導語：農技協(xié)建設經驗交流會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

市科協(xié)在沅江召開全市農技協(xié)建設經驗交流會，是一件很有意義的事情。在一天半的時間里，大家參觀考察了珍珠產業(yè)協(xié)會等農技協(xié)和科普示范基地，聽取了市人民政府重視、關心、扶持農技協(xié)建設的情況介紹，十幾家農技協(xié)交流了創(chuàng)辦經驗，剛才同志又作了一個很全面的工作報告。會議開得很好，大家都感到很有收獲。下面，我就我市農技協(xié)的建設和發(fā)展問題，講三點意見：公務員之家版權所有

一、要從思想上統(tǒng)一認識，真正把農技協(xié)工作列入重要議事日程。

在新的歷史條件下，我們深化農村改革，發(fā)展農村經濟，不僅有生產力問題，同樣還有必須與之相適應的生產關系問題，即農村生產主體相互應結成何種生產關系，以怎樣的形式和途徑從事社會商品生產活動？這是一個不能回避且又帶根本性的現(xiàn)實問題，如果解決不好必將給農村經濟帶來極大影響。我國近年、西方發(fā)達國家余年農村發(fā)展歷史證明，農民自愿組織起來的農技協(xié)，具有強大的生命力和創(chuàng)新力，它是引導、組織、帶領農民發(fā)展商品生產和經營的最佳組織經營方式，是實現(xiàn)專業(yè)化、產業(yè)化、社會化生產經營和農村現(xiàn)代化、走上共同富裕道路的有效途徑；是科技成果在農村轉化的有效載體和推動農村科技進步的生力軍。因此，農村協(xié)作為農村一種新型的生產關系，它適應先進的生產力；作為農村新型的上層建筑，它適應先進的經濟基礎。它的存在與發(fā)展關系著生產力的發(fā)展，關系著農村的技術進步，關系著農民的共同富裕和農業(yè)“四化”的實現(xiàn)。因此，農技協(xié)在我市農村建設和發(fā)展中有著舉足輕重的戰(zhàn)略地位，具有深遠的歷史意義和巨大作用。

農技協(xié)要發(fā)展，必須得到社會、尤其是各級黨政領導、決策部門的充分認識和認可，必須有清醒的、超前的認識。我們要站在實踐“三個代表”重要思想、站在“四個必然”的高度（即農技協(xié)是我國農村改革的必然產物；是現(xiàn)代商品經濟、市場經濟發(fā)展的必然結果，是農村生產力發(fā)展的必然要求，是農業(yè)合作經濟與國際接軌的必然趨勢）去認識農技協(xié)，支持農技協(xié)，對待農技協(xié)，把發(fā)展、扶持農技協(xié)作為深化農村改革、推進農業(yè)產業(yè)化進程、引導農民致富奔小康的一項突破性工作措施，列入農村工作的重點內容和議事日程，經常研究它的建設和發(fā)展，制訂協(xié)調制度，明確領導責任，以點帶面，總結經驗，采取有力措施及時解決農技協(xié)創(chuàng)建過程中的各種困難和問題，以滿腔的熱情和扎實有力的實際工作去促進它的轉變和發(fā)展，去扶持它的成長和壯大，這是農技協(xié)健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎。

二、要在工作上給予扶持，為農技協(xié)健康穩(wěn)定的發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境和條件。

就整體而言，我市農技協(xié)尚處于初級發(fā)展階段，面臨著一些急待解決的突出問題。這集中表現(xiàn)在性質不清、地位不明，關系不順，聯(lián)合松散，體制不實，服務單一、自身積累不多等等方面，導致一部分農技協(xié)陷入凝聚力不強、影響力不大、運轉十分艱難的窘迫境地。

改變這種狀況，實現(xiàn)農技協(xié)由松散聯(lián)合走向緊密合作，由單純技術服務轉向產供銷一體化的全程、全方位服務，由虛到實、轉變?yōu)榧嫁r工貿一體化的技術經濟實體，大大增強自身綜合實力，向合作化、企業(yè)化、產業(yè)化、集團化方向發(fā)展，一方面要靠農技協(xié)自身的積極的變革和完善，另一方面要依賴于政府和有關部門的扶持。在目前情況下，外部的誘變因素顯得尤為重要。

首先，農技要發(fā)展，必須幫助排除農村經濟體制改革過程中因部門、單位利益沖突而產生的阻力。這里面既有觀念的變革問題，也有一種感情問題，當然還有一個政策法規(guī)的配套問題。農技協(xié)作為農村一種新型生產關系和經濟組織形式，在其活動過程中無疑會碰到來自方方面面的阻力，必然地與舊體制、舊制度相矛盾與原已形成的利益格局相沖突。如農技協(xié)為了實施產業(yè)化經營，往往在產供銷上成龍配套，出現(xiàn)經營種子、苗木、化肥、農藥、疫苗、農業(yè)生產資料等多種為會員直接服務的項目。這些配套服務就有可能與某些部門的規(guī)定和利益相沖突，發(fā)生一些不該發(fā)生的事情，甚至出現(xiàn)亂收費、亂罰款、亂制裁的現(xiàn)象，給農技協(xié)的建設和發(fā)展帶來不良影響。據說南縣韭苔協(xié)會的會員艾老板就碰到過這類事情，很傷腦筋。所以，一方面，政府以及各部門要加強宏觀調控和協(xié)調，加強調查研究、科學運籌和決策。如果出現(xiàn)了農技協(xié)與部門、單位利益相沖突而導致人為的障礙與阻力，當?shù)攸h委、政府要出面協(xié)調，做好工作，保護農技協(xié)及其會員的合法權益；另一方面，政府及相關部門要加強管理，引導農技協(xié)及其會員增強法律法規(guī)意識，在政策和法律法規(guī)允許的范圍內實行合法經營。

其次，農技協(xié)在活動和建設過程中，必定會遇到諸多的重大問題。需要國家和政府出臺相關的法規(guī)和政策，以規(guī)范社會行為，理順關系。農民兄弟迫切企盼政府改變農技協(xié)立法工作滯后于農技協(xié)實踐的局面，出臺相關法律法規(guī)，以便使農技協(xié)在社會的活動和權益得到應有的保護。因此，在國家相關法律法規(guī)暫未出臺的情況下，我建議：（）有關部門要簡化農技協(xié)及其企業(yè)登記辦證手續(xù)，改善登記注冊條件，基層農技協(xié)經向縣科協(xié)申報批準即可掛牌成立，經當?shù)毓ど绦姓芾聿块T注冊登記即可從事生產資料和自產品的經銷業(yè)務，允許多種合作經營形式，簡化登記手續(xù)，積極扶持農技協(xié)經濟實體的發(fā)展；（）農技協(xié)與各級政府的農業(yè)技術推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等組織同屬農村社會化服務體系的組成部分，農技協(xié)應享有與他們同等的政策和權益，諸如允許他們經營銷售與本協(xié)會技術開發(fā)，技術服務、技術轉化有關的生產資料，允許農技協(xié)創(chuàng)建產品批發(fā)市場，并提供優(yōu)惠；（）在堅持依法行政的原則下，實行稅收、信貸、土地使用及流轉、財政等政策優(yōu)惠。要進一步深化和完善農村稅費制度改革，糾正稅費不清，亂收亂派，增加農民負擔的現(xiàn)象，為農技協(xié)及其會員逐步實現(xiàn)資本聚集創(chuàng)造有利條件：（）各級農業(yè)發(fā)展基金，農業(yè)綜合開發(fā)項目和農業(yè)科技投資，要把農技協(xié)列為扶持對象，給予必要的投入傾斜。

第三，黨和政府相關部門要齊心協(xié)力，緊密合作，共促農技協(xié)發(fā)展。政府要通過制定規(guī)劃和政策法規(guī)，加強對農技協(xié)的統(tǒng)籌、領導。各級科協(xié)作為農技協(xié)的綜合指導和聯(lián)絡管理機構，要認真做好本地農技協(xié)的登記建檔、指導管理、協(xié)調服務工作，當好黨委和政府的參謀助手。農村經濟綜合部門要從政策導向上給予支持和指導。農、林、水等有關部門要及時為農技協(xié)提供政策、信息、人才等軟件服務和資金，物質等硬件服務。工商、稅務、民政等部門要在登記注冊等方面為農技協(xié)及其所辦實體提供便利。

三、要積極加強內部管理和自身建設，實現(xiàn)農技協(xié)由低級形態(tài)向高級形態(tài)的轉變。

參加這次會議的相當一部分是農技協(xié)的理事長或會長，因此，我也想就農技協(xié)自身建設和內部管理問題，談四點看法：

⒈農技協(xié)要始終不渝地堅持辦會宗旨，嚴格遵循辦會原則，充分拓展和發(fā)揮好綜合服務功能。農技協(xié)的最基本的宗旨就是為會員服務，帶領會員發(fā)展經濟，維護他們的權益，增加收入，共同富裕。因此，建立和發(fā)展農技協(xié)，一定要尊重農民的意愿，嚴格遵循“民辦、民管、民收益”的辦會原則。要通過優(yōu)質而完善的服務，雄厚的勢力和科學的管理，把會員乃至農民群眾組織和凝聚在自己的周圍，形成協(xié)調、有力、高效、適應市場的整體生產力，為進入市場，參與競爭，實現(xiàn)效益奠定雄厚的實力基礎。為此，協(xié)會的服務必須是多方面的、綜合的、系統(tǒng)的、有效的，包括技術、培訓、信息、咨詢、資金、生產、生產資料供應、產品加工、貯運、銷售等軟、硬件，產前、產中、產后一條龍生產經營服務，乃至生活指導服務等，協(xié)會才會有無限的生命力。

⒉農技協(xié)必須樹立“立足本地區(qū)、面向大市場、服務全社會”的宏大目標，向產業(yè)化經營方向發(fā)展，真正辦成技術經濟實體。農技協(xié)的創(chuàng)辦和發(fā)展不能搞違背市場經濟規(guī)律的短期效應。從建會第一天起，就應該排除小生產者思想的影響，樹立“立足本地區(qū)、面向大市場、服務全社會”的宏大目標。要因地制宜并根據農技協(xié)所在地的資源，技術和經濟條件，充分考慮市場的需求，考慮社會發(fā)展的需要，選定當?shù)剞r業(yè)產業(yè)化發(fā)展的項目，讓農技協(xié)朝著生產、加工、流通三位一體的產業(yè)化經營方向發(fā)展，辦成自己的技術經濟實體。農技協(xié)實施產業(yè)化經營后，不僅使協(xié)會自身融入了市場，適應了市場的需要，而且由于它的示范作用，又推動了當?shù)禺a業(yè)化的進程，產生規(guī)模效益，象沅江珍珠產業(yè)協(xié)會、南縣韭苔協(xié)會一樣，成為當?shù)氐闹еa業(yè)，成為農業(yè)產業(yè)化的示范者和排頭兵。

⒊農技協(xié)必須始終堅持以先進的科學技術為先導、為依托，以技術優(yōu)勢摘取高效益。只要考察一下我市農技協(xié)創(chuàng)立與發(fā)展過程就可充分證明，我市的基層協(xié)會幾乎無公務員之家版權所有一例外都是起步于科學技術，發(fā)展于科學技術的。所以我們說，科學技術和創(chuàng)新始終是農技協(xié)生命力之源，而農技協(xié)又成為了科學技術成果向農村轉化的有效載體和科學技術普及的生力軍。農技協(xié)要始終堅持和充分發(fā)揮好自身這個獨有的特長和優(yōu)勢，一是要緊緊依靠科學技術，以面向大市場，創(chuàng)造名、特、優(yōu)等為目標，積極引進、轉化，推廣新技術、新成果，開發(fā)新產品，確保產品的質量和效益，農技協(xié)要結合生產實際活動，面向全體會員及周圍農民群眾，多形式、多渠道地進行技術培訓、技術傳播和科普宣傳教育，以提高會員的科技文化素質，確保新技術、新成果在協(xié)會的實施；二是要加強同科技、院校、管理機構、技術經濟等部門、單位的聯(lián)系和合作，積極引進骨干人才，也可以從已退下來的老科技工作者中聘用人才，或擔任技術顧問，或從事技術開發(fā)、技術承包、技術服務等各種活動。

⒋農技協(xié)要不斷加強領導班子及自身的制度建設，為農村的兩個文明建設作出更大貢獻。我很贊同太來同志報告中講的一段話，農技協(xié)的興起和發(fā)展，離不開有一位思想覺悟高、專業(yè)技術強、自我經濟勢力雄厚、在當?shù)剞r戶中享有崇高威望的帶頭人來領辦，這是基礎，也是關鍵。甘松柏、周德群、艾元滿、劉進波、周海鰲、孟石源、劉豐國、付子林等同志，他們不僅是各個協(xié)會的創(chuàng)始人、領辦者，也成為了協(xié)會名符其實的頂梁柱。所以，農技協(xié)要不斷加強領導班子的建設，選準選好理事長或會長，努力提高經營管理水平。要不斷健全、完善各項管理制度，嚴格按章運轉，實行科學管理和民主化管理。在農技協(xié)內部，我們也要加強對會員的科學文化教育和法規(guī)法紀教育，使每個會員都成為懂法守法的經營者，成為農村兩個文明建設的帶頭人。