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x省x縣10萬畝毛竹筍、材兩用豐產(chǎn)林基地建設(shè)項目可行性研究報告

xx縣林業(yè)局二○○六年七月

目錄

1、總論………………………………………………………………1

2、項目概況…………………………………………………………2

2.1項目概要……………………………………………………2

2.2背景分析……………………………………………………2

2.3需求分析……………………………………………………3

2.4條件分析……………………………………………………4

3、方案設(shè)計…………………………………………………………4

3.1目標(biāo)…………………………………………………………4

3.2實施地點和范圍……………………………………………4

3.3實施內(nèi)容……………………………………………………5

3.4實施計劃……………………………………………………5

3.5支持環(huán)節(jié)……………………………………………………6

3.6組織落實……………………………………………………6

4、效益分析…………………………………………………………6

4.1投資概算……………………………………………………6

4.2資金籌措……………………………………………………6

4.3效益分析……………………………………………………6

5、風(fēng)險分析…………………………………………………………8

6、結(jié)論………………………………………………………………8

1、總論

1.1項目名稱：xx縣10萬畝毛竹筍、材兩用豐產(chǎn)林基地建設(shè)項目

1.2項目性質(zhì)：改建

1.3項目建設(shè)單位：xx縣林業(yè)局

1.4項目負(fù)責(zé)人：xxx(局長)

1.5項目建設(shè)理由：

xx縣屬中亞熱帶濕潤性季風(fēng)氣候區(qū)，光、熱、水資源豐富，年均降雨量1609.3毫米，年均氣溫18.8攝氏度，無霜期293天，較適宜竹木生長。全縣共有19.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口16.8萬人，轄7個鎮(zhèn)。由于多年來對毛竹林的管理投入較少，大部分竹林處于自生自長狀態(tài)，加之人為的重伐輕撫，導(dǎo)致林相差，蓄積量少，殘次林面積逐年增加，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大的制約。

全縣現(xiàn)有毛竹林面積11.6萬畝，蓄積1426.28萬根，畝平立竹123根。年產(chǎn)商品竹55萬根，銷售額275萬元，年均畝產(chǎn)毛竹4.7根，產(chǎn)值23.5元。為此，對全縣現(xiàn)有的毛竹林全面進(jìn)行低產(chǎn)改造，建成10萬畝毛竹高產(chǎn)林，具有重要的現(xiàn)實意義。此項目建成后，年產(chǎn)商品竹400萬根，鮮筍800萬公斤，毛竹林資源年產(chǎn)商品產(chǎn)值達(dá)3200萬元，林農(nóng)人均增收150元以上。開發(fā)利用毛竹林資源，為山區(qū)農(nóng)民開辟了一條致富新路，對振興我縣經(jīng)濟(jì)和提高人民生活水平起著重要作用。

項目建設(shè)規(guī)模10萬畝，其中7萬畝毛竹用材林，3萬畝筍竹兩用林。

我縣鎮(zhèn)兩級政府對毛竹林低改項目建設(shè)高度重視，農(nóng)村林農(nóng)對建設(shè)毛竹林低改項目的愿意迫切，積極性高，參與性強。我縣有較豐富的竹林資源，勞力充裕，有毛竹低改的成功經(jīng)驗，林業(yè)科技力量較強，有便利的交通條件。為確保項目建設(shè)順利實施，項目建設(shè)實行法人責(zé)任制，并嚴(yán)格按工程建設(shè)管理程序施工，強化檢查、監(jiān)督和獎懲制度。

2、項目概況

2.1項目概要

xx縣毛竹林低產(chǎn)改造建設(shè)項目，既是改變我縣毛竹林低產(chǎn)狀況，提高毛竹和鮮筍產(chǎn)量，緩解竹材供需矛盾，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)脫貧致富步伐的重要工程，又是全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保護(hù)和發(fā)展森林資源的重要組成部分。

項目建設(shè)分布在xx鎮(zhèn)的xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx7個村；xx鎮(zhèn)的xx、xx、xx3個村；xx鎮(zhèn)的xx、xx、xx3個村；xx鎮(zhèn)的xx、xx、xx3個村；xx鎮(zhèn)的xx、xx、xx、xx4個村；xx林場；xx松脂林場；共2個場5個鎮(zhèn)的20個村，毛竹林面積10萬畝。10萬畝毛竹林低改任務(wù)分五年完成，即每年2萬畝。該項目建成后，現(xiàn)有的森林資源得到有效保護(hù)，增加農(nóng)民收入，毛竹林資源優(yōu)勢將得以發(fā)揮和提高。

2.2背景分析

我縣是xx省毛竹林面積在10萬畝以上的30個縣之一，又是xx市4個竹林基地縣之一。5個鎮(zhèn)的20個村占全縣竹林面積的90%以上。竹林分布廣，又相對集中，因此易于實行集約經(jīng)營和規(guī)模開發(fā)。

為了加快實現(xiàn)小康建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，省委、省政府明確提出在抓好糧食生產(chǎn)的同時，進(jìn)一步實現(xiàn)戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移，向林業(yè)要效益，加快生態(tài)型高效林業(yè)的建設(shè)；把竹業(yè)建成高效林業(yè)的重要支柱。竹產(chǎn)業(yè)在我縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，但總體發(fā)展水平還比較低，毛竹林資源優(yōu)勢和潛力還沒有充分發(fā)揮出來，要把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，需要投資改造及采取管護(hù)措施。

我縣有豐富的毛竹資源，由于毛竹生長快，周期短，產(chǎn)量高，用途廣，經(jīng)濟(jì)效益好，既可美化環(huán)境，又能保持水土，大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，讓竹產(chǎn)業(yè)成為我縣農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，成為山區(qū)竹鄉(xiāng)群眾脫貧致富奔小康的有效途徑。

2.3需求分析

2.3.1市場需求

竹材經(jīng)過一系列的加工過程，可生產(chǎn)成各種制品廣泛進(jìn)入工程領(lǐng)域及人們的日常生活領(lǐng)域。竹子已突破傳統(tǒng)利用領(lǐng)域，在建筑、造紙、輕工、食品、家俱、包裝、運輸?shù)刃袠I(yè)中廣泛應(yīng)用。因此發(fā)展毛竹林資源具有強大的市場容量和不可估量的發(fā)展未來。

2.3.2社會需求

該項目實施后，可年產(chǎn)商品竹400萬根，鮮筍800萬公斤，毛竹林資源年產(chǎn)商品產(chǎn)值達(dá)到3200萬元，農(nóng)民人均增收150元。項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有林地有效得到保護(hù)，保障天然林保護(hù)工程的順利實施。

2.3.3生態(tài)改善

大力發(fā)展毛竹林資源，調(diào)動了群眾的積極性，刺激了農(nóng)民對竹林生產(chǎn)的投資，這對增加森林資源，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)有積極的推動作用，生態(tài)效益得到較好改善。

2.3.4經(jīng)濟(jì)發(fā)展

由于毛竹林資源的增加，帶動了竹材市場和竹材加工業(yè)的發(fā)展，這既能增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的稅收，又能增加林業(yè)主管部門的林業(yè)規(guī)費征收，而林業(yè)稅費的增收又刺激了地方政府發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性和林業(yè)主管部門服務(wù)好林業(yè)生產(chǎn)的主動性，使林業(yè)生產(chǎn)步入良性發(fā)展軌道，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.4條件分析

2.4.1資源條件

全縣有較豐富的竹林資源和適宜毛竹生長的自然條件。毛竹繁殖力強，生長快，成材早等特點是木材無法比擬的，只要注意合理采伐，很容易實現(xiàn)資源的永續(xù)利用。

2.4.2原材料條件

毛竹低產(chǎn)林改造是一項當(dāng)年投資當(dāng)年見效的項目，有連續(xù)性、長期性及一次投資多年見效得益的特點，與營造用材林、果業(yè)開發(fā)相比，是一項投資少，見效快，無風(fēng)險的項目，竹材和筍產(chǎn)品暢銷，市場需量大。

2.4.3交通運輸

我縣境內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)基本形成村村通公路，有4條通往省外高等級公路，距廣東省的廣州、深圳、汕頭、珠海等地只有一天的車程，京九鐵路途經(jīng)縣城并設(shè)有客貨站，贛粵高速公路在xx設(shè)有出入口，這些交通基礎(chǔ)設(shè)施為今后大量的毛竹產(chǎn)品流通提供了有利條件，鄉(xiāng)村均通程控電話，通訊較為發(fā)達(dá)。

3、方案設(shè)計

3.1目標(biāo)

毛竹低改規(guī)模為10萬畝，計劃用5年時間(即2006—2010年)完成。在10萬畝毛竹林低改任務(wù)中，7萬畝為用材林，3萬畝為筍竹兩用林。項目建成后，畝平立竹200根，年產(chǎn)商品竹400萬根，鮮筍800萬公斤。毛竹林年總產(chǎn)值3200萬元，農(nóng)民人均增收150元。項目的實施，對增加群眾收入和提高群眾生活水平起重要作用。

3.2實施地點和范圍

項目建設(shè)區(qū)有xx鎮(zhèn)3個村；xx鎮(zhèn)3個村；xx鎮(zhèn)4個村；xx鎮(zhèn)7個村；xx鎮(zhèn)3個村，xx林場，xx松脂林場，共2個場5個鎮(zhèn)的20個村，毛竹林面積106740畝。竹林面積相對集中，便于經(jīng)營管理。

3.3實施內(nèi)容

建設(shè)期五年，完成10萬畝毛竹低改任務(wù)。其中坡度20度以上的實行砍雜撫育，面積為7萬畝，坡度在20度以下的實行深挖撫育，面積為3萬畝。

(1)林地清理。全面清除林內(nèi)雜草灌木和九年生以上老竹、死竹、雪壓竹、病蟲竹。將雜灌劈倒并攤放于林內(nèi)腐爛為肥。一年劈山一次，連續(xù)撫育3年。

(2)墾復(fù)松土。在全面清理林地的基礎(chǔ)上，墾挖至20—30厘米深以提高竹林保水、保肥和透氣能力。

(3)施肥。對砍雜、墾復(fù)撫育后的竹林應(yīng)在次年進(jìn)行溝施或穴施肥料。

(4)竹林保護(hù)。做到合理留筍養(yǎng)竹，抓好竹林病蟲害防治工作。

完成該項目，需采購化肥5000噸，組織100萬個工日進(jìn)行砍雜、墾復(fù)、管護(hù)等作業(yè)。

3.4實施計劃

3.4.1施工準(zhǔn)備。做好項目的總體設(shè)計，編制實施方案，落實山場，配套資金。

3.4.2建設(shè)進(jìn)度

(1)林地清理。每年2萬畝，每年5—8月?lián)嵊淮?，連續(xù)撫育3年。

(2)墾復(fù)。每年墾復(fù)0.6萬畝，每年7—8月進(jìn)行全墾深挖。

(3)施肥。墾復(fù)后9—10月或竹筍出土前一個月施肥。

(4)檢查驗收。每年在12月15日前進(jìn)行檢查驗收，核查砍雜、墾復(fù)面積和質(zhì)量。

3.5支持環(huán)節(jié)

3.5.1當(dāng)?shù)馗骷壵畬υ擁椖扛叨戎匾?，群眾積極性高，參與性強。

3.5.2有毛竹林低改的成功經(jīng)驗，林業(yè)科技力量較強。

3.5.3對群眾進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，開展技術(shù)推廣，提高竹林的經(jīng)濟(jì)效益。

3.6組織落實

一、國營林場和村集體竹林，采取農(nóng)戶租賃承包形式，農(nóng)戶自留山竹林通過聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，達(dá)到規(guī)模經(jīng)營管理模式。

二、在鎮(zhèn)政府的組織下安排勞力統(tǒng)一組織施工。政府提供資金扶持和技術(shù)支持，以調(diào)動群眾的積極性。

4、效益分析

4.1投資概算

項目建設(shè)投資2000萬元，其中作業(yè)設(shè)計費50萬元，砍雜800萬元，墾復(fù)600萬元，化肥、農(nóng)藥400萬元，林道、防火線50萬元，科技推廣50萬元，檢查驗收50萬元。

4.2資金籌措

由地方財政、林業(yè)自籌資金40%，引進(jìn)項目資金、外資、貸款等資金60%。

4.3效益分析

10萬畝毛竹低改任務(wù)，分5年完成。每年2萬畝，其中墾復(fù)0.6萬畝。2萬畝毛竹低改，需400萬元，分3年投資改造。

毛竹林經(jīng)過改造，2年后從現(xiàn)有的畝平立竹123根提高到200根以上，保持立竹度200根左右。3年后（即第3年）每年每畝可采伐毛竹40根。筍竹兩用林畝產(chǎn)鮮筍150公斤，用材林畝產(chǎn)鮮筍50公斤。第四年后每年砍雜撫育一次，筍竹兩用林施肥一次，以此類推，按3年的收入計算成本、稅利。

(1)總收入：9600萬元

8寸毛竹按產(chǎn)地銷售價5元/根，鮮筍1.5元/公斤計算收入：

毛竹：10萬畝×40根/畝×5元/根×3年=6000萬元

鮮筍：筍竹兩用林：3萬畝×150公斤/畝×1.5元/公斤×3年=2025萬元

用材林：7萬畝×50公斤/畝×1.50元/公斤×3年=1575萬元

(2)總成本：5670萬元

前3年投資：2000萬元

后2年費用：670萬元

撫育費：10萬畝×20元/畝×2年=400萬元

肥料費：3萬畝×40元/畝×2年=240萬元

施肥工資：3萬畝×5元/畝×2年=30萬元

毛竹采運工資：1200萬元

10萬畝×40根/畝×1.0元/根×3年=1200萬元

挖筍工資：960萬元

筍竹兩用林：3萬畝×150公斤/畝×0.4元/公斤×3年=540萬元

用材林：7萬畝×50公斤/畝×0.4元/公斤×3年=420萬元

管理費：480萬元

按總收入的5%提留：9600萬元×5%=480萬元

利息：360萬元

2000萬元×60%(貸款)×6%(年息)×5年=360萬元

(3)總稅費：2436萬元

毛竹銷價按5.0元/根計算，每根毛竹可得稅費：

林業(yè)規(guī)費：1.02元

地稅：0.17元

國稅：0.20元

林業(yè)規(guī)費：10萬畝×40根/畝×1.02元/根×3年=1224萬元

地稅：10萬畝×40根/畝×0.17元/根×3年=204萬元

國稅：10萬畝×40根/畝×0.20元/根×3年=240萬元

3年可提供林業(yè)規(guī)費1224萬元，稅金444萬元。

(4)利潤：2262萬元

利潤=總收入－總成本－總稅費

9600萬元－5670萬元－1668萬元=2262萬元

5、風(fēng)險分析

毛竹低改項目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中的生產(chǎn)、產(chǎn)量、價格、成本等因素的變化相對小，市場需求量大，具有較強的抗風(fēng)險能力。

6、結(jié)論

該項目實施建成后，營建10萬畝毛竹豐產(chǎn)林，每年可提供400萬根毛竹，800萬公斤鮮筍。毛竹林資源的增加，可以帶動當(dāng)?shù)刂癫募庸I(yè)的發(fā)展，增加勞動就業(yè)，繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加速脫貧致富的步伐。

總之，該項目建成后，經(jīng)濟(jì)效益可觀、生態(tài)效益明顯、社會效益顯著，項目是可行的，也是必要的。