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*縣地處××丘陵區(qū)，東鄰××，南接××，西靠××，北抵××，幅員面積2076平方公里。全縣總?cè)丝?03.96萬人，其中農(nóng)業(yè)人口90.92萬人，是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣?？h域地形呈“三山兩槽”之勢，坡陡谷窄，溪流淺短，加之境內(nèi)無大江大河，水資源極為匱乏。據(jù)統(tǒng)計，全縣水資源總量為10.9億立方米，人均占有量不到1000立方米，僅為全省人均占有量的1/4。為了珍惜有限的水資源，加強對農(nóng)村水利建設(shè)的管理，從根本上解決農(nóng)民群眾“吃水”、“用水”問題，1982年，縣水電局經(jīng)報縣政府同意，在全縣13個區(qū)鎮(zhèn)成立了水利電力管理站。原創(chuàng)：20余年來，各區(qū)鎮(zhèn)水利電力管理站作為縣級水利部門的派出機構(gòu)，在貫徹落實國家水利法律法規(guī)、為農(nóng)村水利建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)與支持、加強農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理等方面發(fā)揮了突出的作用。在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革浪潮中，為了進一步理順基層水利電力管理機制，提高其工作效率，促使其規(guī)范、協(xié)調(diào)運作，我們又將13個水利電力管理站依照流域范圍和地理條件劃分成了5個流域站。經(jīng)過近三年時間的運作和摸索，取得了一定成效。我們的主要做法是：

一、成立流域站，完善農(nóng)村基層服務(wù)體系

大量事實證明，按照水系河流的自然分布對水資源實行統(tǒng)一管理和調(diào)度，是合理分配水資源，促進合理用水、節(jié)約用水，使有限的水資源能夠保障發(fā)展所需的必然要求。在成立流域站之前，我們縣水利局一是派人外出到綿陽、三臺、羅江等地進行考察調(diào)研，充分學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的先進經(jīng)驗。二是在籌劃過程中，充分考慮我縣的水系流域特點，結(jié)合本地實際，依照流域范圍和地理條件，將其劃分成為××溪、××河、××河、*河、東*河五個小流域水利電力管理站。三是多次向縣委、縣政府匯報，闡明流域站在水資源統(tǒng)一管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程建設(shè)、組織抗御水旱災(zāi)害、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高產(chǎn)穩(wěn)定等方面的重要作用，積極向上爭取政策，為流域站的成立奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、開源節(jié)流，保證流域站經(jīng)費

我們流域站的經(jīng)費來源主要有三個途徑:一是財政撥款。縣編委將流域站列為財政差額撥款的事業(yè)單位，每年根據(jù)地方財政收入核定撥款基數(shù)。近年來，隨著縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，財政撥付經(jīng)費也呈現(xiàn)出大幅增長的勢頭。2005年，縣財政給流域站職工的撥款金額為每人7000元。二是政策允許的執(zhí)法收入中的留成部分。如水土保持、設(shè)施補償?shù)纫?guī)費收取中的留成。三是場鎮(zhèn)供水收入。各流域站負責(zé)管理所屬區(qū)域內(nèi)的場鎮(zhèn)自來水供給，收取一定的水費作為流域站經(jīng)費。

三、狠抓“五大體系”建設(shè)，基層服務(wù)工作成效顯著

(一)水利工程建設(shè)卓有成效。近年來，在我縣病險水庫整治、農(nóng)村人飲解困、旱山村集雨節(jié)灌和渠系配套等工程中，流域站工作人員堅持深入農(nóng)村配合縣水利局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好工程建設(shè)，較好地發(fā)揮了基層水利服務(wù)機構(gòu)的職能作用。截至目前，我縣已完成白蟻危害大壩治理16座，病險水庫除險加固4座，解決農(nóng)村人飲困難26.58萬人，對6個省級旱山村實施了集雨節(jié)灌工程，建成了××渠系配套節(jié)水示范園區(qū)，并在全市率先開始進行計量用水。2005年度渠系配套工程被評為全省第一名，2005年度旱山村集雨節(jié)灌工程經(jīng)省上檢查驗收，被評為省級a_,農(nóng)村人飲解困工程多次在全市名列前茅。

(二)水產(chǎn)養(yǎng)殖助農(nóng)增收。全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到2313公頃，共養(yǎng)殖各類水花魚苗14400萬尾，稻田養(yǎng)魚10萬畝，2005年水產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)助農(nóng)增收人均110元。流域站工作人員在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全了科技養(yǎng)魚推廣體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極開展送技術(shù)上街、下鄉(xiāng)和舉辦培訓(xùn)班等活動，發(fā)展生態(tài)漁業(yè)、特色漁業(yè)、休閑漁業(yè)，推廣“四種生態(tài)養(yǎng)殖”（水庫生態(tài)養(yǎng)殖、池塘生態(tài)養(yǎng)殖、江河生態(tài)養(yǎng)殖、稻田生態(tài)養(yǎng)殖），優(yōu)化水產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出“千斤稻，百斤魚，田坎的玉米站整齊，畝產(chǎn)千元無問題”的良好發(fā)展態(tài)勢。

(三)水土保持留住綠水青山。流域站與縣水土保持辦密切配合，協(xié)助并參與水保工程項目的建設(shè)和管理，切實抓好“長治”工程、國債項目、小流域示范等工作。堅持把保護和改善生態(tài)環(huán)境放在首位，積極引導(dǎo)民辦民營水利承包荒山進行綜合治理，使我縣水保“長治”四期工程順利通過了國家長委驗收。截至目前，全縣共治理水土流失面積95平方公里，其中，坡改梯68公頃，水保林380公頃，經(jīng)果林1267公頃，封禁治理2210公頃，保土耕作1086公頃。有效地防止了水土流失，極大地改善了生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的有機結(jié)合。

(四)防洪工作保障有力。我縣各流域站在防洪抗汛工作中一是實行了行政首長負責(zé)制，自上而下層層簽訂責(zé)任書，編制了嚴(yán)格的防洪預(yù)案，堅持晝夜值班，確保汛情報道準(zhǔn)確無誤，杜絕事故發(fā)生。二是做到對水利工程進行定期檢查和觀測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或上報，積極消除隱患。三是抓好江河歲修和水毀工程修復(fù)，整治加固病險水庫，加強河道管理，大大減少了洪澇災(zāi)害，保證“不垮一座壩，不死一個人”。

(五)水政執(zhí)法力度日益加強。各流域站在縣水利局執(zhí)法主體的領(lǐng)導(dǎo)下，一是加強職工自身法律知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每年舉辦不少于2-3期培訓(xùn)班，并規(guī)定必須通過考試合格方能上崗。二是加大水政執(zhí)法宣傳力度。原創(chuàng)：特別是在新《水法》頒布之外，流域站工作人員采取廣播、標(biāo)語、墻報、宣傳單等多種形式廣為宣傳，使“依法用水”、“依法治水”觀念深入人心。三是切實抓好水事糾紛和案件的排解和查處。以2005年為例，全年我們共依法調(diào)解水事糾紛20余起，查處水政違法案件10余起，查處各類漁政案件10余起，清理整頓“三無”船只14艘。

四、加強黨建和精神文明建設(shè)，穩(wěn)定流域站職工隊伍

各流域站地處各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人員分散，不易集中，局黨組為了加強管理，堅持把加強流域站的黨建工作和精神文明建設(shè)放在首位。事實證明，這是一條有效途徑。具體辦法一是加強政治學(xué)習(xí)。局黨組明確規(guī)定各流域站站長除必須參加局黨組每月一次的中心組學(xué)習(xí)之外，每周至少要組織全站職工進行一次政治學(xué)習(xí)。由局黨組不定期對學(xué)習(xí)情況和記錄進行檢查。二是積極開展黨建系列活動。如在各流域站職工中開展“與黨貼心、與民貼心、與經(jīng)濟建設(shè)貼心”三貼心活動，開展“××新跨越，我該做什么”大討論，開展干部作風(fēng)整頓等。三是積極加強與流域站所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系。流域站作為縣水利局的派出機構(gòu)，實行的是水利部門與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的體制。為此，我們積極與流域站所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強聯(lián)系，定期走訪，虛心征求聽取他們對流域站工作的意見和建議，使流域站的各項工作始終得到了所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有力支持，流域站職工隊伍穩(wěn)定、人心思干。

五、流域站管理中存在的一些問題

(一)經(jīng)費不足，制約著流域站的發(fā)展。

(二)管理不夠規(guī)范，有待進一步加強和完善。

(三)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程，在協(xié)作、管理和分工上有時出現(xiàn)配合不力的情況。