導(dǎo)語(yǔ)：基層團(tuán)組織建設(shè)的現(xiàn)狀和建議一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、近年來(lái)全區(qū)基層團(tuán)組織建設(shè)情況

全區(qū)現(xiàn)有各類團(tuán)組織495個(gè)，包括基層團(tuán)委9個(gè)，團(tuán)工委9個(gè)，團(tuán)總支18個(gè)，團(tuán)支部459個(gè)。其中：行政村團(tuán)支部115個(gè)，團(tuán)建率100%；非公企業(yè)團(tuán)(總)支部79個(gè)，團(tuán)建率為92%；機(jī)關(guān)事業(yè)、學(xué)校、社區(qū)團(tuán)(總)支部265個(gè)，團(tuán)建率為100%。團(tuán)區(qū)委目前直接管理5個(gè)鎮(zhèn)2個(gè)街道團(tuán)委、2個(gè)學(xué)校團(tuán)委、10個(gè)區(qū)屬單位團(tuán)組織的團(tuán)工作。

全區(qū)現(xiàn)有團(tuán)的專職干部14名，均為大專以上文化程度。目前，鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委專職團(tuán)干部平均年齡25.5歲，其中任團(tuán)委書(shū)記的有5人，任團(tuán)委負(fù)責(zé)人的有4人(因團(tuán)委尚在屆中)。

全區(qū)14-28周歲的青年有50015人，共青團(tuán)員有9792人。20*年新發(fā)展團(tuán)員2258人，從團(tuán)員中發(fā)展黨員144人。

近年來(lái)，在區(qū)委和團(tuán)市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)基層黨組織的大力支持下，秀洲團(tuán)區(qū)委高度重視基層團(tuán)組織建設(shè)工作，完善機(jī)制，突出重點(diǎn)，注重規(guī)范，體現(xiàn)特色，基層團(tuán)組織建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。近年來(lái)我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作。認(rèn)真組織實(shí)施20*年《秀洲區(qū)基層黨建帶團(tuán)建工作三年規(guī)劃》。區(qū)委書(shū)記和分管書(shū)記定期聽(tīng)取團(tuán)工作匯報(bào)，參加團(tuán)組織的重大活動(dòng)并就全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作做出指示。區(qū)委組織部、團(tuán)區(qū)委定期研究黨建帶團(tuán)建工作，形成了一系列規(guī)范性文件。2005年，區(qū)委組織部、團(tuán)區(qū)委共同試點(diǎn)、部署全區(qū)基層團(tuán)支部無(wú)侯選人直接選舉工作。20*年，區(qū)委組織部、團(tuán)區(qū)委又聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于依托黨建帶團(tuán)建工作進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)團(tuán)建工作的通知》，對(duì)非公有制企業(yè)黨建帶團(tuán)建各項(xiàng)工作目標(biāo)要求進(jìn)一步予以明確。上述規(guī)范性文件對(duì)團(tuán)組織民主直選、推優(yōu)入黨、團(tuán)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇和非公企業(yè)團(tuán)建等方面均作了明確規(guī)定。

2、扎實(shí)推進(jìn)基層團(tuán)組織民主直選。在20*年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，團(tuán)區(qū)委積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層團(tuán)組織民主直選工作，區(qū)委組織部和團(tuán)區(qū)委要求各基層黨團(tuán)組織要統(tǒng)一發(fā)文部署團(tuán)組織換屆選舉工作。2005年，全區(qū)基層團(tuán)支部換屆全部實(shí)現(xiàn)了民主直選方式，通過(guò)試點(diǎn)和推廣，開(kāi)展直選的團(tuán)支部3*個(gè)，直選率78.7%，平均年齡下降1－2周歲，學(xué)歷在高中以上的占70%左右，黨員占67%左右。2005年，區(qū)委轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)委組織部、團(tuán)區(qū)委就鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委換屆向區(qū)委提交的報(bào)告，報(bào)告專門(mén)對(duì)各鎮(zhèn)、街道黨委(黨工委)加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)委換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)作出了明確要求。各基層黨委(黨工委)成立了以分管黨群工作的副書(shū)記任組長(zhǎng)，組織委員、團(tuán)委書(shū)記等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，為圓滿完成各基層團(tuán)委換屆選舉工作奠定了強(qiáng)有力的組織保證。

3、鞏固雙建雙創(chuàng)成果，開(kāi)展學(xué)習(xí)型團(tuán)組織創(chuàng)建。團(tuán)區(qū)委根據(jù)上級(jí)團(tuán)組織的要求，扎實(shí)開(kāi)展“建五有、五好團(tuán)支部，創(chuàng)五四紅旗團(tuán)委、五四先進(jìn)團(tuán)委”的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作。在此基礎(chǔ)上，20*年，團(tuán)區(qū)委下發(fā)了《秀洲共青團(tuán)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織實(shí)施綱要》，在已創(chuàng)建五有、五好的團(tuán)支部中開(kāi)展了學(xué)習(xí)型團(tuán)組織工作，團(tuán)區(qū)委將五有團(tuán)支部和學(xué)習(xí)型團(tuán)組織創(chuàng)建工作列入對(duì)各基層團(tuán)組織的年度考核中，通過(guò)樹(shù)立典型、定點(diǎn)聯(lián)系、按比例抽查等方式，層層發(fā)動(dòng)并督促創(chuàng)建工作的開(kāi)展，三年來(lái)，團(tuán)區(qū)委先后走訪檢查了200多個(gè)基層團(tuán)支部，有力推動(dòng)了基層雙建雙創(chuàng)工作。近年來(lái)，全區(qū)共有396個(gè)農(nóng)村（社區(qū)）和機(jī)關(guān)企事業(yè)團(tuán)支部建成為五有團(tuán)支部，占全區(qū)基層團(tuán)支部的93.4%，共有133個(gè)團(tuán)支部建成為市級(jí)“五好團(tuán)支部”，20*年，有4個(gè)鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委、2個(gè)中學(xué)團(tuán)委榮獲市級(jí)“五四先進(jìn)團(tuán)委”,王店鎮(zhèn)團(tuán)委榮獲市級(jí)五四紅旗團(tuán)委,新塍鎮(zhèn)團(tuán)委榮獲浙江省五四先進(jìn)團(tuán)委稱號(hào)。共有46個(gè)團(tuán)支部成為全區(qū)首批學(xué)習(xí)型團(tuán)組織。

4、著力加強(qiáng)團(tuán)干部和團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范團(tuán)員推優(yōu)入黨。全區(qū)各級(jí)黨組織堅(jiān)持落實(shí)28歲以下青年入黨一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展和發(fā)展團(tuán)員入黨一般要經(jīng)過(guò)“推優(yōu)”的規(guī)定，支持和幫助共青團(tuán)開(kāi)展“推優(yōu)”工作。二是加強(qiáng)團(tuán)干部培養(yǎng)選拔和實(shí)踐鍛煉。區(qū)委每年都把團(tuán)干部培訓(xùn)班列為干部培訓(xùn)的主體班之一，集中一周左右的時(shí)間對(duì)團(tuán)干部進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)。區(qū)委組織部還把團(tuán)干部的教育培訓(xùn)納入青年干部的培訓(xùn)計(jì)劃，注重選送優(yōu)秀團(tuán)干部進(jìn)入中青年干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。與此同時(shí)，各級(jí)黨組織重視提供機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，有意識(shí)地下派鎮(zhèn)（街道）團(tuán)干部擔(dān)任駐村指導(dǎo)員，參與新農(nóng)村建設(shè)等中心工作，加強(qiáng)團(tuán)干部的實(shí)踐鍛煉。各農(nóng)村基層黨團(tuán)組織把村級(jí)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)和村后備干部隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合，積極推薦農(nóng)村團(tuán)干部和團(tuán)員青年參加村級(jí)后備干部選拔，從中為黨組織發(fā)掘了一批優(yōu)秀村級(jí)后備干部。

5、著力加強(qiáng)非公企業(yè)團(tuán)建工作。20*年，團(tuán)區(qū)委開(kāi)展了非公企業(yè)團(tuán)建季等系列活動(dòng)，集中時(shí)間和精力加大非公企業(yè)黨建帶團(tuán)建的工作力度。各級(jí)團(tuán)組織依托黨建帶團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在已建黨組織的企業(yè)中開(kāi)展建團(tuán)工作，力爭(zhēng)使已成立黨組織、符合建團(tuán)條件的企業(yè)建團(tuán)率達(dá)100%。同時(shí)，針對(duì)非公企業(yè)的實(shí)際，按照有利于服務(wù)團(tuán)員青年、有利于團(tuán)的活動(dòng)、有利于團(tuán)員管理的思路，靈活設(shè)置團(tuán)組織。如單獨(dú)建團(tuán)、聯(lián)合建團(tuán)、掛靠建團(tuán)等。20*年新建團(tuán)組織8家，目前，全區(qū)符合建團(tuán)條件的非公企業(yè)有86家，已建團(tuán)組織79家，占92%。

二、基層團(tuán)組織建設(shè)中存在的問(wèn)題及建議

1、從面上看，黨建帶團(tuán)建工作不盡平衡。絕大部分基層黨組織對(duì)黨建帶團(tuán)建工作是重視的，但還不盡平衡。部分基層團(tuán)組織的團(tuán)干部、青年與基層黨支部負(fù)責(zé)人之間缺乏交流，基層黨組織較少聽(tīng)取團(tuán)組織工作匯報(bào)或參加團(tuán)員青年活動(dòng)的情況也有存在。

2、基層團(tuán)干部特別農(nóng)村團(tuán)干部的待遇不能得到充分保障。農(nóng)村團(tuán)干部如果是非“兩委”班子成員，在工資待遇等方面與進(jìn)班子的團(tuán)干部相比落差較大。部分鎮(zhèn)（街道）和村還沒(méi)有建立完整的專職團(tuán)干部報(bào)酬制度，團(tuán)干部的待遇參差不齊，大部分農(nóng)村團(tuán)干部全年薪酬都在2000元以下，極個(gè)別的全年幾乎沒(méi)有報(bào)酬，長(zhǎng)此以往，將大大打擊基層團(tuán)干部的工作積極性。

3、非公企業(yè)團(tuán)工作仍需大力加強(qiáng)。相比在企業(yè)建立黨組織和工會(huì)，非公企業(yè)團(tuán)建仍顯示滯后，與企業(yè)團(tuán)員青年的要求也有較大差距。今后如何擴(kuò)大團(tuán)組織在兩新組織中的有效覆蓋，提升非公團(tuán)建率和團(tuán)工作活躍程度，是一個(gè)迫切而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

4、基層團(tuán)干部的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。面對(duì)青年四個(gè)多樣化的變化形勢(shì)，基層團(tuán)干部動(dòng)員和組織團(tuán)員青年的能力要求進(jìn)一步加強(qiáng)，工作方式有待進(jìn)一步改進(jìn)。

進(jìn)一步加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)的幾點(diǎn)建議：

1、加強(qiáng)團(tuán)建機(jī)制創(chuàng)新。通過(guò)加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建工作，不斷鞏固基層雙建雙創(chuàng)和學(xué)習(xí)型團(tuán)組織創(chuàng)建成果。繼續(xù)推行基層團(tuán)支部換屆民主直選，一方面在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，在合適的條件下嘗試鎮(zhèn)、街道團(tuán)委的直選。另一方面要注意基層團(tuán)支部的實(shí)際情況，有步驟的擴(kuò)大直選范圍，不要求一步到位，以求最大程度地鞏固團(tuán)的組織。針對(duì)行政村、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社區(qū)等不同組織形態(tài)的特點(diǎn)，有針對(duì)性開(kāi)展“新農(nóng)村新青年”發(fā)展計(jì)劃、青工創(chuàng)新創(chuàng)效創(chuàng)新、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)組織、學(xué)校團(tuán)隊(duì)規(guī)范化建設(shè)、街道和社區(qū)志愿者服務(wù)等活動(dòng)，創(chuàng)新團(tuán)的活動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)基層團(tuán)組織的自轉(zhuǎn)力。建議鎮(zhèn)、村基層黨組織以雙月度或季度為期，定期聽(tīng)取基層團(tuán)組織工作匯報(bào)，積極參與本單位團(tuán)組織的重要活動(dòng)，并就有關(guān)問(wèn)題及時(shí)作出指導(dǎo)和指示。

2、確保團(tuán)干部待遇落實(shí)。建議以區(qū)委或區(qū)委組織部牽頭，聯(lián)合人事、團(tuán)委等部門(mén)，定期組織開(kāi)展基層團(tuán)組織建設(shè)情況調(diào)查，對(duì)基層團(tuán)干部待遇落實(shí)情況進(jìn)行走訪了解。如基層團(tuán)委的正、副書(shū)記享受同級(jí)黨政職能部門(mén)正、副職干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇，是黨員的團(tuán)委書(shū)記可以列席同級(jí)黨委會(huì)；不是黨員的團(tuán)委書(shū)記可以列席與青年工作有關(guān)的會(huì)議。鎮(zhèn)、街道團(tuán)委書(shū)記兼職不超過(guò)2個(gè)。選拔配備的團(tuán)干部應(yīng)有大專以上學(xué)歷，初任年齡一般不超過(guò)26周歲，任期不超過(guò)兩屆。團(tuán)干部的培養(yǎng)納入黨政干部的培訓(xùn)規(guī)劃。在團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)方面，要求行政村黨支部按14-28周歲青年每年每人8-10元的標(biāo)準(zhǔn)比例劃撥或列支團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)。

3、積極推進(jìn)非公企業(yè)團(tuán)建工作。按照“調(diào)查復(fù)核摸清底、分類逐批抓組建、擴(kuò)面樹(shù)點(diǎn)上臺(tái)階”的工作思路，以調(diào)研、團(tuán)建、交流、表彰、鞏固為工作步驟，穩(wěn)步推進(jìn)我區(qū)非公企業(yè)團(tuán)建工作臺(tái)階。建議在區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)建立團(tuán)委與工會(huì)、組織部門(mén)定期溝通聯(lián)系渠道，實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)團(tuán)建與黨建、工建的有效對(duì)接和同步推進(jìn)。積極利用企業(yè)生產(chǎn)淡季和內(nèi)部部門(mén)時(shí)間差，聯(lián)合經(jīng)貿(mào)、勞動(dòng)、文化等部門(mén)開(kāi)展員工技術(shù)比武、創(chuàng)新創(chuàng)效、文體活動(dòng)、職業(yè)文明建設(shè)等活動(dòng)，整體提升企業(yè)文化活躍，挖掘和儲(chǔ)備企業(yè)人才。

4、不斷提升團(tuán)干部綜合素質(zhì)。在區(qū)委黨校主體班等原有基礎(chǔ)上，建議進(jìn)一步擴(kuò)寬培訓(xùn)的渠道，積極創(chuàng)造條件，通過(guò)交流觀摩、學(xué)習(xí)考察等途徑，按照農(nóng)村、非公企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)和社區(qū)等不同系統(tǒng)團(tuán)干部的特點(diǎn)，有針對(duì)性開(kāi)展團(tuán)的政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、綜合能力等方面的培訓(xùn)和工作交流，讓團(tuán)干部能更主動(dòng)有效地與黨組織進(jìn)行溝通和交流，了解現(xiàn)在的社會(huì)大背景下，在當(dāng)?shù)氐狞h政大格局中，團(tuán)組織的作用點(diǎn)在哪里，并能以行之有效的方法將團(tuán)員、青年凝聚在黨組織的周圍，發(fā)揮團(tuán)員青年生力軍特有的作用。