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海寧市供電局是浙江省電力公司直供中型企業(yè)，隸屬**電力局管轄，負責全市13個鎮(zhèn)供用電及行業(yè)管理。兩年來，我局認真貫徹國家電力公司和省市電力公司（局）的總體部署，廣泛深入地開展了爭創(chuàng)全國一流縣級供電企業(yè)活動，努力提高管理水平和服務水平，以推動企業(yè)深化改革和全面發(fā)展的目的。

一、創(chuàng)建一流，苦練規(guī)范化服務的內(nèi)功

1、充分發(fā)動，形成創(chuàng)造合力。

兩年多來，我局多次召開職代會、中層干部會和全體職工大會，對創(chuàng)一流工作進行組織動員，利用《海寧電力》簡報等多種形式進行創(chuàng)一流工作的宣傳活動，還舉辦了各類創(chuàng)一流知識培訓班、知識競賽等活動，努力提高職工創(chuàng)一流的意識，變“要我創(chuàng)一流”為“我要創(chuàng)一流”，逐步形成了創(chuàng)一流的合力。還專門成立了“創(chuàng)一流”工作領導小組和九個專業(yè)組，抽調人員組建了“創(chuàng)一流工作辦公室”。形成了領導抓點、專業(yè)組抓線和創(chuàng)一流辦公室抓面的立體工作格局，使全局創(chuàng)一流工作環(huán)環(huán)相扣，有序展開。通過創(chuàng)一流活動，強化了企業(yè)管理，夯實了電網(wǎng)基礎，提升了服務水平。

2、眼睛向內(nèi)，強化企業(yè)管理。

在創(chuàng)建過程中，我們積極探索現(xiàn)代企業(yè)管理制度在供電企業(yè)的運用形式。一是努力提高科學管理的水平，全面制訂和修訂了企業(yè)管理標準、工作標準和技術標準共478個，力求責、權、利的統(tǒng)一。同時，建立了較為完善的經(jīng)濟責任制。各項經(jīng)濟技術指標、創(chuàng)一流的各項工作內(nèi)容，全部納入經(jīng)濟責任制進行考核。在金能電力工程公司和物資公司中，開展了質量貫標工作，對企業(yè)的管理模式進行了積極有益的探索。物資公司的ISO9001—版質量保證體系在全省縣（市）級供電系統(tǒng)中率先通過了摩迪國際有限公司的認證。二是圍繞經(jīng)濟效益這個中心，不斷建立和完善各種經(jīng)營管理體系和財務管理、審計監(jiān)督等一系列規(guī)章制度，廣泛應用“五制”（項目法人制、資本金制、工程招投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制），加強了企業(yè)的成本管理。三是認真做好設備臺帳、班組管理等基礎資料工作，依法加強檔案管理，年通過了國家二級檔案管理驗收。四是加強企業(yè)民主管理，認真執(zhí)行廠務公開制度，重大問題通過集體討論決策，建立了職工代表大會制度，涉及企業(yè)發(fā)展和職工切身利益的重大舉措交由職代會審議、通過。五是制訂文明生產(chǎn)管理條例，推行定置管理，提高了企業(yè)文明生產(chǎn)程度。通過創(chuàng)一流工作，強化了企業(yè)的管理，為服務社會打下了扎實的基礎。

3、以人為本，提高職工素質。

企業(yè)人員的職業(yè)道德和綜合素質是推行規(guī)范化服務的基礎。我們在創(chuàng)建國一流的工作中始終堅持以人為本，注重提高廣大干部、職工的素質。一是發(fā)揮“大政工”格局，抓好干部職工的思想教育工作。通過“電力走向市場大討論”活動、“三個代表學教活動”等，加強了對干部職工的思想教育，使廣大干部職工認識到開拓電力市場、搞好優(yōu)質服務的重要性，增強了供電企業(yè)的憂患意識和緊迫感。二是加強黨風廉政建設。層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，不斷完善黨風廉政建設責任制，開展正反兩方面的警示教育等活動，努力構筑起反腐倡廉的思想道德防線。三是抓好職工精神文明的教育。我們在全局實施了“道德建設”工程，參加了市委組織的道德建設工程測試。還在**縣（市）局中率先開展了“三文明”評選活動，做到年中有初評，年終有考核，與經(jīng)濟責任制掛鉤，有效地提高了職工文明服務的意識。四是抓好職工教育培訓工作。我局于98年建立了培訓中心和黨校，制訂了培訓標準，組建了培訓網(wǎng)絡，做到組織、措施、時間和經(jīng)費四到位。去年，職工年度培訓率達66．89％。我們還鼓勵職工自學成才，參加電大、函大等國民教育。通過教育和培訓，提高了職工隊伍的整體素質，為實現(xiàn)一流的服務提供了有力的保障。

二、夯實基礎，堅固規(guī)范化服務的支點

1、夯實安全生產(chǎn)基礎，確保供電安全可靠。

我局始終堅持“安全第一、預防為主”的方針，確立了以行政正職為安全生產(chǎn)第一責任人的各級安全生產(chǎn)責任制，按照“誰主管，誰負責”和個人保部門班組的原則，將安全責任層層分解落實到每位職工。健全和完善了安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，實施了《違章作業(yè)處理及試崗、離崗和內(nèi)部待崗培訓實施細則》、《違章記分冊》和安全生產(chǎn)責任風險考核等辦法，建立完善了安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。認真開展季節(jié)性安全檢查，安全性評價和危險點控制活動，嚴格執(zhí)行“兩票三制”和**局推出的設備驗收卡、工藝卡和民工教育卡等安全規(guī)范化管理措施。局屬電力工程分公司還在ISO9000質量認證活動的基礎上，率先推行職業(yè)健康安全管理體系，制訂了施工作業(yè)指導書，規(guī)范施工作業(yè)工藝，為安全生產(chǎn)的科學化管理進行了積極有益的探索。去年，我局在城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設改造和其他基本建設任務十分繁重的情況下，仍然實現(xiàn)了三個百日安全無事故記錄。

2、加大電網(wǎng)建設力度，夯實可靠供電基礎。

創(chuàng)建一流的供電企業(yè)，首先需要有一張結構合理、運行靈活、高效節(jié)能、安全穩(wěn)定、優(yōu)質可靠的電網(wǎng)。我局根據(jù)“適應發(fā)展、適當超前”的原則，認真編制好“十五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、三年滾動計劃和電力建設年度工程計劃，抓住創(chuàng)一流和兩網(wǎng)建設改造的機遇，加大了電網(wǎng)建設力度。據(jù)統(tǒng)計近三年用于電網(wǎng)建設改造總投資達到3．33億元。到年底，海寧市電網(wǎng)共有6條110千伏線路及2條35千伏線路與主電網(wǎng)連接，直接從電網(wǎng)電源受電的主變?nèi)萘窟_到417．33兆伏安，35千伏及以上變電所全部實現(xiàn)了環(huán)網(wǎng)供電，部分35千伏變電所能實現(xiàn)負荷完全轉移供電。全市城鄉(xiāng)電網(wǎng)的設施、供電半徑以及電網(wǎng)互聯(lián)互供能力均有了明顯改善，各種輸配電設施健康狀況、運行穩(wěn)定性和技術性能趨好，較好地滿足了地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。通過創(chuàng)建一流的電網(wǎng)，為服務社會打下了扎實的物質基礎。

3、實施“科教興電”戰(zhàn)略，增強可靠供電潛力。

近年來，我們積極推廣應用新技術、新工藝、新設備，大力開展技術攻關和群眾性的質量管理活動，增強了可靠供電的潛力。

調度自動化系統(tǒng)于年1月通過了部級實用化驗收：信息管理MIS系統(tǒng)及變電所電能量自動采集系統(tǒng)均于20年12月通過了上級驗收；全局15座變電所全部具備無人值班條件，其中12座實現(xiàn)了完全撤人，2座正處在試運行階段，1座處在少人值班階段；省局統(tǒng)一版本的用電營業(yè)管理系統(tǒng)已經(jīng)建成并于200年1月1日正式進入實用化考核，電費收繳已全面實現(xiàn)微機開票和管理，各營業(yè)窗口均采用計算機管理；配電網(wǎng)地理信息及生產(chǎn)管理系統(tǒng)、調度自動化主站升級、調度大屏幕、變電所遠程圖像監(jiān)視系統(tǒng)、圖檔管理與查詢系統(tǒng)等項目均在抓緊建設，近期內(nèi)都將投入運行。我局還在“電表集抄系統(tǒng)”的運用上，走在全省前列。自年起開始安裝居民集中抄表系統(tǒng)，到目前為止，已有23個居民小區(qū)及一個農(nóng)綜變臺區(qū)安裝了該系統(tǒng)，用戶總計達到11321戶，其中7971戶實施了集中抄表單軌制運行，直接作為電費結算依據(jù)，收到了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。

4、綜合治理“三大指標”，保障電能供給質量。

供電可靠率、電壓合格率和線損率是體現(xiàn)服務水平高低的硬指標，也是創(chuàng)一流工作中的難點。為此，我局組織有關人員，專題對三大指標的現(xiàn)狀進行了分析和調研，制訂攻關措施，進行綜合治理。

針對供電可靠率指標，我局在優(yōu)化網(wǎng)架結構，提升電網(wǎng)自動化管理程度的基礎上，實行停電施工檢修綜合化管理，將變電、線路、業(yè)擴、城網(wǎng)改造等工作有機結合起來，避免重復停電，控制和縮小了停電范圍。去年供電可靠率城鎮(zhèn)達到99．961％，農(nóng)村達到99．532％。

針對電壓合格率難點。我局一方面通過增加有載調壓主變數(shù)量和比例，增強主網(wǎng)有載調壓功能，對變電所實行集中補償，另一方面，我們積極開發(fā)和利用新技術，對配電線路實行分段補償，對用戶進行隨機補償。成功地開發(fā)了綜合變低壓電容器自動補償技術，99年被**市局評為優(yōu)秀技術成果二等獎。目前，我局已在14條農(nóng)村10千伏線路50千伏安以上綜合變及部分城鎮(zhèn)公變上加裝了無功自動補償裝置，極大地提高了用戶端電能質量。另外，還結合農(nóng)網(wǎng)改造、用電小康村建設，完善電網(wǎng)布局，改進電網(wǎng)裝備，縮小供電半徑，增加導線截面。去年，全市電壓合格率達到98．93％，其中A類達到99．62％。

針對線損率難點，我局建立了線損管理網(wǎng)絡，層層下達、分解落實線損指標，使線損考核覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、線、臺區(qū)和直接責任人。還全方位加強計量管理，開展了計量升級工作，去年12月，在**各縣（市）局中率先通過了計量機構的二級計量認證。還淘汰了電網(wǎng)運行中高能耗、高損耗產(chǎn)品，建立企業(yè)負荷控制中心。認真開展“反盜竊、整頓電力市場秩序”專項整治活動，有效地扼制了當前農(nóng)村線損上升的趨勢。去年全局高壓綜合線損率為6．44％（去年同口徑為5．90％），低壓線損率為10．81％。

三，擦亮“窗口”，提升規(guī)范化服務的水準。

1、以點帶面?熏注重“窗口”服務建設。

97年，我局在上級電力部門的指導下，開展了“為人民服務，樹行業(yè)新風，創(chuàng)示范窗口”規(guī)范化服務活動。我們對照供電營業(yè)規(guī)范化服務25條標準，詳細進行了自查，列出不足和存在的問題，制定了達標實施細則，完善健全了規(guī)章制度，狠抓落實。97年，袁花供電營業(yè)所率先被命名為省級“示范窗口”，98、99年又分別被命名為網(wǎng)局級“示范窗口”和全國“規(guī)范服務達標窗口”，年又通過了國電公司的復查。98年，浙江省電力系統(tǒng)第三次行風工作會議在我市召開，袁花供電營業(yè)所的創(chuàng)建經(jīng)驗在會上得到了充分肯定，為此，我局從99年起，在全市范圍內(nèi)全面推廣袁花供電營業(yè)所的創(chuàng)建經(jīng)驗，掀起了創(chuàng)建“示范窗口”活動的高潮。**年，黃灣、新倉等6個供電營業(yè)所通過了省級“規(guī)范化達標窗口”驗收，去年又有6個供電營業(yè)所通過驗收，至此，我局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并前的18個供電營業(yè)所中，已有13個通過了省級“規(guī)范服務達標窗口”驗收。我們在創(chuàng)建“示范窗口”的基礎上，還扎扎實實地開展了創(chuàng)建城市供電營業(yè)規(guī)范化服務達標窗口活動。編制了規(guī)范化達標計劃和營業(yè)窗口有關工作標準，通過內(nèi)強素質，外樹形象，較好地提高了供電營業(yè)規(guī)范化服務水平。通過全局職工的共同努力，**年被華東網(wǎng)局授予“城市供電營業(yè)規(guī)范化服務達標窗口”。我們還在局營業(yè)大廳中開展了創(chuàng)建“巾幗服務示范崗”活動，今年3月，得到了省公司的正式命名。

2、面向用戶，提升規(guī)范服務水平。

一是創(chuàng)新機制，深化服務。我局年在**縣（市）局中率先創(chuàng)立了電力咨詢服務中心。服務熱線實行24小時全天候，服務內(nèi)容包括電力搶修、停電預告、業(yè)務咨詢、服務投訴、電費查詢及110處警聯(lián)動等，力爭做到“一個電話，服務到位”。該中心成立以來，受理客戶咨詢堅持內(nèi)轉外不轉，為用戶解決了許多難題，也辦了許多實事，深得群眾贊譽，較好地樹立了企業(yè)的形象。如：去年12月，海寧電視臺由于傳真機故障，漏播了硤石鎮(zhèn)區(qū)七臺公變停電預告，該中心的人員在晚上9時才獲悉這一情況，因無法與電視臺有關人員取得聯(lián)系，責任心驅使他們到停電區(qū)域內(nèi)的單位和用戶家中，按家按戶上門通知，直到深夜十二時才全部通知到位。二是加強管理，簡化流程。我們制訂了《用戶業(yè)擴工程管理辦法》和《業(yè)擴流程時限經(jīng)濟責任制考核辦法》等制度。從申請、查勘到供電方案審批，從用戶工程的委托受理到設計安裝施工，從工程竣工驗收到簽訂供用電合同，從裝表調試到通電，將整個流程細分到有關部門，全部列入業(yè)擴流程和經(jīng)濟責任制考核。還及時調整了營業(yè)管理網(wǎng)絡體系，形成“一條龍”服務營業(yè)網(wǎng)點，報裝用電一口對外，通過用電營銷系統(tǒng)電子傳票傳遞，做到分工明確、工作協(xié)調，方便了用戶，提高了服務水平。

3、開展活動，樹立企業(yè)良好形象。

近年來，我局以開展載體活動為抓手，全面推進了行業(yè)規(guī)范化服務水平，使供電“窗口”更加亮麗。主要開展了創(chuàng)建省級文明單位、市級文明行業(yè)、“抓雙整頓、創(chuàng)雙一流”和“雙可”服務宣傳等一系列載體活動。**年又通過了“省級文明單位”屆期制驗收，被海寧市命名為“規(guī)范服務達標行業(yè)”。去年，我局又以群眾滿意率97．7分列全市第一的高分，被命名為“市級文明行業(yè)”。載體活動中，我們制訂印發(fā)了《精神文明建設工作手冊》、《職業(yè)道德規(guī)范》和《職工行為規(guī)范》，推行文明規(guī)范用語，努力提高職工的文明素質。推出政務公開、《社會供電服務承諾違諾處罰規(guī)定》、《供電服務首問制》等制度，自加壓力，不斷提高服務水平。采取召開行風監(jiān)督員會議、邀請人大代表座談、“下基層、訪用戶”等方法，廣泛聽取社會各界的意見和建議，接受群眾監(jiān)督。還組織開展了一系列知識競賽、技術比武、勞動競賽和文體活動，寓教于樂，努力提高職工的素養(yǎng)，豐富職工的業(yè)余生活，營造了濃厚的企業(yè)文化氛圍。通過多種形式的載體活動，全面提升了我局規(guī)范服務的整體水平，樹立了良好的企業(yè)形象。