非公經(jīng)濟(jì)黨建調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-10-04 11:19:00
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非公經(jīng)濟(jì)組織是黨的建設(shè)工作的一個(gè)重要領(lǐng)域,做好非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作,有利于促進(jìn)黨的路線方針政策在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域貫徹執(zhí)行,促進(jìn)非公企業(yè)科學(xué)決策,提高管理水平;有利于加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)職工的教育管理,提高職工隊(duì)伍素質(zhì);也有利于協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,及時(shí)化解企業(yè)內(nèi)部矛盾。加強(qiáng)和改進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作,既是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的需要,也是促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的需要,更是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本需要。近年來,在中央及省、市一系列關(guān)于鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的引導(dǎo)下,我市非公有制經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展,社會(huì)貢獻(xiàn)明顯提高。**年,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值222.86億元,同比增長(zhǎng)25.4%,比全市GDP增幅高11.2個(gè)百分點(diǎn),占全市GDP的比重達(dá)48.9%,比上年提高4.1個(gè)百分點(diǎn),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過60%,拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超過8個(gè)百分點(diǎn)。全年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收21.97億元,增長(zhǎng)36.0%,占全市全部稅收的56.4%,占全市財(cái)政收入的39.04%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)年新增從業(yè)人員6.03萬人,其中新安置下崗失業(yè)人員4870人。隨著非公經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展壯大,非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作也逐步受到重視。
一、我市非公企業(yè)黨建基本情況
近年來,我市各級(jí)黨組織按照中央組織部《關(guān)于在個(gè)體和私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)組織中加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的意見(試行)》要求,根據(jù)非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),積極探索發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織作用的方法和途徑,不斷加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。根據(jù)市委組織部統(tǒng)計(jì)資料,截至**年底,全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織(含私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)和個(gè)體工商戶)中,已建黨組織1015個(gè)(其中單獨(dú)建立559個(gè),聯(lián)合建立456個(gè)),共有中共黨員9657名(其中私營(yíng)企業(yè)中4496名、外商投資企業(yè)中2046名,個(gè)體工商戶中3115名)。根據(jù)省委組織部的有關(guān)情況通報(bào),我市非公企業(yè)黨建工作實(shí)現(xiàn)了三個(gè)百分之百,即:具備單獨(dú)建立黨組織條件(有3名以上正式黨員)的559家非公經(jīng)濟(jì)組織100%建立了黨組織;職工人數(shù)在100名以上的217家非公企業(yè)100%建立了黨組織;職工人數(shù)在50名以上的617家非公企業(yè)有黨員的比例達(dá)到100%,我市非公經(jīng)濟(jì)組織黨建基礎(chǔ)工作在全省處于前列。
二、我市非公企業(yè)開展黨建工作主要經(jīng)驗(yàn)
(一)緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)開展黨建工作,是企業(yè)黨組織必須堅(jiān)持的基本原則。凡是黨建工作較好的企業(yè),都是緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這一中心開展工作,找準(zhǔn)黨組織活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最佳結(jié)合點(diǎn),通過卓有成效的工作,使黨組織在促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。鷹游紡機(jī)黨委按照“圍繞生產(chǎn)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,把加強(qiáng)企業(yè)黨建工作作為推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要舉措,積極發(fā)揮黨組織的思想教育優(yōu)勢(shì),把黨的思想政治建設(shè)融入到企業(yè)文化建設(shè)中,深入開展黨員先進(jìn)性實(shí)踐,積極開展文明崗位、文明職工和勞動(dòng)技能競(jìng)賽等活動(dòng),促進(jìn)了企業(yè)的快速發(fā)展。江蘇天明機(jī)械集團(tuán)黨委始終堅(jiān)持圍繞企業(yè)的中心工作開展黨建,開展思想教育,加強(qiáng)員工技能培訓(xùn),促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,企業(yè)規(guī)模不斷跨越新臺(tái)階。
(二)切實(shí)發(fā)揮黨員的示范帶頭作用,是不斷提高黨組織凝聚力的重要途徑。采取有效方式,切實(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,豎立黨員的良好形象,企業(yè)黨組織的凝聚力才得以不斷增強(qiáng)。康緣藥業(yè)黨委連續(xù)多年堅(jiān)持開展“共產(chǎn)黨員首先應(yīng)該是企業(yè)的模范職工”主題教育活動(dòng),要求黨員以模范職工的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己,有力推進(jìn)了黨員隊(duì)伍的建設(shè),為弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、愛企愛崗、無私奉獻(xiàn)的新風(fēng)尚做出了良好的榜樣,涌現(xiàn)了一大批銷售狀元、生產(chǎn)能手、科技標(biāo)兵等先進(jìn)黨員代表,促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展;太平洋石英黨支部開展了“一個(gè)黨員一面旗幟”活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)黨員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),把黨員培養(yǎng)成企業(yè)管理和技術(shù)上的骨干及中堅(jiān)力量,企業(yè)黨員以克己奉公精神為公司忘我地奉獻(xiàn),公司黨支部委員、銷售部經(jīng)理錢衛(wèi)剛同志銳意進(jìn)取、勇于開拓,使公司成為國(guó)內(nèi)著名電光源企業(yè)供應(yīng)商,而且把產(chǎn)品銷往國(guó)外十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū),**年實(shí)現(xiàn)銷售收入翻一番;連云港書店黨支部開展了“你在為誰工作”的大討論,對(duì)職工進(jìn)行形勢(shì)教育,任務(wù)教育,增強(qiáng)危機(jī)感,樹立了職工的奮發(fā)意識(shí)。
(三)建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,是非公企業(yè)黨建工作不斷發(fā)展的重要保證。建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,企業(yè)黨的黨建工作才步入正軌,企業(yè)黨組織也才具有較強(qiáng)的生命力。太平洋石英黨支部自成立以來始終堅(jiān)持了“”制度、黨員活動(dòng)日制度、黨員聯(lián)系職工制度等各項(xiàng)工作制度,在實(shí)際工作中狠抓落實(shí),使得黨支部自身建設(shè)不斷加強(qiáng),在職工群眾中威信不斷提高。連云港書店黨支部堅(jiān)持把黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)做到“四個(gè)同步”,即黨建工作計(jì)劃與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃目標(biāo)同步制定、同步實(shí)施、同步檢查考核、同步獎(jiǎng)懲,黨政各司其職,各負(fù)其責(zé),形成了合力,充分調(diào)動(dòng)了職工積極性,實(shí)現(xiàn)了黨政整體互動(dòng),企業(yè)充滿活力。
三、我市非公企業(yè)黨建主要存在問題
一是黨在非公經(jīng)濟(jì)組織的覆蓋面還比較小。一方面是黨組織在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的覆蓋面還比較小,**年全市11884家私營(yíng)企業(yè)中,已建黨組織(含已聯(lián)合建立)的企業(yè)數(shù)為1218家,只占總數(shù)的10.25%。而73205家個(gè)體工商戶中只有黨組織100個(gè)(其中聯(lián)合建立89個(gè))。當(dāng)年私營(yíng)企業(yè)數(shù)和個(gè)體工商戶數(shù)分別較上年增長(zhǎng)17.3%和18.2%,而非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織數(shù)量較上年沒有增加。另一方面是黨員的覆蓋面比較小,**年全市非公經(jīng)濟(jì)組織26.39萬從業(yè)人員中只有共產(chǎn)黨員9657名,只占總數(shù)的3.66%。由于覆蓋面較小,非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中黨組織的影響力也沒有得到較好體現(xiàn)。
二是一些企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作的思想認(rèn)識(shí)還不到位。一些中小企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,黨組織追求的是政治目標(biāo),企業(yè)追求的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)抓好黨建工作促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不足,忽視企業(yè)黨建工作。甚至有些企業(yè)負(fù)責(zé)人片面地認(rèn)為抓黨建工作會(huì)影響抓經(jīng)濟(jì)工作的時(shí)間和精力,把抓黨建工作當(dāng)作是“不務(wù)正業(yè)”,因此對(duì)黨建工作不夠支持。另外,還有一些企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為,成立黨組織只是一個(gè)擺設(shè),是為了應(yīng)付有關(guān)部門的檢查,只要有機(jī)構(gòu)、有場(chǎng)所就行了,對(duì)黨建工作不熱心、不積極。這些錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)都影響了企業(yè)黨建工作的發(fā)展。
三是從整體上看非公企業(yè)黨組織的作用發(fā)揮還不明顯。雖然有一批非公企業(yè)通過開展黨建工作在一定程度上促進(jìn)了企業(yè)文化建設(shè),推動(dòng)企業(yè)的快速發(fā)展,但就全市非公經(jīng)濟(jì)整體來看,非公企業(yè)黨組織所發(fā)揮的作用還不夠明顯。從外部原因來看,有關(guān)部門對(duì)非公企業(yè)黨建工作的重視不足、指導(dǎo)不夠,有些地區(qū)的黨委、政府只注重企業(yè)的納稅和吸納就業(yè)等情況,沒有很好地引導(dǎo)企業(yè)黨建工作。從內(nèi)部原因來看,一些非公企業(yè)黨組織沒有把黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,就黨建抓黨建,沒有因企制宜,黨建工作缺乏靈活性。一些企業(yè)黨組織由于缺乏活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等必要的條件,或者對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不足,很少開展活動(dòng),黨員長(zhǎng)期接受不到黨組織的教育和培訓(xùn),思想落伍,甚至把自己混同于一般群眾,黨員的示范帶頭作用得不到體現(xiàn),黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用也得不到發(fā)揮。
四、對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)我市非公企業(yè)黨建工作的建議
一是要緊扣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展黨建工作。非公有制企業(yè)是以贏利為主要目的的經(jīng)濟(jì)組織,不同于社會(huì)組織和政治組織。非公企業(yè)黨組織開展黨的工作,不能偏離企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的軌道。非公企業(yè)黨組織要確立圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開展黨建工作的觀念,堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想,把黨的工作著力點(diǎn)放在支持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展上來,正確定位工作目標(biāo),通過發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),成為企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)者、企業(yè)文化建設(shè)的組織者和勞資關(guān)系的協(xié)調(diào)者,圍繞保證和促進(jìn)非公企業(yè)健康發(fā)展的要求,把黨建發(fā)展目標(biāo)和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來,把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用滲透到企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去,以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益檢驗(yàn)企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的成效。
二是要切實(shí)抓好企業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)。非公企業(yè)黨組織的作用能否得到有效發(fā)揮,關(guān)鍵在于黨員隊(duì)伍的素質(zhì)。要把非公企業(yè)黨員隊(duì)伍素質(zhì)的提高,作為非公企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容抓實(shí)抓好。要把非公企業(yè)黨員隊(duì)伍的培訓(xùn)納入企業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃,通過培訓(xùn),使廣大黨員增長(zhǎng)知識(shí),開闊視野,不斷增強(qiáng)黨性意識(shí)和黨性觀念。要采取多種有效形式,切實(shí)發(fā)揮黨員在各個(gè)崗位上的示范帶頭作用,引導(dǎo)廣大職工愛崗敬業(yè),促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
三是要加大經(jīng)費(fèi)投入保障企業(yè)黨建工作。經(jīng)費(fèi)不足也是當(dāng)前制約我市非公企業(yè)黨建工作發(fā)展的一個(gè)重要因素。解決這一難題,首先要教育引導(dǎo)非公企業(yè)主轉(zhuǎn)變對(duì)企業(yè)黨建工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),積極在經(jīng)費(fèi)上、人員上、時(shí)間上支持企業(yè)黨建工作。對(duì)于經(jīng)費(fèi)確實(shí)困難的企業(yè),有關(guān)部門可以加大黨費(fèi)返還力度,黨員交納的黨費(fèi)可大部分或全部返還給企業(yè)黨組織,作為活動(dòng)經(jīng)費(fèi),切實(shí)保障企業(yè)黨建工作。
四是要積極培育推薦表彰宣傳非公企業(yè)黨建工作先進(jìn)典型。要著力培育和推廣一批具有一定社會(huì)影響和行業(yè)代表性的先進(jìn)典型,加大宣傳力度,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、導(dǎo)向作用,在全市非公企業(yè)中形成一個(gè)學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的良好氛圍。要及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn),探索有效的工作方法和途徑,不斷提高非公企業(yè)黨員素質(zhì),增強(qiáng)非公企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,著力為促進(jìn)全市非公有制經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展作貢獻(xiàn)。