們協(xié)調(diào)內(nèi)外部之間的矛盾作用，這樣既充實了老同志的業(yè)余生活，又能為漢江的發(fā)展充分發(fā)揮余力。

(四)拓寬渠道，強化管理，建立強有力的經(jīng)費保障機制

離退休老同志“兩費”的發(fā)放，各項津貼、費用以及為他們解決實際困難等，都需要足夠的經(jīng)費保障。從目前情況看，這些經(jīng)費的保障和管理有些單位缺乏計劃性，更缺乏強有力的保障機制。為此，各單位必須高度重視，要拓寬渠道，多方籌集，強化管理。一方面，經(jīng)費來源于上級的正常撥款，在積極爭取上級支持；另一方面，各單位要從有限的經(jīng)費中自籌經(jīng)費，在每年單位的財政預(yù)算中要新增“離退休管理工作經(jīng)費”，列入正常的預(yù)算科目；第三方面，從老干部留存的黨費中提取，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，老干部繳納的黨費可按60%提留，作為支部活動經(jīng)費。上述經(jīng)費必須實行專款專用，主要用于購買老干部政治學(xué)習(xí)資料，外出參觀考察，組織老干部大型活動，各種老年文體群團活動等支出。

總之，我們認為不斷改進離退休管理工作既是形勢發(fā)展的客觀要求，也是我局發(fā)展大局的需要，既是一項十分緊迫的任務(wù)，也是一項長期而復(fù)雜的任務(wù)，需要我們做出艱苦卓絕的努力，絕非一蹴而就。隨著社會和經(jīng)濟形勢的變化，也會不斷地提出新的課題，我們要在堅持中求完善，在完善中求發(fā)展，用離退休管理工作的實績來檢驗我們的工作效果。用我們十分敬業(yè)的情，百倍愛崗的心和一雙雙勤苦的手，讓黨組織放心，讓局領(lǐng)導(dǎo)放心，讓離退休老同志放心。