液化石油價(jià)格調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-09-10 04:30:00
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液化石油氣是重要的民生資源,是人民群眾日常生活的必需品,其價(jià)格的合理和落實(shí)關(guān)系到千家萬戶的利益,液化石油氣價(jià)格的上漲,不僅影響居民生活開支,而且會對社會和諧、穩(wěn)定帶來一定的影響,它作為石油的下游產(chǎn)品,具有不可再生性。**年以來,隨著國際原油價(jià)格的大幅上漲、液化石油氣進(jìn)貨成本的上升、居民用液化石油氣價(jià)格節(jié)節(jié)走高,成為政府和社會群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。為確保液化石油氣的供應(yīng)和穩(wěn)定市場價(jià)格,保護(hù)消費(fèi)者的合法利益,阿克蘇地區(qū)發(fā)展改革委按照自治區(qū)發(fā)展改革委的有關(guān)要求,組成調(diào)查組深入液化石油氣經(jīng)營企業(yè)及供應(yīng)店走訪調(diào)查,對阿克蘇地區(qū)**年以來民用液化石油氣經(jīng)營成本及價(jià)格的變化情況做了調(diào)研。
一、**年至今液化氣購進(jìn)價(jià)、銷售和價(jià)格情況
阿克蘇地區(qū)現(xiàn)有7家液化氣供應(yīng)公司。購進(jìn)氣源地為中石化西北分公司、塔西南油田、中油塔南油田、塔河分公司。
中石化西北局**年至今共調(diào)整價(jià)格28次,其中最高價(jià)3600元/噸,最低價(jià)2700元/噸;塔西南油田共調(diào)價(jià)25次,最高價(jià)格3605元/噸,最低價(jià)格2305元/噸;塔里木油田公司共調(diào)整價(jià)格15次,最高價(jià)格3700元/噸,最低價(jià)格2500元/噸。在此期間,7家液化氣供應(yīng)公司的銷售價(jià)格為兩個(gè)階段,即:**年9月7日前執(zhí)行市場零售價(jià)每瓶52-62元(12.5公斤),阿克蘇市61元/瓶;9月7日至今執(zhí)行每瓶54-64元,阿克蘇市63元/瓶。
**年1月至12月7家液化氣公司的銷量11141.98噸,**年1至8月銷量6058.71噸。
二、液化石油氣經(jīng)營成本情況
液化氣經(jīng)營成本主要由變動成本和固定成本組成,變動成本受氣源價(jià)格直接影響,固定成本有運(yùn)輸成本、稅費(fèi)、管理費(fèi)(人員工資、辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、電費(fèi)、折舊費(fèi)、統(tǒng)籌費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用)組成。
(1)目前液化氣購進(jìn)價(jià)格平均3500元/噸(庫車、沙雅、拜城縣除外)。
(2)運(yùn)費(fèi)400元/噸;每瓶裝液化氣運(yùn)費(fèi)5元。
(3)稅費(fèi)185.6元/噸;每瓶裝液化氣稅費(fèi)2.32元。
(4)管理費(fèi)600元/噸;每瓶裝液化氣管理費(fèi)7.5元。
(5)經(jīng)營成本價(jià)4685.6元/噸;每瓶裝液化氣平均成本價(jià)58.57元。
三、液化石油氣經(jīng)營中存在的問題及原因分析
據(jù)液化氣銷售企業(yè)反映,在液化氣出廠價(jià)格偏高時(shí)液化氣供應(yīng)企業(yè)為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),采取限量購進(jìn)和供應(yīng),勢必造成市場緊張局面。當(dāng)前現(xiàn)行的液化石油氣管理辦法與市場變化存在一定的不適應(yīng)性,不利于企業(yè)順應(yīng)市場的變化,穩(wěn)定發(fā)展和供應(yīng)。因此結(jié)合氣源市場的變化情況和燃?xì)馐袌龅奶攸c(diǎn),對銷售價(jià)格建議實(shí)行動態(tài)管理,具體測算企業(yè)的固定成本費(fèi)用,核定一個(gè)合理的費(fèi)用額,比如每瓶氣的運(yùn)行成本,銷售價(jià)格由企業(yè)購進(jìn)成本的變化,適度調(diào)整,報(bào)價(jià)格部門核準(zhǔn),高進(jìn)高出,低進(jìn)低出,能使企業(yè)有發(fā)展后勁。
對價(jià)格管理部門來說,國內(nèi)液化氣出廠價(jià)格的放開和國際原油價(jià)格的不斷變化的情況下,難以把握疆內(nèi)、外液化氣出廠價(jià)格的變化動態(tài),這不利于制定合理的零售價(jià)格和執(zhí)行價(jià)格的管理以及監(jiān)督檢查。
四、**年液化石油氣供求形勢及價(jià)格趨勢預(yù)測
**年液化氣供求形勢從本年度價(jià)格供需波動情況來看,疆內(nèi)液化氣生產(chǎn)總量是供大于求,從全國對能源的需求層面上分析,液化氣做為工業(yè)化工原料和燃料存在供不應(yīng)求現(xiàn)象,致使近幾年液化氣價(jià)格的持續(xù)走高。目前疆內(nèi)大部分化工企業(yè)都有自己的線路裝車專線,受公路、鐵路運(yùn)輸能力的影響,及疆外市場的價(jià)格波動和國際油價(jià)的影響因素,液化氣出廠價(jià)格同比在逐年上升,比如受**年“春運(yùn)”影響,疆內(nèi)鐵路、公路危險(xiǎn)品停運(yùn),中石化西北局、中油塔里木油田的液化氣價(jià)格大幅下調(diào)至2500-2700元/噸,恢復(fù)運(yùn)輸能力后,價(jià)格在3月、4月以很快的速度上升,最高調(diào)整到3700元/噸,目前價(jià)格又調(diào)整到3500元/噸,由此根據(jù)我們對市場的分析、預(yù)測,**年下半年的價(jià)格應(yīng)在3400-3700元/噸的區(qū)域內(nèi)波動。
五、在液化氣價(jià)格管理中采取的措施和辦法
民用液化石油氣價(jià)格事關(guān)群眾切身利益,為維護(hù)市場秩序和社會穩(wěn)定,加強(qiáng)對市場價(jià)格的調(diào)控和管理十分必要。
1、強(qiáng)化價(jià)格管理措施,對居民日用瓶裝液化石油氣到戶價(jià)格實(shí)行提價(jià)備案制度管理,嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)漲價(jià)行為,在價(jià)格調(diào)整中,降低差率,控制漲價(jià)幅度,始終堅(jiān)持依據(jù)氣源價(jià)格變動和市場供求狀況以及消費(fèi)者的承受能力的作價(jià)原則,積極尋求經(jīng)營者讓利,減輕群眾負(fù)擔(dān)的有效辦法,減輕用戶的實(shí)際負(fù)擔(dān)。
2、狠抓市場監(jiān)督檢查,為維護(hù)市場氣價(jià)穩(wěn)定我委價(jià)格監(jiān)督局組織開展日常市場巡查,督促經(jīng)營者公示銷售價(jià)格,依法查處亂漲價(jià)、哄抬物價(jià)等行為,特別是加強(qiáng)對節(jié)日氣價(jià)的檢查,在“春節(jié)”、“五一”、“十一”長假期間,安排“12358”價(jià)格舉報(bào)電話全天開通,受理群眾價(jià)格舉報(bào)和咨詢,有效控制液化石油氣價(jià)格上漲的勢頭,保持居民生活用氣的穩(wěn)定。
六、液化氣價(jià)格監(jiān)督管理的意見和建議
由于國際原油價(jià)格的大副波動,導(dǎo)致液化氣價(jià)格上漲的不確定因素較多,居民液化石油氣價(jià)格在今后一段時(shí)期仍然處于高位,價(jià)格調(diào)控和監(jiān)管難度仍然較大,必須采取有效措施,確保價(jià)格水平和居民生活的基本穩(wěn)定。
1、為確保價(jià)格管理部門更好、更準(zhǔn)確的掌握液化氣出廠價(jià)格的動態(tài),制定合理的零售價(jià)格以及更好的管理和監(jiān)督檢查,建議由自治區(qū)價(jià)格主管部門定期公布液化氣出廠價(jià)格。
2、將液化氣價(jià)格納入成本監(jiān)測體系,加大價(jià)格監(jiān)測和成本分析力度。建立市場價(jià)格監(jiān)測定期報(bào)告制度,密切關(guān)注國際原油價(jià)格和本地進(jìn)貨價(jià)格變動,根據(jù)市場變動,及時(shí)監(jiān)測銷售價(jià)格。加大與周邊市場的價(jià)格聯(lián)系和銜接,保證市場供求平衡。堅(jiān)持價(jià)格備案管理制度,制止經(jīng)營企業(yè)不合理提價(jià)行為。
3、繼續(xù)加大市場監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)開展燃?xì)馐袌鰞r(jià)格監(jiān)管,督促液化石油氣銷售店實(shí)行掛牌公示,進(jìn)一步加大規(guī)范瓶裝液化石油氣銷售行為,保證供氣質(zhì)量,同時(shí),工商、質(zhì)檢等部門要加強(qiáng)液化石油氣市場管理,依法嚴(yán)厲查處質(zhì)價(jià)不符、短斤少兩、摻雜使假等變相加價(jià)行為。
4、積極疏導(dǎo)價(jià)格矛盾。液化石油氣的上游產(chǎn)品是石油,作為不可再生資源,從遠(yuǎn)期看價(jià)格走高是必然趨勢,建議政府通過發(fā)展管道燃?xì)?、天然氣等,改善居民生活能源結(jié)構(gòu),保持市場供求基本平衡,穩(wěn)定氣價(jià)。從近期看,應(yīng)著力減少流通環(huán)節(jié),降低流通費(fèi)用,實(shí)行產(chǎn)銷見面,建議整頓液化石油氣經(jīng)營環(huán)節(jié),采取由供氣部門直接設(shè)置銷售網(wǎng)點(diǎn)的方式向居民供氣,減少中間流通環(huán)節(jié),降低流通費(fèi)用,減輕用氣居民負(fù)擔(dān)。
5、適度實(shí)施價(jià)格補(bǔ)貼。根據(jù)市場預(yù)測,液化石油氣價(jià)格仍然有上漲的可能,建議政府在氣源進(jìn)價(jià)幅度突破一定限額時(shí),通過采取財(cái)政補(bǔ)貼等形式,給經(jīng)營企業(yè)一定的差額補(bǔ)貼,穩(wěn)定居民終端消費(fèi)價(jià)格。保障低收入和生活困難戶的基本生活穩(wěn)定。
6、加大宣傳力度,增強(qiáng)節(jié)約意識。結(jié)合構(gòu)建節(jié)約型社會,加大對節(jié)約能源的宣傳力度,不斷增強(qiáng)群眾的節(jié)約能源意識,自覺節(jié)約使用燃?xì)饽茉?,降低耗能,減少不必要的費(fèi)用支出。