導(dǎo)語(yǔ)：在全縣生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究新聞暨第五次安委會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

編者按：2007年9月30日，縣委常委，縣人民政府副縣長(zhǎng)鄭凱在巴東縣生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究新聞暨第五次安委會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議上就全縣下一步的安全生產(chǎn)工作作了進(jìn)一步的安排和部署，鄭凱的講話(huà)曉之以理，動(dòng)之以情，切中要害，指導(dǎo)性強(qiáng)，對(duì)我縣今后的安全生產(chǎn)工作具有重要的指導(dǎo)意義，現(xiàn)全文印發(fā)，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

國(guó)慶節(jié)即將來(lái)臨，黨的十七大也即將召開(kāi)。根據(jù)全國(guó)、全省、全州9月20日安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神、州政府9月27日創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)暨農(nóng)村道路交通安全會(huì)議精神和縣委縣政府關(guān)于“兩節(jié)”期間及十七大前后安全維穩(wěn)工作的一系列要求，縣安委會(huì)決定今天上午召開(kāi)自2006年2月21日以來(lái)，在巴東境內(nèi)發(fā)生的事故責(zé)任追究新聞暨第五次安委會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議。本次會(huì)議除邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)常務(wù)副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)辦主任、國(guó)土所和派出所的負(fù)責(zé)人參加外，還特別邀請(qǐng)了全縣重點(diǎn)企業(yè)和煤礦企業(yè)的法人代表、礦長(zhǎng)、分管安全的副礦長(zhǎng)等參加會(huì)議。縣委書(shū)記龍世洪同志在百忙之中到會(huì)并將作重要講話(huà)。

剛才，安委會(huì)辦公室主任、縣安監(jiān)局長(zhǎng)潘世奎通報(bào)了2006年2月21日以來(lái)，在巴東境內(nèi)發(fā)生的死亡2人以上道路交通事故和工礦企業(yè)死亡1人以上責(zé)任事故的責(zé)任追究情況，此舉表明了縣委、縣政府對(duì)責(zé)任事故、對(duì)責(zé)任人按照“四不放過(guò)”的原則處理到位的堅(jiān)定立場(chǎng)和態(tài)度，這也是巴東抓安全生產(chǎn)工作方法措施的創(chuàng)新，旨在用事故的教訓(xùn)、對(duì)責(zé)任人的嚴(yán)厲追究來(lái)教育當(dāng)事人，推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)工作向縱深發(fā)展。

今年以來(lái)，巴東安全生產(chǎn)狀況總的來(lái)說(shuō)是好的，但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。除安全生產(chǎn)事故外，自然災(zāi)害事故頻發(fā)。發(fā)生了3起重大自然災(zāi)害事故，其中兩起自然災(zāi)害事故死亡了18人。9月份以來(lái)，全縣安全生產(chǎn)事故出現(xiàn)反彈。9月份共發(fā)生10起事故，死亡11人。而元至8月，不計(jì)算“8.5”自然災(zāi)害事故，只死亡了17人。這充分說(shuō)明了當(dāng)前乃至今后進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的緊迫性和挑戰(zhàn)性。

根據(jù)巴東安全生產(chǎn)工作目前的狀況，根據(jù)國(guó)務(wù)院最近發(fā)出的一系列文件，下面我先講兩個(gè)問(wèn)題。

一、從事故中吸取哪些教訓(xùn)？

事故責(zé)任追究公開(kāi)曝光處理，在巴東安全生產(chǎn)上是第一次。一是體現(xiàn)縣委、縣政府按照“四不放過(guò)”原則處理安全責(zé)任事故的堅(jiān)定性；二是體現(xiàn)縣委、縣政府在貫徹安全生產(chǎn)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針上的創(chuàng)造性；三是體現(xiàn)用身邊事故的慘痛教訓(xùn)和對(duì)責(zé)任人嚴(yán)格追究來(lái)教育當(dāng)事人、教育干部、教育業(yè)主，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作向縱深發(fā)展的一貫性。

這些事故有五個(gè)方面的教訓(xùn)值得大家認(rèn)真吸取。

第一，不培訓(xùn)工人就匆忙上崗，職員該持證而未持證上崗，無(wú)知妄為是這些事故發(fā)生的重要原因之一。這些當(dāng)事人有的已經(jīng)死亡，有的還活著。但無(wú)論是死亡的當(dāng)事人，還是活著的當(dāng)事人，都是害人害已，工人是無(wú)知，業(yè)主是故意，我把這類(lèi)事故稱(chēng)之為“無(wú)知故意型”事故。

第二，法律、法規(guī)、制度、規(guī)程流于形式。近三年來(lái)，全縣在抓安全基礎(chǔ)工作上有了非常大的進(jìn)步?？h里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)發(fā)放的關(guān)于安全生產(chǎn)工作的法律法規(guī)宣傳資料不少于10萬(wàn)份，對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作為什么抓、抓什么、怎樣抓、抓的方法等出臺(tái)了不少于40個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定和專(zhuān)門(mén)文件。并且在體制、機(jī)制和日常工作等層面上作了很多創(chuàng)新和探索?？梢哉f(shuō)，為巴東安全生產(chǎn)工作形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。然而，不必諱言，也不必掩飾和置疑，這些法律、法規(guī)、制度、規(guī)章、要求仍然在相當(dāng)大的范圍、相當(dāng)廣的企業(yè)、相當(dāng)多的人群里流于形式，成為擺設(shè)。置若罔聞是導(dǎo)致事故發(fā)生的又一重要原因。我將這類(lèi)事故稱(chēng)之為“明知故犯型”事故。

第三，長(zhǎng)期犯同一個(gè)錯(cuò)誤，尤其是汽車(chē)超速、超載超疲勞和“三無(wú)車(chē)輛”等問(wèn)題，在巴東道路交通安全領(lǐng)域中長(zhǎng)期存在。剛才通報(bào)的5起交通事故中，就有3起屬于超速。據(jù)公安部交管局統(tǒng)計(jì)，85%以上的道路交通事故是因超速造成的，10%左右的事故是疲勞駕駛和操作不當(dāng)造成的，真正的機(jī)械事故發(fā)生率不足1%，因路況、天氣等原因發(fā)生的事故在4%左右。這類(lèi)因經(jīng)常性違規(guī)操作造成的事故我稱(chēng)之為“屢禁不止型”事故。

第四，監(jiān)督管理不及時(shí)、不全面、不負(fù)責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生?，F(xiàn)在參與安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門(mén)很多，但還是有少數(shù)部門(mén)監(jiān)管走馬觀花，流于形式。比如有一年在巴東發(fā)生的煙花爆竹爆炸事故，在事故發(fā)生的前一天，有關(guān)部門(mén)一起到該企業(yè)進(jìn)行了所謂的全面檢查。然而，在這些人走后的第二天，事故就無(wú)情地發(fā)生了，釀成了死亡7人，傷6人的慘劇。這種監(jiān)督實(shí)際是典型的花架子，走過(guò)場(chǎng)，是放縱，用建始的話(huà)說(shuō)叫“花繞”，用我們巴東的話(huà)說(shuō)叫“打調(diào)子”。這些事故發(fā)生的原因之一就是管理當(dāng)局、管理者走馬觀花、監(jiān)管不力，不負(fù)責(zé)任。我將這類(lèi)事故稱(chēng)之為“假管放縱型”事故。

第五，不經(jīng)常開(kāi)展隱患排查，不及時(shí)整改隱患。其實(shí)一個(gè)企業(yè)內(nèi)在的隱患，企業(yè)是最清楚的、最明白的。就好比人身上的毛病，只有自己最清楚，別人的感觸是外在的、膚淺的。隱患是安全生產(chǎn)的最大敵人。比如，今天通報(bào)的沙壩煤礦死亡兩人的窒息事故。事故發(fā)生的一周前野三關(guān)鎮(zhèn)政府對(duì)該企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，并下達(dá)了整改通知書(shū)，要求企業(yè)停產(chǎn)整頓?？善髽I(yè)沒(méi)有及時(shí)整改，最終釀成事故。2006年“3.10”事故的原因之一是安保工程未到位。安保工程本身有合同、有設(shè)計(jì)、有資金安排，但就是不實(shí)施。這類(lèi)因隱患排查整改不及時(shí)造成的事故我稱(chēng)之為“留患成災(zāi)型”事故。

以上這五種典型的事故，值得全縣上下各級(jí)各部門(mén)，尤其是企業(yè)業(yè)主們認(rèn)真吸取、深刻總結(jié)。事實(shí)上，每一起事故的原因都不是單一的，都是綜合原因所致。海因法則告訴我們：每一起安全事故發(fā)生的背后都有29個(gè)大問(wèn)題，340個(gè)中問(wèn)題，2000個(gè)小問(wèn)題，正是因?yàn)檫@些大問(wèn)題、小問(wèn)題累積之后，最終導(dǎo)致造成了事故在“恰當(dāng)”的時(shí)間、“恰當(dāng)”的地點(diǎn)發(fā)生。希望通過(guò)今天的責(zé)任事故追究，能讓廣大干部、企業(yè)業(yè)主和從業(yè)工人進(jìn)一步警醒，進(jìn)一步覺(jué)悟，進(jìn)一步從心靈深處吸取事故的教訓(xùn)。

二、查隱患、抓整改、強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)追責(zé)，苦戰(zhàn)三個(gè)月，打好巴東安全生產(chǎn)工作的翻身仗

幾年來(lái)，巴東安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的高度重視，尤其在龍書(shū)記、李縣長(zhǎng)兩位“一把手”親自具體的安排督導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)和各主管部門(mén)、各企業(yè)業(yè)主的共同努力，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，已經(jīng)具備了打翻身仗的基本條件?？梢哉f(shuō)，巴東安全生產(chǎn)工作體制健全、機(jī)制有效、基礎(chǔ)牢固、思路清晰、重點(diǎn)突出、部署周密。很多做法在全省全州得到推介。但安全生產(chǎn)工作不以過(guò)程論英雄，而以結(jié)果論成敗。所以說(shuō)安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。每年元月1日零點(diǎn)到12月31日晚上12點(diǎn)只是有一個(gè)年度結(jié)帳的分節(jié)點(diǎn)，但這永遠(yuǎn)都只是一個(gè)逗號(hào)，沒(méi)有句號(hào)。因此，在今天的會(huì)上，強(qiáng)調(diào)三條總體性意見(jiàn)，分頭分部門(mén)布置10項(xiàng)具體工作。

第一，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想。安全工作是一項(xiàng)經(jīng)常性抓的工作，是積德造福的工作，是求心安、求身安的養(yǎng)性工作，是落實(shí)以人為本，保障人民生命財(cái)產(chǎn)基本權(quán)利的德政本源性工作。做這項(xiàng)工作的人是有道德的人、有福氣的人、有膽識(shí)的人、有作為的人和有智慧的人。希望從事這項(xiàng)工作的同志們心里莫生怨、精神莫萎靡、身心莫疲憊、工作莫懶散，繼續(xù)振作精神，繼續(xù)真抓實(shí)干。一是不厭其煩地向農(nóng)民、向業(yè)主、向作業(yè)工人、向廣大市民灌輸安全生產(chǎn)基本常識(shí)、法律法規(guī)和政策，做到隨時(shí)隨地隨人宣講。二是不遺余力地抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，摸清底數(shù)，確保安全生產(chǎn)工作有人抓、有錢(qián)抓。抓什么，怎么抓，各地、各企業(yè)有不同的重點(diǎn)、不同的方法，不求一律，但求有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全生產(chǎn)工作上要有一定的投入，舍得人力、物力、財(cái)力。三是不失時(shí)機(jī)地抓緊檢查督辦和落實(shí)。所有布置的工作無(wú)論怎樣全面、完備、科學(xué)，只有落實(shí)到每個(gè)具體的部門(mén)、企業(yè)、車(chē)間、人頭上才會(huì)有效果。落實(shí)“貴”在及時(shí)，“重”在檢查，“實(shí)”在處理，“活”在賞罰分明。

第二，嚴(yán)格責(zé)任倒查，嚴(yán)格責(zé)任追究。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證，沒(méi)有嚴(yán)格的紀(jì)律追究，落實(shí)的效果必然大打折扣。今天，我再次重申8月17日在綠蔥坡會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的“三個(gè)凡是”：凡是發(fā)生死亡事故，縣里必須成立事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查；凡是死亡責(zé)任事故的責(zé)任人必須受到不同層面的責(zé)任追究；凡是發(fā)生死亡責(zé)任事故必須按“四不放過(guò)”的要求整改到位。同時(shí)，按照州里的最新要求，今天再增加一個(gè)“凡是”：凡是在鄉(xiāng)村公路上發(fā)生死亡2人以上(包括2人)的道路交通事故、在工礦企業(yè)發(fā)生死亡1人以上（包括1人）的責(zé)任事故，鄉(xiāng)鎮(zhèn)常務(wù)副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所長(zhǎng)（交警中隊(duì)長(zhǎng)）、安監(jiān)辦主任、業(yè)主必須到縣安委會(huì)說(shuō)清楚。

第三，全縣上下緊急行動(dòng)起來(lái)，向五種不安全行為宣戰(zhàn)。一是向不培訓(xùn)職工、不持證上崗、不教育員工、無(wú)知蠻干的野蠻行為宣戰(zhàn)；二是向制度不落實(shí)、規(guī)章不照辦、責(zé)任不明確、事故不追究的違規(guī)行為宣戰(zhàn)；三是向熟視無(wú)睹、屢錯(cuò)不改查的習(xí)慣性行為宣戰(zhàn)，四是向不作為、亂作為、不公平、不文明等不負(fù)責(zé)任的行為宣戰(zhàn)；五是向麻木不仁、無(wú)動(dòng)于衷、不積極排查整改隱患的消極僥幸行為宣戰(zhàn)。我把這五種行為上升到用“戰(zhàn)斗”的形式講出來(lái)，用“宣戰(zhàn)”的方式說(shuō)出來(lái)，也算是是用心良苦。希望同志們理解、覺(jué)悟、警醒！

下面分頭分部門(mén)布置十個(gè)方面的工作。

第一，堅(jiān)持節(jié)日崗位聯(lián)勤值班制度?？h安委會(huì)主任、副主任、安辦主任、安監(jiān)局干部，縣公安局、交通局、交警大隊(duì)、武警中隊(duì)、消防中隊(duì)、運(yùn)管所、應(yīng)急救援實(shí)施單位和國(guó)土、衛(wèi)生等與安全生產(chǎn)緊密相關(guān)的部門(mén)，從今天會(huì)后開(kāi)始到十七大結(jié)束，建立聯(lián)勤制度。請(qǐng)安委會(huì)辦公室會(huì)后迅速排定名單下發(fā)，請(qǐng)吳以才同志督辦并反饋結(jié)果。

第二，請(qǐng)向繼明同志牽頭，交通、公路、運(yùn)管、教育、安監(jiān)等部門(mén)協(xié)助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參與，按恩施州交安辦[2007]1號(hào)文件的要求，抓緊我縣的查補(bǔ)工作。差什么補(bǔ)什么，確保年底檢查評(píng)分達(dá)90分以上。此項(xiàng)工作務(wù)必在11月底以前完成。補(bǔ)的材料請(qǐng)向繼明同志拿出清單，交相關(guān)部門(mén)于10月底完成。此項(xiàng)工作請(qǐng)向繼明同志負(fù)責(zé)落實(shí)，楊平同志督辦并反饋結(jié)果。

第三，請(qǐng)交警大隊(duì)于10月底基本完成巴東“人車(chē)一一對(duì)應(yīng)”的基礎(chǔ)檔案工作。。請(qǐng)公安交警部門(mén)組織開(kāi)展為期70天的重點(diǎn)針對(duì)“三無(wú)”、“三超”等違法違章行為的專(zhuān)項(xiàng)整治，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以派出所為主體落實(shí)，國(guó)道、省道縣道以交警大隊(duì)為主體落實(shí)；抓緊國(guó)道、省道、縣道限速標(biāo)志的樹(shù)立；抓緊巴東冬季來(lái)臨之前各種應(yīng)急處理的準(zhǔn)備工作，切實(shí)加大上路巡查的頻率，加強(qiáng)惡劣天氣道路交通的管制，國(guó)道、省道、縣道每天上路的時(shí)間不少于4小時(shí)，特殊天氣不少于6小時(shí)；道路交通安全告知書(shū)、“四方一責(zé)”，“三線三級(jí)”還沒(méi)有落實(shí)到位的，迅速自查自糾；加大對(duì)交警的管理力度，落實(shí)好相應(yīng)的政策，落實(shí)好交警的管段責(zé)任；加強(qiáng)道路交通應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備，提升處置能力。以上工作請(qǐng)向繼明同志負(fù)責(zé)落實(shí)，楊平同志督辦并反饋結(jié)果。

第四，請(qǐng)交通部門(mén)近期重點(diǎn)做好以下四項(xiàng)工作。

一是迅速制定關(guān)于鄉(xiāng)村公路通行車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志和警示的通告。此項(xiàng)工作11月中旬完成，請(qǐng)譚明春同志負(fù)責(zé)落實(shí)。

二是請(qǐng)運(yùn)管部門(mén)對(duì)7座以上客運(yùn)車(chē)輛，結(jié)合國(guó)家一年一度的油補(bǔ)政策，結(jié)合野三關(guān)、金果坪集中整治的成果，進(jìn)一步完善7座以上客運(yùn)車(chē)輛“三關(guān)一監(jiān)督”工作，把好駕駛?cè)藛T的資格關(guān)、資質(zhì)關(guān)和準(zhǔn)入關(guān)，搞好站場(chǎng)監(jiān)督管理。值得一提的是，今年運(yùn)管所的工作很得力，年初對(duì)汽車(chē)維修行業(yè)業(yè)主進(jìn)行了培訓(xùn)，年中在野三關(guān)開(kāi)展的道路運(yùn)輸秩序?qū)ｍ?xiàng)整治社會(huì)反響較好，取得了令人滿(mǎn)意的效果，希望進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大成果。此項(xiàng)工作的成果運(yùn)管所12月中旬向安委會(huì)述職報(bào)告。

三是請(qǐng)公路段抓緊318國(guó)道、209國(guó)道安保工程的進(jìn)度，抓好對(duì)已經(jīng)損壞的安保設(shè)施的修復(fù)，確保國(guó)道、省道在巴東境內(nèi)暢通。公路段的安保工程建設(shè)工作近兩年來(lái)進(jìn)步很大,效果很好，這是對(duì)巴東安全工作的貢獻(xiàn)。

四是請(qǐng)交通部門(mén)抓緊治超工作方案的制定。州縣對(duì)此項(xiàng)工作不滿(mǎn)意。雖然我不分管，但此項(xiàng)工作對(duì)道路交通安全、對(duì)路面的損壞、對(duì)老百姓有潛在的威脅。請(qǐng)交通公路部門(mén)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，抓緊實(shí)施。

以上工作請(qǐng)?zhí)K成強(qiáng)同志督辦并反饋結(jié)果。

第五，請(qǐng)教育部門(mén)近期主要做好以下四項(xiàng)工作。

一是縣教育局牽頭，交警、消防部門(mén)協(xié)助，編一本“三防”（防火、防侵害、防道路交通事故）教科書(shū)，從明年春季學(xué)期起納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃。此項(xiàng)工作請(qǐng)譚興建同志落實(shí)并反饋結(jié)果。

二是縣教育局牽頭，交警、運(yùn)管部門(mén)協(xié)助，對(duì)校（園）運(yùn)輸車(chē)輛，尤其是幼兒園接送車(chē)輛,迅速開(kāi)展清理登記和檢查工作，確保接送學(xué)生的車(chē)輛安全、完好。對(duì)全縣幼兒園的資格、資質(zhì)問(wèn)題，要按照8月17日我在綠蔥坡會(huì)議上的要求抓緊落實(shí)。以上工作請(qǐng)譚興建同志負(fù)責(zé)落實(shí)，潘世奎同志督辦并反饋結(jié)果。

三是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生食堂、食品衛(wèi)生的日常監(jiān)管，確保不發(fā)生食物中毒事故。此項(xiàng)工作請(qǐng)譚興建同志負(fù)責(zé)落實(shí)，高龍泉同志督辦并反饋結(jié)果。

四是對(duì)已經(jīng)排查出來(lái)的隱患，于10月中旬前整改到位，報(bào)安委會(huì)辦公室銷(xiāo)號(hào)。此項(xiàng)工作請(qǐng)譚興建同志落實(shí)并反饋結(jié)果。

第六，請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府近期重點(diǎn)做好以下五件事。

一是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制人員中安排2—3人到當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶑氖聭?hù)籍、車(chē)輛、保險(xiǎn)、消防等內(nèi)勤工作，置換警力，讓警力有更多時(shí)間上路上街巡查，加強(qiáng)日常監(jiān)管。此項(xiàng)工作落實(shí)主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，楊平同志督辦并反饋結(jié)果。

二是所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展為期兩個(gè)月的道路交通安全違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)對(duì)習(xí)慣性違章、野蠻性違章、“三無(wú)”車(chē)輛進(jìn)行打擊。此項(xiàng)工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所為主體落實(shí)，縣交警大隊(duì)督辦并反饋結(jié)果。

三是抓緊對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路隱患排查整改。今年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路隱患排查整改縣里繼續(xù)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的政策。縣安委會(huì)將于年底檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收后撥款。此項(xiàng)工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為落實(shí)主體，吳以才同志督辦并報(bào)告結(jié)果。

四是請(qǐng)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況的日常監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、各項(xiàng)規(guī)章制度。此項(xiàng)工作請(qǐng)縣安監(jiān)局督辦并反饋結(jié)果。

五是請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)日常安全監(jiān)管，配備相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力。日常監(jiān)管是最有效的管理，負(fù)責(zé)任的保障是最可靠的保障。要認(rèn)真查、認(rèn)真糾、認(rèn)真改、認(rèn)真干。

第七，請(qǐng)縣安監(jiān)部門(mén)近期做好以下五件事。

一是對(duì)今年通報(bào)的責(zé)任事故及責(zé)任人的調(diào)查處理必須于12月10日前調(diào)查完畢，處理到位。此項(xiàng)工作12月下旬由潘世奎同志向安委會(huì)述職。

二是抓緊煤礦的日常監(jiān)督檢查，尤其是8個(gè)高瓦斯礦井的監(jiān)督檢查。請(qǐng)縣安監(jiān)局在今年的后3個(gè)月內(nèi)，對(duì)每個(gè)高瓦斯煤礦進(jìn)行2—3次的交叉檢查、突擊性檢查，確保不發(fā)生事故。低瓦斯礦井安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的工作12月中旬交帳。龍?zhí)抖?hào)的關(guān)閉整合進(jìn)入操作環(huán)節(jié)，11月底前完成關(guān)閉整合工作。以上工作由宋正三同志負(fù)責(zé)落實(shí)。

三是全面梳理今年安委會(huì)布置的所有工作，尤其是“三項(xiàng)平安活動(dòng)”、“四項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治”開(kāi)展情況和效果要進(jìn)行評(píng)估，對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)的要提出明確的處理建議。此項(xiàng)工作于12月中旬向安委會(huì)進(jìn)行述職。

四是對(duì)主管的煙花爆竹、?；返燃訌?qiáng)日常監(jiān)管。

五是對(duì)沒(méi)有按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)報(bào)表的煤礦企業(yè)，10月中旬搞一次督辦，到時(shí)我將參加。同時(shí)，抓緊“一站式”收費(fèi)的征繳，確保12月15日前全面交帳。以上工作由宋正三同志督辦落實(shí)。

第八，請(qǐng)業(yè)主們做好以下四件事。

一是今年對(duì)所有職員進(jìn)行兩次培訓(xùn)，培訓(xùn)本企業(yè)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的安全生產(chǎn)知識(shí)、法律法規(guī)，確保應(yīng)該培訓(xùn)的人員一個(gè)不漏，應(yīng)該持證的人員一個(gè)不少。

二是要求所有員工堅(jiān)決做到不違章指揮，不違規(guī)作業(yè)，不違反勞動(dòng)紀(jì)律，堅(jiān)持好礦長(zhǎng)每周1—2次帶班下井檢查制度。

三是為每個(gè)職員搞好人身意外傷害保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)，保足保齊。保險(xiǎn)部門(mén)要加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)宣傳，幫助業(yè)主選擇好險(xiǎn)種，服務(wù)到位，賠付到位。兩家公司不得搞惡性競(jìng)爭(zhēng)。如保險(xiǎn)公司服務(wù)不到位，業(yè)主可自主選擇，但需向縣安委會(huì)報(bào)告。

四是及時(shí)向安監(jiān)、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

值此機(jī)會(huì)，我向各位企業(yè)家表個(gè)態(tài)，縣委、縣政府將一如既往地保護(hù)巴東境內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。如發(fā)現(xiàn)有部門(mén)借監(jiān)管之名“吃、拿、卡、要”的，紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)一定負(fù)責(zé)查處到位，并反饋結(jié)果。但是，在安全生產(chǎn)上沒(méi)有商量的余地。除安全生產(chǎn)外，其他的要求可以考慮，只要不是違法違規(guī)的就給予支持和幫助。我既是一個(gè)對(duì)安全生產(chǎn)工作要求嚴(yán)格的人，也是一個(gè)通情達(dá)理的理性之人，我愿意為企業(yè)家服務(wù)。請(qǐng)各部門(mén)要樹(shù)立為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把握好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，讓企業(yè)發(fā)展起來(lái)、壯大起來(lái)。監(jiān)督不是目的，目的是讓企業(yè)更好地發(fā)展、更健康地發(fā)展、更安全地發(fā)展。

第九，請(qǐng)消防部門(mén)近期做好以下三件事

一是野三關(guān)專(zhuān)職消防中隊(duì)要盡快組建。請(qǐng)野三關(guān)鎮(zhèn)政府配合，迅速擬定人員招聘方案，按相關(guān)程序?qū)嵤?。此?xiàng)工作10月底前完成，黃斌同志負(fù)責(zé)落實(shí)并反饋結(jié)果。

二是抓緊縣里專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)伍與安監(jiān)局應(yīng)急救援隊(duì)伍的資源整合。請(qǐng)消防大隊(duì)與縣安監(jiān)局迅速商定方案，把人員規(guī)模、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、管理模式等主要問(wèn)題定下來(lái)。此項(xiàng)工作10月底前完成，由黃斌同志負(fù)責(zé)落實(shí)并反饋結(jié)果。

三是對(duì)今年已安排布置的工作，從11月初開(kāi)始逐一檢查交帳。此項(xiàng)工作12月上旬全部完成，黃斌同志負(fù)責(zé)落實(shí)并報(bào)告結(jié)果。

另外，本月下旬州政府在我縣消防工作督查中指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所機(jī)動(dòng)消防車(chē)存在設(shè)備配備不會(huì)操作、放置地點(diǎn)不科學(xué)、處置能力低下等問(wèn)題，消防大隊(duì)要督促指導(dǎo)整改到位，楊平同志督辦并反饋結(jié)果。同時(shí)對(duì)州縣掛牌的4處重點(diǎn)火災(zāi)隱患，消防大隊(duì)要督促指導(dǎo)相關(guān)單位10月7日前整改到位。

第十，公安部門(mén)主管的民爆物品；質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)等部門(mén)分段管理的食品安全；國(guó)土部門(mén)主管的非煤礦山安全、地質(zhì)災(zāi)害安全；交通、海事部門(mén)主管的水上安全，尤其是清江解禁后的日常監(jiān)管；運(yùn)管、交警部門(mén)主管的?；愤\(yùn)輸安全；建設(shè)部門(mén)主管的建筑安全；“兩路”建設(shè)、水布埡電站等重點(diǎn)工程安全，請(qǐng)建設(shè)業(yè)主和協(xié)調(diào)部門(mén)按照縣人民政府的備忘錄落實(shí)好日常監(jiān)管責(zé)任。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)對(duì)“通達(dá)”、“通暢”工程采石場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，督促業(yè)主制定現(xiàn)場(chǎng)施工方案并落實(shí)到位。特別是茶店子鎮(zhèn)政府要吸取兩次事故的教訓(xùn)，認(rèn)真總結(jié)，切實(shí)抓好整改，確保不再發(fā)生類(lèi)似事故。請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事故應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任還沒(méi)有追究到位的進(jìn)行一次清理，并向安委會(huì)提出下一步的工作建議。另外，請(qǐng)各相關(guān)部門(mén)抓緊將今天會(huì)議的精神向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，切實(shí)抓好落實(shí)。

同志們，安全工作是一項(xiàng)鎖碎的工作，是一項(xiàng)重細(xì)節(jié)的工作，更是一項(xiàng)重落實(shí)的工作。請(qǐng)大家按照龍書(shū)記的重要講話(huà)和立勇書(shū)記強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容，結(jié)合我所講的要求進(jìn)一步抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，祝大家節(jié)日快樂(lè)！