獨(dú)家原創(chuàng):黨員干部素質(zhì)建設(shè)研究報(bào)告

時(shí)間:2022-06-26 08:35:00

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獨(dú)家原創(chuàng):黨員干部素質(zhì)建設(shè)研究報(bào)告

黨員是黨的細(xì)胞,黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ),黨員隊(duì)伍的狀況決定著黨的作用和力量。黨員能力素質(zhì)的優(yōu)劣,在黨內(nèi)關(guān)系到黨的性質(zhì)和戰(zhàn)斗力,在黨外影響著黨的形象和凝聚力。提高黨員能力素質(zhì),尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì),是建設(shè)一支優(yōu)秀的、有戰(zhàn)斗力的黨員隊(duì)伍,是在新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)。

一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)的重大意義

1、加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè),是應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)和黨內(nèi)形勢(shì)的重要舉措。進(jìn)入21世紀(jì),國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生許多新變化。這既給黨和國(guó)家的發(fā)展帶來了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇,同時(shí)也提出許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和嶄新的課題。從國(guó)際環(huán)境看,世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)在曲折中發(fā)展,科技進(jìn)步日新月異,綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,各種思想文化相互激蕩,各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)實(shí)行西化、分化的戰(zhàn)略圖謀沒有改變,我們?nèi)悦媾R發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面占優(yōu)勢(shì)的壓力。從國(guó)內(nèi)情況看,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。隨著深化改革、擴(kuò)大開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活中許多深層次的矛盾日益凸顯出來,社會(huì)利益關(guān)系更為復(fù)雜,新情況新問題層出不窮。從黨的自身狀況看,我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革,已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨,成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨。已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨,成為對(duì)外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨。如何全面加強(qiáng)黨的建設(shè),不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,不斷增強(qiáng)黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,迫切需要我們?nèi)嫣岣唿h員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力。

2、加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè),是構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo),要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康的目標(biāo),必須以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為基礎(chǔ)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局更加明確地由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù),適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求,體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),要求我們必須加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè),提高做好經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面工作的本領(lǐng),積極推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展。

3、加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè),是提高黨的執(zhí)政能力的重要基礎(chǔ)。對(duì)于執(zhí)政黨來說,黨的建設(shè)重點(diǎn)是執(zhí)政能力建設(shè)。執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè),而提高黨的執(zhí)政能力,基礎(chǔ)在于全體黨員素質(zhì)的提高。黨的執(zhí)政能力具體要反映在黨的組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)上。黨的路線方針政策的制定和貫徹落實(shí),要靠廣大黨員積極參與;黨的戰(zhàn)斗力的提高,黨的組織發(fā)展壯大,黨的群眾基礎(chǔ)的不斷擴(kuò)大,要靠黨的基層組織卓有效地工作;黨的良好形象的樹立和維護(hù),要靠廣大黨員自覺發(fā)揮先鋒模范作用。執(zhí)政黨黨員的能力素質(zhì)、執(zhí)政黨黨員的先進(jìn)性,如同萬丈高樓的基礎(chǔ)一樣的重要。因此,加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè),保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,建設(shè)一支優(yōu)秀的、有戰(zhàn)斗力的黨員隊(duì)伍是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)。

4、加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè),是黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要任務(wù)。黨的先進(jìn)性是指黨能夠走在時(shí)代前列,帶領(lǐng)社會(huì)前進(jìn)并為全社會(huì)作出榜樣和表率的一種性質(zhì)、素養(yǎng)和能力。黨的先進(jìn)性不是一種空洞的理論抽象,而是蘊(yùn)藏于黨員素質(zhì)之中并在其具體言行中表現(xiàn)出來的一貫的、穩(wěn)定的、連續(xù)的領(lǐng)先性和進(jìn)步性。黨的先進(jìn)性離不開黨員的先進(jìn)性,而黨員的先進(jìn)性是以黨員的綜合素質(zhì)為依托和作為載體而發(fā)揮作用的。黨的先進(jìn)性與黨員先進(jìn)性,兩者相輔相成,相互依存。黨的先進(jìn)性是根本,沒有黨的先進(jìn)性,就談不上黨員的先進(jìn)性;黨員的先進(jìn)性是基礎(chǔ),沒有黨員的先進(jìn)性,黨的先進(jìn)性就無法體現(xiàn)。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的行為主體,黨的先進(jìn)性要通過全體黨員高度的思想覺悟和奉獻(xiàn)精神來體現(xiàn)。黨員的能力素質(zhì)與黨的先進(jìn)性是辯證統(tǒng)一的,黨員能力素質(zhì)高是黨保持先進(jìn)性的前提條件。要加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),關(guān)鍵是看黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,提高自己的思想政治、道德品質(zhì)和能力行為等方面的整體素質(zhì),以優(yōu)良的作風(fēng)模范實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,以自己的實(shí)際行動(dòng)讓廣大群眾切身感受到我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的先進(jìn)性。

加強(qiáng)黨員的素質(zhì)建設(shè),就必須要求我們的黨,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、認(rèn)清形勢(shì)、苦練內(nèi)功、強(qiáng)身健體,方能拒腐防變。只有備好靈丹妙藥,方能確保不被“病毒”感染,才能更好地肩負(fù)起改革發(fā)展的歷史重任。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和不斷完善,特別是各行各業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化改革,從總體上看使我們的黨和廣大人民群眾的思想觀念得到很大改觀和解放,社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展了,綜合國(guó)力提高了,使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了生機(jī)和活力,廣大人民群眾從貧窮步入了基本溫飽,物質(zhì)、文化生活水平有了很大提高。然而,隨著改革浪潮的突飛猛進(jìn),難免會(huì)有一些不健康的時(shí)尚“流行病”隨波逐流而進(jìn)入市場(chǎng),并侵蝕著我們的黨,特別是黨員干部還存在著思想上的“亞健康”,稍不警惕就很容易被這些“病毒”感染。并且,我們還正在處在體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、思想解放、觀念改變、深化改革的攻堅(jiān)階段。同時(shí),與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比,在科技、經(jīng)濟(jì)實(shí)力上的競(jìng)爭(zhēng)與日俱增,特別是面臨著西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我們進(jìn)行的“思想政治滲透”和經(jīng)濟(jì)制裁,許多深層次的社會(huì)矛盾和舊體制遺留下的“疑難雜癥”,都將隨著改革的不斷深入逐步暴露出來,逐入機(jī)制落后,包袱沉重,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并存,政企不分,職責(zé)不清,以政代企等現(xiàn)象得不到根本解決,導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)龐大,人浮于事,不僅沒起到真正的政腐職能調(diào)控作用,反而困擾企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展。因此,導(dǎo)致官僚主義嚴(yán)重,消極、腐敗、瀆職、失職現(xiàn)象滋生蔓延。這些諸多問題都將是我們?cè)诟母镩_放的進(jìn)程中會(huì)碰到的最嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)。要迎接挑戰(zhàn),我們就必須把握機(jī)遇,制定對(duì)策,對(duì)癥下“藥”,標(biāo)本兼治,方可藥到“病”除。為此,必須從以下幾個(gè)方面入手,加強(qiáng)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)。

一.加強(qiáng)組織建設(shè),堅(jiān)持民主集中制:

社會(huì)主義建設(shè)乃至改革開放的一系列方針、政策和思想路線的貫徹執(zhí)行,必須要有一支始終與黨中央保持高度一致的各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,而在當(dāng)今改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下,要使我們黨的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍適應(yīng)改革的要求,不僅要和黨保持一致,還要和廣大人民群眾心連心,達(dá)成共識(shí),就必須靈活運(yùn)用、完善和發(fā)展地堅(jiān)持黨的民主集中制,才能不失原則,才能使黨中央的各項(xiàng)路線方針、政策,得到順暢落實(shí)和實(shí)現(xiàn)。所以,堅(jiān)持民主集中制是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

二.加強(qiáng)思想政治建設(shè),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心:

中國(guó)共產(chǎn)黨是用馬克思列寧主義、思想武裝起來的工人階級(jí)的先鋒隊(duì),它是把馬克思列寧主義的基本原理同中國(guó)革命的實(shí)踐相結(jié)合,以思想發(fā)展起來的,并以鄧小平理論為基礎(chǔ)進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不可戰(zhàn)勝的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。它是“地球村”里社會(huì)主義這面大旗的象征,共產(chǎn)主義的創(chuàng)造者,它以“三個(gè)代表”為宗旨充分體現(xiàn)了廣大人民群眾的心聲。所以,我們每一位黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,決不能因?yàn)辄h內(nèi)少數(shù)人的錯(cuò)誤現(xiàn)象,就動(dòng)搖了對(duì)黨的信任,而要始終堅(jiān)信,只有共產(chǎn)黨才能救中國(guó)這一歷史真理,只有堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心,才是我們改革開放,乃至富民強(qiáng)國(guó)的根基,這是我們每個(gè)黨員加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)的保證。

三.加強(qiáng)黨性建設(shè),堅(jiān)持社會(huì)主義:

鄧小平堅(jiān)持有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論和社會(huì)主義初級(jí)階段學(xué)說,是我們?nèi)h帶領(lǐng)全國(guó)人民在改革開放以來,解放和發(fā)展生產(chǎn)力,建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),把我國(guó)建設(shè)成為繁榮富強(qiáng)的社會(huì)主義國(guó)家的法寶,理所當(dāng)然也是我們每個(gè)黨員干部,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)再認(rèn)識(shí)的重要理論課題。通過學(xué)習(xí),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,由于歷史原因,我們的國(guó)家還很落后,人民還不富裕,所以,我們不能拿社會(huì)主義的本質(zhì)優(yōu)越性與資本主義現(xiàn)實(shí)的暫時(shí)領(lǐng)先相提并論。由此,鄧小平同志才科學(xué)地指出“我們還處在社會(huì)主義初級(jí)階段”,我們必須用這一科學(xué)論述,教育全黨及黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,充分認(rèn)識(shí)它的長(zhǎng)期、復(fù)雜和艱巨性。堅(jiān)持黨的十六大提出的:“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會(huì),以“初論”為發(fā)展階段,以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為社會(huì)主義根本任務(wù),以改革開放為動(dòng)力,以和平與發(fā)展為外部條件,以堅(jiān)持“三個(gè)代表”為重要思想基礎(chǔ)和政治保證,借助和平發(fā)展的機(jī)遇為前提,大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力,飛速發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn),開展好多種黨建活動(dòng),帶領(lǐng)廣大人民群眾走向共同富裕之路,這就必須要求我們?nèi)h全國(guó)各族人民,堅(jiān)定不移地走社會(huì)主義這條路。

四.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持為人民服務(wù):

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨,同樣也是每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所遵守的工作作風(fēng)。因?yàn)椋瑥V大人民群眾是我們黨進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè),以及改革開放事業(yè)發(fā)展的最龐大的依靠――力量之源。所以,我們就必須改變工作作風(fēng),堅(jiān)決杜絕“一杯茶水來上班,一張報(bào)紙看半天,文件來了劃個(gè)圈,事不關(guān)己等等看,貪圖享受我優(yōu)先,群眾疾苦看不見,刮風(fēng)下雨隨你便,你喊你的怨,我做我的官,欺上瞞下任我編,成績(jī)突出我升官,出了問題換把轎椅當(dāng)新官,不管人事就管錢,咋!到頭來不還是我說了算”的不良作風(fēng)。全心全意為人民服務(wù),傾聽群眾的呼聲,關(guān)心群眾疾苦,為群眾辦實(shí)事、辦好事,相信并依靠群眾,牢記我們的權(quán)力是人民給的,是為人民服務(wù)的,始終自覺接受人民群眾的監(jiān)督,一切權(quán)力的行使都必須符合大多數(shù)人民群眾的最大利益,只有如此高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,不斷加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),才能使我們的黨真正做到切身實(shí)地的為人民服務(wù),人民群眾信任了,走近了,理解了,溝通了,滿意了,才能證明我們的黨先進(jìn)了,純潔了,可靠了。

五.加強(qiáng)法制建設(shè),堅(jiān)持以法治國(guó)

黨的十六大提出,反對(duì)腐敗是關(guān)系到我們黨和國(guó)家生死存亡的嚴(yán)峻政治斗爭(zhēng),而腐敗就出自我們的黨和她的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中,它是敵對(duì)勢(shì)力攻擊我們黨進(jìn)行內(nèi)部瓦解的“催化劑”,如果得不到有效的懲治,就會(huì)使我們黨喪失人民群眾的信任和支持,使我們黨這一堅(jiān)強(qiáng)堡壘不攻自破,從歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和全局戰(zhàn)略思想的高度分析,從黨和國(guó)家生死存亡的重要性、緊迫性著眼,我們都必須深入持久地開展反腐敗斗爭(zhēng)。然而,這一艱巨的反腐斗爭(zhēng),必須依靠完善嚴(yán)厲的法制建設(shè),靠法律制度的約束,靠人民群眾的監(jiān)督,靠每個(gè)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律,才能確保我們黨的純潔性、先進(jìn)性。則必須從以下幾個(gè)方面來加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制建設(shè),增強(qiáng)法制觀念。一是,應(yīng)該建立健全各項(xiàng)法律規(guī)章制度,以法確定各級(jí)政府、部門及領(lǐng)導(dǎo)干部的行政職權(quán)、職責(zé)和義務(wù),盡可能減少行政干預(yù),變指令為指導(dǎo),變管理為服務(wù),真正起到宏觀調(diào)控,客觀服務(wù),為各行業(yè)制定有利于發(fā)展改革的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,當(dāng)好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的“裁判”,為企業(yè)保駕護(hù)航。根據(jù)國(guó)家的法律,除經(jīng)常給自己打打“防腐”抗生劑,提高自身“免疫力”外,應(yīng)對(duì)那些玩忽職守,以權(quán)謀私,無視國(guó)家法律的嚴(yán)重“疾病”患者及時(shí)送上“手術(shù)臺(tái)”,隨時(shí)為其殺“病毒”、切“腫瘤”,嚴(yán)禁其滋生蔓延。只有這樣,才能使腐敗得以懲治,才能逐步加強(qiáng)黨員和領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的法制建設(shè)。二是,通過法律手段,以及行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,逐步建立起完善的,符合各行業(yè)改革發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制。通過民主選舉,配備精干、高效、年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)班子,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),自我發(fā)展,使企業(yè)“斷奶”但不斷路,離開“公婆”,輕裝上陣去致富,這樣才能使政府放手,人民放心,合法致富者稱心,貪污腐敗者受驚。

綜上,在新的歷史條件下,加強(qiáng)我們黨的組織、思想、法制等各項(xiàng)建設(shè),是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和純潔性的最有力的保證。通過保先教育學(xué)習(xí),我們應(yīng)該更深刻地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),由此,保先教育對(duì)我們黨的各項(xiàng)建設(shè)有著舉足輕重的歷史意義。