導(dǎo)語(yǔ)：從業(yè)人員變化調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的變化，去年以來(lái)，我區(qū)的企業(yè)和從業(yè)人員情況受到了一定程度的影響，產(chǎn)生了一定的波動(dòng)。近日，我們對(duì)普陀區(qū)今年上半年企業(yè)及其就業(yè)人員的情況進(jìn)行了一次調(diào)研。

一、企業(yè)和就業(yè)人員變化情況。

從總體上看，我區(qū)企業(yè)以及調(diào)研涉及的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)數(shù)量和就業(yè)人員人數(shù)都呈現(xiàn)增加的態(tài)勢(shì)。****年末，全區(qū)共有工商注冊(cè)的企業(yè)****家，有從業(yè)人員****人，今年上半年為****家，增加****家，從業(yè)人員52860，增加****人，同比分別增加了****%和****%；同時(shí)，上半年企業(yè)停產(chǎn)1038家，減少就業(yè)人員2156人，其中服裝行業(yè)停產(chǎn)****家，減少就業(yè)人員****人，水產(chǎn)加工行業(yè)停產(chǎn)****家，減少就業(yè)人員****人；從調(diào)研涉及的玩具、服裝、制鞋、燈飾、五金、家具、紡織和水產(chǎn)加工行業(yè)看，去年末共有這些行業(yè)的企業(yè)****家，今年上半年為****家，增加****家，而這些行業(yè)的就業(yè)人員共減少了****人，其中水產(chǎn)加工行業(yè)減少****人，是減少就業(yè)人員最多的行業(yè)。

另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)顯示，****年末，全區(qū)共有城鎮(zhèn)就業(yè)人員****人，截止今年****月底為****人，新增就業(yè)****人；****年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員****人，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金****6人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為****%，截止今年6月底，共有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員****人，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)為****人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為，****%。

二、影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的原因分析

（一）外部原因分析。

一是出口退稅降低或取消，大大影響了企業(yè)原已很薄的利潤(rùn)；二是人民幣升值，使出口在價(jià)格上優(yōu)勢(shì)減弱，乃至喪失，美元貶值，導(dǎo)致去年講好的價(jià)格，今年錢過(guò)來(lái)就貶值了；三是能源、柴油等和原材料價(jià)格上揚(yáng)，人工成本提高，更是雪上加霜；四是國(guó)家宏觀調(diào)空政策，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善、虧損嚴(yán)重，產(chǎn)品沒(méi)有利潤(rùn)，銀行貸款緊縮，金融機(jī)構(gòu)包括民間借貸不敢借資金給中小企業(yè)，沒(méi)錢企業(yè)就無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)。五是需求下降與競(jìng)爭(zhēng)加劇的矛盾，全球經(jīng)濟(jì)衰退，需求量大幅下滑，東南亞等新興國(guó)家制造業(yè)、加工飛速發(fā)展，而我們的企業(yè)卻因成本大幅上升，使競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)削弱。這些外部原因從根本上說(shuō)是大大降低了企業(yè)的利潤(rùn)，使原本很薄利潤(rùn)的企業(yè)出現(xiàn)了負(fù)利潤(rùn)，導(dǎo)致很多撐不下去的中小企業(yè)破產(chǎn)倒閉。對(duì)我區(qū)企業(yè)而言，目前雖然影響不大，但已在水產(chǎn)加工行業(yè)有所反映，下一步有加劇的趨勢(shì)。

（二）企業(yè)內(nèi)部原因分析。

今年上半年我區(qū)停產(chǎn)的****家企業(yè)都是中小民營(yíng)企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)因其機(jī)制靈活，在人員招聘、工資體系、員工辭退等方面均有較大的靈活性，使它在獲取和擁有優(yōu)質(zhì)人力資源上比國(guó)有企業(yè)有更大的優(yōu)勢(shì)，但也隱藏著一些問(wèn)題。一是由于目前勞動(dòng)力供大于求，企業(yè)認(rèn)為人力資源市場(chǎng)不愁招不到員工，不在乎員工的高流失率，不計(jì)算員工流失造成的人力成本的增加，和隨之帶來(lái)的其它負(fù)面影響；二是流失人員中有較大比例是中基層管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，這些人具有特有的專長(zhǎng)，有管理經(jīng)驗(yàn)，是企業(yè)的中堅(jiān)力量。因此員工高比例流失，不僅帶走了商業(yè)、技術(shù)秘密，帶走了客戶，使企業(yè)蒙受直接經(jīng)濟(jì)損失，而且，增加企業(yè)人力重置成本，影響工作的連續(xù)性和工作質(zhì)量，也影響在職員工的穩(wěn)定性和效忠心。三是在外部環(huán)境的影響下，行業(yè)洗牌，員工跳槽，更使中小企業(yè)員工的流失加速。

（三）《勞動(dòng)合同法》實(shí)施帶來(lái)的影響

《勞動(dòng)合同法》是一把雙刃劍，既有穩(wěn)定基本職工隊(duì)伍，有利于規(guī)范企業(yè)用工，加速行業(yè)洗牌，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極面，又對(duì)企業(yè)用工管理提出了更高的要求，造成企業(yè)用工成本增加，甚至影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致削減人員，辭退年齡大素質(zhì)低的人員等負(fù)面影響。其主要影響有：一是新勞動(dòng)合同法頒布的時(shí)間較短，有些條款和細(xì)則未能做到進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化、界定，不便操作。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府以及相關(guān)職能部門只能在宏觀上進(jìn)行調(diào)控，無(wú)權(quán)過(guò)多干涉企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)與管理活動(dòng)，無(wú)法對(duì)企業(yè)用工情況進(jìn)行細(xì)化管理；二是《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)給企業(yè)帶來(lái)了沖擊，《勞動(dòng)合同法》中對(duì)企業(yè)不利的條款居多，有的企業(yè)對(duì)執(zhí)行勞動(dòng)合同法甚至有種恐懼感；三是合同雙方對(duì)簽訂勞動(dòng)合同存有顧慮，企業(yè)認(rèn)為解除勞動(dòng)合同，要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，訂立勞動(dòng)合同要繳納社會(huì)保險(xiǎn)金，增加其成本，簽訂兩次勞動(dòng)合同后，即為無(wú)固定期限工人，固定期限勞動(dòng)合同成立條件放寬，這個(gè)“鐵飯碗”會(huì)挫敗勞動(dòng)者的積極性，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的靈活性和競(jìng)爭(zhēng)力，水產(chǎn)加工季節(jié)性很強(qiáng)，服裝等靠訂單的外貿(mào)行業(yè)，季節(jié)性用工很難簽訂固定期限的勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工認(rèn)為簽訂勞動(dòng)合同后，很容易失去自由，目前社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)高，以致部分職工往往請(qǐng)求企業(yè)不為其購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)，而將該部分以現(xiàn)金形式發(fā)放；四是既要促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，保障勞動(dòng)者基本的就業(yè)權(quán)利，又要保障勞動(dòng)者《勞動(dòng)合同法》中賦予的合法權(quán)利，使貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》左右為難，經(jīng)濟(jì)越不景氣，企業(yè)生存環(huán)境越是惡化，就越增加了貫徹《勞動(dòng)合同法》的難度，生搬硬套，往往影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)，最終影響的是勞動(dòng)者經(jīng)本的就業(yè)權(quán)利。

三、采取的相應(yīng)對(duì)策措施

針對(duì)上述情況我區(qū)也采取了一些積極的應(yīng)對(duì)措施，保證了就業(yè)局勢(shì)的基本穩(wěn)定。一是政府大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，使我區(qū)經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)發(fā)展較快的趨勢(shì)，這是使我區(qū)就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定的根本保證。上半年全區(qū)gdp增速達(dá)倒了****%，工業(yè)產(chǎn)值增加****%。雖然今年上半年我區(qū)有企業(yè)****家注銷倒閉，企業(yè)總量上還增加了****家，從行業(yè)看多數(shù)行業(yè)都增加了，五金、服裝行業(yè)分別增加了****%和****%，僅水產(chǎn)加工行業(yè)同比減少****%，就業(yè)人員總量也增加了****%。二是對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，裁減人員20人以上或者裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，須向勞動(dòng)保障部門申報(bào)，確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難需要裁減人員的，在處理好勞動(dòng)關(guān)系，妥善解決社保、培訓(xùn)、再就業(yè)、失業(yè)登記等事宜后，逐步削減，保持了社會(huì)的穩(wěn)定；三是根據(jù)我區(qū)大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、船舶修造等臨港產(chǎn)業(yè)的形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力在這些領(lǐng)域的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，落實(shí)促進(jìn)就業(yè)扶持政策，同時(shí)，不斷提高各級(jí)就業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量，為人力資源市場(chǎng)供求雙方提供服務(wù)，保持了就業(yè)局勢(shì)的基本穩(wěn)定；四是加大了《勞動(dòng)合同法》宣傳力度。通過(guò)講座、座談、培訓(xùn)、政策咨詢等途徑宣傳《勞動(dòng)合同法》，讓勞動(dòng)者掌握《勞動(dòng)合同法》的具體內(nèi)容，了解在勞動(dòng)合同的簽訂、履行、變更、終止或解除中的合法權(quán)益以及權(quán)益受到損害后如何維護(hù)等。引導(dǎo)用人單位正確行使權(quán)利，依法履行義務(wù)，消除部分用人單位對(duì)《勞動(dòng)合同法》理解上的偏差，為《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施營(yíng)造較好的社會(huì)氛圍。