垃圾小廣告治理經(jīng)驗交流材料
時間:2022-09-04 09:00:42
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自縣城治址1997年東遷至今,發(fā)展已有近20年歷史了,城區(qū)內(nèi)各類市政設(shè)施,居民住宅樓都比較較新,配合城區(qū)綠化覆蓋,整個新縣城可謂別有風(fēng)景。但就是在這美麗的宜居環(huán)境下,也出現(xiàn)了不和諧的“音符”,那就是垃圾小廣告,也稱“城市牛皮癬”,它遍布大街小巷,通過“噴、涂、貼、畫”等形式,把城市公用設(shè)施中及小區(qū)居民樓道搞成了“大花臉”,不僅干擾了城市的經(jīng)濟(jì)社會秩序,也成為了各種違法犯罪行為滋生的溫床,更是城市市容市貌的大敵,嚴(yán)重影響到城市文明建設(shè)的進(jìn)程。過去的幾年,縣城管部門通過一系列工作方法,加強(qiáng)對垃圾小廣告的整治力度,取得了一定成效,現(xiàn)在從幾個方面與大家交流下經(jīng)驗:
一是垃圾小廣告存在的原因。
垃圾小廣告的存在有其必然也有其偶然,首先作為廣告宣傳它具有制作成本較低、“供求”市場大、覆蓋基層的優(yōu)點,使得有些商家樂于此道,這也就使得其存在有了必然性,其次是治理“城市牛皮癬”缺乏由于缺乏有效措施,打擊乏力,非法、違章野廣告屢禁不止也就在情理之中。
二是治理垃圾小廣告的做法。
(一)、分片責(zé)任。
我們將城區(qū)范圍以主要“橫”路為基線劃分為三個片區(qū),每個片區(qū)指派負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督導(dǎo)和監(jiān)督,而每個片區(qū)下的各路段市容管理員為具體實施監(jiān)督和管理工作,做到日常工作時及時發(fā)現(xiàn)問題,而后逐漸上報。這樣就形成了一個三級管理相互交錯的管理網(wǎng),其中有日巡查的市容管理員、有負(fù)責(zé)片區(qū)的督察員、有大隊值班的值班員,保證了對城區(qū)每個街道、小區(qū)巡查得力,發(fā)現(xiàn)了垃圾小廣告能及時掌握,最后按垃圾小廣告的規(guī)模由大隊安排是小組處理還是大隊集中整治。
(二)、疏堵結(jié)合。
1、增設(shè)公共免費(fèi)廣告欄?!笆琛奔词柰ㄇ馈σ恍┕嫘?、生活服務(wù)類為主的諸如招工、尋人啟事、失物招領(lǐng)、家政服務(wù)廣告,大隊選擇合適的地點設(shè)立必要的墻體信息張貼欄、公共廣告欄,免費(fèi)供市民張貼、閱讀。形成對小廣告需求的適當(dāng)引導(dǎo),可減少亂貼亂涂,并對廣告欄進(jìn)行定時清理。
2、運(yùn)用呼機(jī)管理,嚴(yán)厲打擊小廣告。“堵”即堵塞漏洞。通過廣泛宣傳,引導(dǎo)市民自覺抵制非法小廣告的誘惑,嚴(yán)防上當(dāng)受騙。同時購置安裝“循環(huán)呼機(jī)”警示系統(tǒng),充分運(yùn)用該系統(tǒng)配置錄音設(shè)備,進(jìn)行了小廣告錄音取證,并收集現(xiàn)場實物證據(jù)及照片,將當(dāng)事人對外公布的電話啟用溫情語音呼叫系統(tǒng)進(jìn)行提示,要求其在限期內(nèi)對違章小廣告進(jìn)行清除;對逾期不接受處理的,暫時中斷當(dāng)事人的電話使用,直至當(dāng)事人在規(guī)定的限期內(nèi)接受處罰并自行清除違章張貼的小廣告后,才對當(dāng)事人電話恢復(fù)通話手續(xù)。
3、群防群治效果明。加強(qiáng)宣傳工作,提高市民的主人翁意識和參與意識,使他們充分認(rèn)識到“牛皮癬”這種頑疾的本質(zhì)及對市容市貌甚至群眾生活的危害,進(jìn)而充分發(fā)揮社區(qū)居委會、小區(qū)物業(yè)、市民在日常生活與管理中的作用,使他們自覺配合城管部門的工作,積極舉報制造“牛皮癬”的行為,提供案件線索,形成全民動員、群防群治的工作氛圍,共同維護(hù)我們城市的美好形象。只有發(fā)動群眾積極參與,喚起民眾的環(huán)保和參與意識,才能在全社會營造全民參與治理“城市牛皮癬”的氛圍。另外,在“牛皮癬”具體清理工作中,我們還要進(jìn)一步開拓思路,做到方式方法靈活多樣。在原有“一撕、二擦、三覆蓋”傳統(tǒng)作業(yè)模式的基礎(chǔ)上,克服設(shè)備簡陋,清理不徹底,甚至造成二次污染的弊病。
(三)、集中整治
為徹底規(guī)范縣城小廣告,集中整治是必不可少的一種手段。要創(chuàng)造輿論氛圍。做到深入人心,為集中治理及以后日常管理奠定群眾基礎(chǔ)。
1、通力合作抓源頭。治理“城市牛皮癬”,單靠城管執(zhí)法部門加強(qiáng)管理只能治標(biāo)卻難治本。我們張貼公告提供舉報監(jiān)督電話,讓市民共同監(jiān)管責(zé),2014年上半年我大隊就接到此類舉報電話20余次。這種號召社會力量共同監(jiān)管的方法加上對“牛皮癬”原材料的供應(yīng)商、印刷廠家、制造作坊等展開調(diào)查、順藤摸瓜等行之有效的方式,形成合力圍殲“城市牛皮癬”的工作氛圍,讓“城市牛皮癬”的制造者無法遁形。
2、巡查整治有層次。我們要求每名市容管理員將垃圾小廣告巡查納入每日市容巡查工作,形成每天小檢查,每周大檢查。對一些比較集中整治難度大的。比如龍城府邸小區(qū)有人舉報,垃圾廣告特別多,針對這一問題,我們組織集中整治,分工到人,每人一幢樓的清除,一天時間內(nèi)將所有垃圾廣告全部鏟除。
3、主管部門有支持。整治垃圾小廣告,我們得到了縣、局兩級主管部門的大力支持,在經(jīng)費(fèi)、制度上給予了充分保障與此同時,我們根據(jù)《縣城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》實行獎勵辦法,從而解決了鏟除垃圾廣告的空頭管理問題。針對“城市牛皮癬”違法行為,城管執(zhí)法部門應(yīng)加大查處力度,深挖線索,搜集證據(jù),立案查處,上限處罰,加重違法成本,才能震懾非法、違章野廣告的制造者,遏制“城市牛皮癬”的漫延。
根治“城市牛皮癬”需要綜合治理,只要我們做到宣傳教育與嚴(yán)管重罰相結(jié)合,堵塞漏洞與疏通渠道相結(jié)合,治安巡邏和城管執(zhí)法等職能部門專項治理與群防群治相結(jié)合,治標(biāo)與治本相結(jié)合,多措并舉,就能治愈這個困擾城市發(fā)展的頑疾,還市民一個良好的工作和生活環(huán)境。
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