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近幾年來，駐文化部紀檢組監(jiān)察局將加強監(jiān)督作為首要職責，堅持以監(jiān)督保證領導干部廉潔自律，以監(jiān)督帶動其他紀檢監(jiān)察工作，以監(jiān)督推動反腐倡廉建設，以監(jiān)督保證文化事業(yè)健康發(fā)展，取得了明顯效果。

健全工作機制，保證監(jiān)督工作有序開展

派駐機構人員少、頭緒多、任務重。在繁重復雜的工作中，駐文化部紀檢組監(jiān)察局始終堅持圍繞中心、服務大局，緊密結合實際，注重加強工作機制建設，協(xié)助部黨組制訂《文化部黨風廉政建設責任制》，從工作機制上完善主要領導負總責、領導班子其他成員分工負責的黨風廉政建設領導體制，構建“誰主管、誰負責”，一級抓一級、層層抓落實的工作機制，形成了規(guī)則監(jiān)督、程序監(jiān)督、事前監(jiān)督、過程監(jiān)督、事后監(jiān)督、重大事項監(jiān)督等目標清晰、任務明確、責任到位、落實有力的監(jiān)督機制，較好地解決了監(jiān)督難、難監(jiān)督的問題。

加強制度建設，推動監(jiān)督工作規(guī)范化

駐文化部紀檢組監(jiān)察局協(xié)助部黨組，先后制訂《文化部黨風廉政建設責任制》、《文化部黨組巡視工作辦法（試行）》、《文化部黨組行政問責暫行規(guī)定》、《文化部黨組管理干部任職前人事司聽取駐部紀檢組意見和駐部紀檢組回復人事司意見實施辦法》、《文化部行政過錯責任追究暫行辦法》等一系列監(jiān)督制度，在實踐中發(fā)揮了很好的作用。

為了進一步推動制度建設，今年，文化部開展反腐倡廉制度建設年活動。文化部黨組書記、部長強調，要著重從以下10個方面推進反腐倡廉制度建設。一是針對行政權力相對集中，涉及人事、財務、物資管理使用、行政審批、政府采購、文藝評獎評審等容易產生腐敗問題的重點領域和環(huán)節(jié)，查找廉政風險點，制定具體管用的廉政風險措施，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的廉政風險防控機制。二是加強工程建設領域專項治理和制度建設。針對工程建設領域腐敗問題易發(fā)多發(fā)部位和環(huán)節(jié)，建立重大工程監(jiān)督機制和保證工程質量與安全監(jiān)管方面的領導責任制。三是加強干部人事制度建設。完善干部任用、調配、培訓和落實待遇以及公務員考錄、企事業(yè)單位人員招聘工作程序規(guī)定。健全干部選拔任用監(jiān)督機制和責任追究機制，堅持廉政談話制度和干部選拔任用自查制度。四是加強財務工作管理制度建設。嚴格規(guī)范政府采購活動，做到招標程序、信息、活動、結果“四公開”，采購、付款、驗收“三分離”。加強對文化體制改革中涉及國有產權交易的監(jiān)管。建章立制，加強資金預算管理，完善文化建設重大設施、重要項目資金預算和執(zhí)行。五是完善文藝及其他各類評獎評審制度。切實做到評獎評審章程、程序、辦法依據合理，評委推選公正權威，評獎評審活動程序規(guī)范，選票統(tǒng)計科學有效，參評對象符合規(guī)定條件，確保評獎評審活動公開、公平、公正，經得起公眾監(jiān)督和時間的考驗。六是加強機關作風建設。完善公務接待、公車使用制度，加強因公出國（境）經費管理使用，完善政務公開制度，堅持規(guī)范完備的行政審批程序和制度。七是加強反腐倡廉教育制度建設。建立健全黨組（黨委）中心組學習、主要負責同志定期講廉政黨課、反腐倡廉專題民主生活會等制度，健全黨性黨風黨紀教育活動機制，完善示范教育、警示教育、崗位廉政教育等制度。八是健全紀檢監(jiān)察部門對各級領導班子和領導干部監(jiān)督的制度。建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力運行機制。落實重要情況報告、黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度。嚴格執(zhí)行和不斷完善領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。九是加強預防腐敗制度建設。完善和認真執(zhí)行崗位責任制，把預防腐敗的要求落實到權力結構和運行機制的各個環(huán)節(jié)。十是加強懲治腐敗制度建設，加大查辦違紀違法案件力度。

切實加強監(jiān)督，保證行政工作廉潔高效

一是加強對駐在部門黨組及其成員的監(jiān)督。著重加強對領導班子及其成員貫徹落實科學發(fā)展觀、貫徹中央重大決策部署和維護黨的政治紀律、貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督，加強對執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和黨風廉政建設責任制情況的監(jiān)督，加強對執(zhí)行黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定情況的監(jiān)督。二是加強對干部選拔任用工作情況的監(jiān)督。協(xié)助部黨組制定干部任用方面的制度，近3年來，共為擬提拔任用的215名局處級干部簽署了廉政意見。對干部選拔任用中群眾反映的問題進行認真核實，防止了干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。加強對省部、司局級后備干部及機關招聘公務員、干部競爭上崗的監(jiān)督，提高了選人用人的公信度。三是加強對重要文藝評審評獎的監(jiān)督。近年來，共對43項文化部重大文藝評審評獎活動進行全程監(jiān)督，認真糾正影響評審評獎的不廉潔、不公正行為，提高了文藝評審評獎的公正性。四是加強對重大基建工程的監(jiān)督。目前，文化部在建項目有國家博物館改擴建工程等13個項目、共計61億多元。為打造“陽光、廉潔，優(yōu)質工程”，會同有關司局，多次召開基本建設廉政工作會議，對基建工程提出廉政要求，加大監(jiān)督力度，保證了重大基建項目順利進行。五是加強對重大文化活動的監(jiān)督。2008年，國家撥付3億元用于奧運會重大文化活動。為了保證奧運文化宣傳經費的安全使用，對經費管理使用情況進行檢查和審計，使專項資金管理使用基本規(guī)范，取得了良好的效果。2008年，為做好汶川抗震救災工作，以駐部紀檢組領導為組長的文化部抗震救災資金物資管理使用監(jiān)督檢查工作領導小組，先后聽取等省文化廳對物資資金管理使用的情況匯報，深入抗震救災一線實地調查，并組織4個檢查組，對部機關抗震救災資金物資管理使用情況進行監(jiān)督檢查，保證了資金物資的安全使用。

發(fā)揮帶動作用，推進紀檢監(jiān)察各項工作

一是提升廉政文化建設水平。積極協(xié)助部黨組，組織開展豐富多彩的廉政文化活動。2008年，與有關部門在成功舉辦全國廉政文化大型繪畫書法展。今年11月，將會同有關部門舉辦全國廉政文化高峰論壇，并組織編撰《中國廉政史鑒》。二是加強懲治和預防腐敗體系建設。堅持從教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等6個方面，狠抓工作落實，推進文化系統(tǒng)反腐倡廉建設。三是加大查處違紀違法案件力度。保持查辦案件的高壓態(tài)勢，對重要案件線索，提出明確要求；對舉報內容具體的，認真調查核實，并向舉報人或當事人單位反饋。有的問題核實后，還發(fā)出通報，以身邊事教育身邊人，收到了以案說法、以案明紀的效果。四是加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。駐部紀檢組監(jiān)察局注重加強干部隊伍建設，提高紀檢監(jiān)察干部的政治、業(yè)務素質和監(jiān)督能力，保持求真務實的作風和開拓進取的精神狀態(tài)，自覺接受監(jiān)督，依紀依法履行職責。