導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)土局外來(lái)人員住房問(wèn)題研究報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、立項(xiàng)依據(jù)和意義

在**的外來(lái)人員中，主要分為兩大人群：高級(jí)白領(lǐng)以及剛畢業(yè)的外地留滬大學(xué)生；從農(nóng)村進(jìn)入城市打工的、沒(méi)有學(xué)歷的流動(dòng)人口，也就是通常所說(shuō)的農(nóng)民工。這兩類(lèi)人群的住房需求不同，且住房現(xiàn)狀也有很大差異。兩類(lèi)人群中，尤其是外來(lái)農(nóng)民工的住房現(xiàn)狀很差，但是由于他們的工資收入較低，就限制了他們對(duì)住房的消費(fèi)能力和改善能力；同時(shí)，由于他們的居住狀況參差不齊，給城市管理和城市住房市場(chǎng)的規(guī)范、健康發(fā)展帶來(lái)了不利的影響，城市的可持續(xù)發(fā)展受到制約，同時(shí)還引發(fā)了一些社會(huì)矛盾。因此，研究外來(lái)人員的住房保障工作，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員住房問(wèn)題的管理，特別是農(nóng)民工這一越來(lái)越大的社會(huì)弱勢(shì)群體，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保證改革的順利進(jìn)行，是政府、社會(huì)、研究機(jī)構(gòu)都迫切需要研究的課題。本課題就是基于此基礎(chǔ)上進(jìn)行了相關(guān)問(wèn)題的研究。

課題從以人為本、建立和諧社會(huì)的需求出發(fā)，將**外來(lái)務(wù)工人員的住房問(wèn)題納入住房體系進(jìn)行前瞻性研究，這對(duì)改善外來(lái)人員居住條件、促進(jìn)**城市和諧發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。

二、研究?jī)?nèi)容

本課題首先根據(jù)**外來(lái)務(wù)工人員收入的不同，設(shè)計(jì)了一般外來(lái)務(wù)工人員和非滬籍白領(lǐng)兩份調(diào)查表，并于20**年**-**月，對(duì)一般外來(lái)務(wù)工人員較為集中的儀表、機(jī)電等5個(gè)行業(yè)以及普陀、閔行、嘉定等8個(gè)行政管轄區(qū)采用群體抽樣調(diào)查與實(shí)地走訪(fǎng)相結(jié)合方式開(kāi)展了現(xiàn)狀調(diào)查，對(duì)回收的有效問(wèn)卷進(jìn)行了分析，歸納出存在的問(wèn)題；其次，收集、整理、分析國(guó)內(nèi)外對(duì)外來(lái)暫住人口住房問(wèn)題的有關(guān)政策和措施，按照對(duì)**外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行總量控制、合理調(diào)整的原則，對(duì)**市外來(lái)務(wù)工人員居住的房源和資金問(wèn)題進(jìn)行了深入的研究，并提出了“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的運(yùn)作方案和采用發(fā)放租賃券及完善**外來(lái)務(wù)工人員住房公積金制度的配套措施；最后，對(duì)規(guī)范**外來(lái)務(wù)工人員住房提出進(jìn)行合理引導(dǎo)，加強(qiáng)管理制度建設(shè)，提供多元化的金融優(yōu)惠，強(qiáng)化居住證的功能，加強(qiáng)鄰近省市的溝通等建議。

研究報(bào)告對(duì)解決**外來(lái)務(wù)工人員住房問(wèn)題所提出的建議和措施科學(xué)準(zhǔn)確，既考慮到外來(lái)人員改善住房的需求，又考慮到政府、單位、個(gè)人和市場(chǎng)的實(shí)際和承受能力，因而具有較強(qiáng)的可行性和可操作性，并具有超前性和高瞻性，為今后政府進(jìn)一步完善住房供應(yīng)體系和制定有關(guān)政策提供了決策參考。

三、技術(shù)關(guān)鍵

1、課題組根據(jù)外來(lái)人員的經(jīng)濟(jì)情況不同而采用不同的調(diào)查問(wèn)卷，并采用試點(diǎn)與面上相結(jié)合的調(diào)查方式，組織部署**外來(lái)務(wù)工人員的住房現(xiàn)狀調(diào)查；

2、報(bào)告中運(yùn)用了效率原則、中性原則、節(jié)約和便利原則、公平原則、穩(wěn)定原則、適合原則，從理論上對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的住房保障政策的設(shè)計(jì)提供了依據(jù)；

3、結(jié)合**外來(lái)務(wù)工人員的人群特征，針對(duì)不同的對(duì)象提出了四個(gè)解決外來(lái)務(wù)工人員住房保障政策設(shè)計(jì)的可選方案，并進(jìn)行了方案效率評(píng)價(jià)，方案設(shè)計(jì)均建立在外來(lái)務(wù)工人員和所在企業(yè)的可承受范圍之內(nèi)，因此方案具有可行性。