導(dǎo)語：貧困黨員情況調(diào)查思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面了解和掌握全縣貧困黨員的基本情況，研究和解決制約黨員脫貧致富的障礙性問題，進一步加快黨員致富步伐，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，切實加強黨員隊伍建設(shè)，從5月初開始，我們組織了專門課題組，采取發(fā)放調(diào)查表、個別座談、走訪等形式，調(diào)查了全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的156個行政村（社區(qū)、居委會）、1個國有林場、90多個縣直機關(guān)企事業(yè)單位，重點走訪調(diào)查了45個行政村、15個縣直機關(guān)企事業(yè)單位。通過專題調(diào)研，對全縣貧困黨員的基本狀況、致貧原因、存在的問題、幫助黨員解決實際困難的主要做法有了比較全面的了解，并對貧困黨員脫貧致富應(yīng)采取的措施進行了一些探討。

一、貧困黨員的基本狀況與特點

**縣位于湖南省東南邊陲，是井岡山革命根據(jù)地的重要組成部分，著名的“三大紀律六項注意”（后發(fā)展為“三大紀律八項注意”）就是同志**年在我縣沙田頒布的。**年，**被定為國家扶貧開發(fā)工作重點縣。全縣總面積1452平方公里，轄3鎮(zhèn)15鄉(xiāng)1個國有林場，總?cè)丝?7.1萬。全縣共有22個基層黨委、10個黨總支、369個黨支部，黨員總數(shù)7318人。由于**屬典型的老、少、山、邊、窮地區(qū)，因此貧困黨員數(shù)量比較多。據(jù)統(tǒng)計，全縣貧困黨員有831人，占全縣黨員總數(shù)的11%。其中農(nóng)村貧困黨員747人，占全縣貧困黨員的89%，城市貧困黨員84人，占全縣貧困黨員的11%。從這個統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我縣的貧困黨員主要分布在農(nóng)村，反映了我縣以農(nóng)業(yè)人口為主的特點，而農(nóng)村貧困黨員又主要分布在地處偏遠的村組。在年齡結(jié)構(gòu)方面，年齡在50歲以上的705人，占農(nóng)村貧困黨員的95%；在文化結(jié)構(gòu)方面，初中以下文化的有695人，占農(nóng)村黨員的93%；在職業(yè)身份方面，農(nóng)村無職黨員有450人，占農(nóng)村貧困黨員的大多數(shù)，表現(xiàn)為普通黨員多，黨員干部少。在城市84名黨員中，年齡在50歲以上的有57人，下崗失業(yè)和退休職工黨員有55人，年齡大和下崗職工黨員占多數(shù)。

從我縣貧困黨員的現(xiàn)狀來分析，呈現(xiàn)以下幾個特點：一是年齡老化。全縣年齡在60歲以上的貧困黨員達654人，占貧困黨員的86%，他們黨齡長，年紀大，而且多數(shù)已喪失勞動能力或基本喪失勞動能力。二是文化程度偏低。全縣初中以下文化程度的貧困黨員727人，占貧困黨員的比重為87%，他們文化知識少，缺乏致富的本領(lǐng)、技能。三是體弱多病。全縣體弱多病的貧困黨員達714人，占貧困黨員的85%。這些黨員把大量的時間、金錢和精力花在治病上，又怎么能脫貧致富呢？四是貧困程度大。從統(tǒng)計結(jié)果看，我縣全年沒有收入的黨員56人，年收入100元以下的黨員20人，大大低于當?shù)氐娜司钏剑鸫a的溫飽問題沒有解決，生活相當困苦。五是缺少致富門路。有的貧困黨員由于受客觀條件限制，身處致富無門的境地，以致對自己和家庭的貧困生活已經(jīng)習慣了，變得麻木不仁了。當詢問他們想不想脫貧致富時，他們回答：“想又怎么樣呢？”話語中表現(xiàn)出相當?shù)臒o耐。

二、解決貧困黨員困難的主要做法

黨的十六大指出：“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應(yīng)該成為貫徹“三個代表”的組織者、推動者和實踐者”。按照這一要求，近年來，針對我縣貧困黨員的狀況，我們因地制宜地采取了一些切實可行的措施，采取多種方式幫助貧困黨員排憂解難，切實幫助他們解決實際困難和問題，取得了一些成效。

1、在生產(chǎn)生活上給予扶持和幫助。一是在稅收改革之前，對農(nóng)村貧困黨員減免統(tǒng)籌提留等上交任務(wù)，切實減輕貧困黨員的負擔。二是采取政府貼息等方式及時幫助他們解決用于購買種子、化肥、農(nóng)藥等發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所急需的資金。三是引導(dǎo)他們進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助選好產(chǎn)業(yè)項目，并從技術(shù)、資金、信息、勞力、銷路等方面給予大力扶持，從而增加家庭經(jīng)濟收入，逐步實現(xiàn)脫貧目標。四是對貧困黨員平時遇到的困難，及時給予幫助。由鄉(xiāng)、村干部組織成立農(nóng)村服務(wù)隊，幫助貧困黨員解決春耕、秋收農(nóng)忙時節(jié)的勞力緊缺問題。對因天災(zāi)人禍等其它原因而有困難的黨員及時幫助解決生產(chǎn)生活上的困難。

2、幫助下崗黨員再就業(yè)。一是開展就業(yè)培訓(xùn)，傳授商品生產(chǎn)、市場營銷和經(jīng)營管理等方面的知識與技能，讓他們學(xué)會一技之長，從而實現(xiàn)再就業(yè)；二是實施再就業(yè)工程，由縣就業(yè)服務(wù)中心根據(jù)他們的特長，給他們介紹工作，使他們重新上崗就業(yè)。三是鼓勵他們自謀生路，在辦證、工商管理、稅費征收等方面給予政策優(yōu)惠，使他們走上脫貧致富的道路。

3、開展結(jié)對幫扶活動。對農(nóng)村貧困黨員，由一名黨員干部與一名貧困黨員結(jié)成幫扶對子，針對他們的困難和居住條件，幫助他們尋找切實可行的脫貧致富路子，為他們提供資金、物質(zhì)、信息和技術(shù)，并與他們保持經(jīng)常性的聯(lián)系，為他們排憂解難。對城市貧困黨員，我們開展了“雙聯(lián)”活動，由聯(lián)系單位的黨員干部與對口幫扶的困難企業(yè)黨員結(jié)成對子，開展幫扶活動。

4、給予貧困黨員困難補助。在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，一是從市、縣下拔黨費中每年給貧困黨員50－600元的補助，補助標準一般為100元左右，有特殊困難的視情況分別補助200－600元；二是從民政專項資金中每年給貧困黨員予以照顧，補助標準為每人每年50－200元；三是實行最低生活保障待遇，對城鎮(zhèn)貧困黨員和部分農(nóng)村貧困黨員每人每月補貼50—100元。

三、貧困黨員的致貧原因分析

導(dǎo)致黨員貧困的因素很多，情況比較復(fù)雜，從總體上看主要有以下五個方面：

1、因年老體弱多病而致貧。從調(diào)查的情況來看，年齡在60歲以上的貧困黨員高達654人，占全縣貧困黨員的比重為78%。這些黨員因為年齡大，身體素質(zhì)差，喪失了勞動能力或基本喪失了勞動能力，在發(fā)展經(jīng)濟方面心有余而力不足，在市場經(jīng)濟競爭中處于絕對劣勢，難以形成穩(wěn)定的經(jīng)濟來源甚至沒有了經(jīng)濟來源。同時他們因年老體弱多病，花去了大量的醫(yī)藥費，富的變窮，窮的變苦，多數(shù)貧困黨員只能依靠子女贍養(yǎng)或者社會救助來維持生活。

2、自然條件大差。在我們走訪調(diào)查的45個村的150名貧困黨員中，有70%以上的居住在偏遠的山區(qū)，自然條件惡劣，土地貧瘠，不利于農(nóng)作物的生長，糧食難以自給。同時交通不便，遠離圩鎮(zhèn)，不利于商品的交流。即使把生產(chǎn)的產(chǎn)品拿到市場上去銷售，一趟就要走三四十里的路程，花上三、四個小時，除去成本也就所剩無幾了。加上基礎(chǔ)設(shè)施落后，不通電、不通電話、不通電視，與外界的聯(lián)系少甚至隔絕，當然就更談不上與外界的經(jīng)濟聯(lián)系了。他們祖祖輩輩居住在這貧困的山旮旯里，日復(fù)一日、年復(fù)一年地重復(fù)著單調(diào)、艱澀、貧困的生活。自然條件的限制使他們無法擺脫貧困的境地。

3、實現(xiàn)再就業(yè)難。從城鎮(zhèn)貧困黨員的調(diào)查情況來看，84名黨員中，因下崗致貧的黨員有23人，占城鎮(zhèn)貧困黨員的28%。有的是黨員下崗了，有的是黨員配偶下崗了，他們由于年齡偏大，又沒有一技之長，很難再就業(yè)，只好打零工掙點錢來維持生活過日子。有時遇到生病住院或者小孩上學(xué)交學(xué)費，就不得不舉借外債。一旦遇到天災(zāi)人禍，就更是雪上加霜。不能實現(xiàn)再就業(yè)，沒有穩(wěn)定的維持家庭生活的經(jīng)濟收入，長期下去，怎不陷入貧困境地？

4、思想保守，觀念落后。一些黨員，經(jīng)過黨組織長期的思想政治教育，具有較強的黨性觀念和較高的政治素質(zhì)。但在鼓勵黨員帶頭致富的新形式和新要求面前，思想仍停留在“先貧后富、先苦后甜、根紅苗正”的行為標準上，對“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)領(lǐng)會不夠，對黨員的先進性理解不透，經(jīng)濟意識不強，對社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)缺乏認識，僵化保守，安于現(xiàn)狀，不敢創(chuàng)新、不敢突破傳統(tǒng)的思維定勢，無所作為，導(dǎo)致在市場經(jīng)濟發(fā)展中落后于普通群眾，很多群眾脫貧致富了，但他們卻仍然處在貧困之中。

5、對貧困黨員的教育引導(dǎo)和關(guān)心幫助不夠。有的基層黨組織對發(fā)展經(jīng)濟認識不足，抓經(jīng)濟工作不到位，習慣于抓班子、抓干部、抓大戶，對大戶采取傾斜政策，認為這樣能產(chǎn)生更大的政治影響力。對一些年老體弱、素質(zhì)較差的無職黨員疏于教育和引導(dǎo)，沒有激發(fā)黨員脫貧致富的積極性，降低了他們脫離致富的能力，延緩了他們脫貧致富的進程。有的基層黨組織對貧困黨員關(guān)心和幫助不夠。雖然每年年終都開展救濟慰問活動，但救濟慰問的只有少數(shù)特困黨員，對多數(shù)貧困黨員還是了解不多，關(guān)心不夠，尤其是沒有幫助他們在發(fā)展經(jīng)濟上尋找出路，沒有在他們遇到困難時提供必要援助。村黨支部雖然對貧困黨員比較了解，但是由于村級經(jīng)濟薄弱，不能對貧困黨員進行經(jīng)濟上的救助，加上村干也是本村的農(nóng)民，時間、精力有限，很難為這些黨員的脫貧致富提出符合實際、切實可行的措施以及提供有效的幫助。

四、建議與對策

當前，貧困黨員致富能力低、作用發(fā)揮差的問題比較突出，如不及時加以解決，將會降低黨在群眾中的威信，削弱基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，影響黨的先進性，為此，各級黨組織必須引起高度重視，采取有效措施，全力解決黨員貧困問題。

1、提高思想認識，增強帶動功能。黨員能否脫貧致富，基層黨組織是關(guān)鍵。一要提高認識，正確看待黨員致富與群眾致富的關(guān)系，樹立“抓黨員帶群眾，抓核心帶整體”的致富觀念，把黨員扶貧工作作為解決黨員作用不突出的中心任務(wù)，納入重要日程，并切實抓好。二要深入實施“三個培養(yǎng)”工程，提高黨員“雙帶”功能。要把致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)發(fā)展為黨員，把黨員培養(yǎng)成科技致富能手，把黨員科技致富能手培養(yǎng)為村級干部，從而使黨員真正能帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富，充分發(fā)揮黨員的示范帶動作用。三要健全組織，落實責任，明確黨組織工作職責，把黨員扶貧納入目標考核責任體系，對貧困黨員真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護。建立有效的激勵約束機制，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

2、強化思想教育，轉(zhuǎn)變思想觀念。扶貧先扶志，扶志先育人。黨員貧窮，相當部分是思想上的貧窮。為此，要使黨員早日脫貧致富，必須從思想抓起，徹底轉(zhuǎn)變黨員落后的思想觀念。一是在新時期黨員標準上轉(zhuǎn)變觀念。教育黨員把經(jīng)濟建設(shè)作為當前黨的中心任務(wù)來看待，樹立敢于富、善于富、早日富的信心的決心，把帶領(lǐng)群眾致富作用發(fā)揮的大小作為體現(xiàn)黨員價值的標準來衡量，積極鼓勵黨員自覺投身經(jīng)濟建設(shè)，多作貢獻。二是增強脫貧致富的政治責任感和使命感。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，共產(chǎn)黨員應(yīng)該成為先進生產(chǎn)力的代表，應(yīng)走在致富奔小康的前列，發(fā)揮模范帶頭作用，就是要帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富。貧困黨員要深刻反思自己是否符合黨員標準，是否落后于普通群眾，從而增強脫貧致富的緊迫感。三是在脫貧致富方式、方法上轉(zhuǎn)變觀念。讓黨員轉(zhuǎn)變等、靠、要的思想，鼓勵黨員樹立敢闖、敢試的精神，大膽地試、大膽地闖，鼓勵黨員自覺投身致富實踐，探索出路，積累經(jīng)驗，不斷提高自身致富本領(lǐng)。

3、加強技能培訓(xùn)，提高致富能力。針對貧困黨員科技素質(zhì)較低，經(jīng)營能力較弱的實際，強化學(xué)習，搞好科技培訓(xùn)，不斷提高他們的自身素質(zhì)和經(jīng)營能力。一是利用辦培訓(xùn)班等形式組織黨員學(xué)習，對農(nóng)村黨員要結(jié)合當?shù)貙嶋H，傳授一兩門先進適用的種植或養(yǎng)殖技術(shù)，提高致富本領(lǐng)。對城市黨員則傳授商品生產(chǎn)、市場營銷與經(jīng)營管理等方面的知識和技能。二是利用現(xiàn)代遠程教育等電教設(shè)備媒體對黨員進行培訓(xùn),引導(dǎo)黨員學(xué)科技、闖市場。要充分利用現(xiàn)代化的電教手段，如電影、電視、多媒體、遠程教育、互聯(lián)網(wǎng)等對黨員進行技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)習外地先進經(jīng)驗為我所用，提高脫貧到富的本領(lǐng)，指導(dǎo)黨員自身的實踐。三是要深入開展“機關(guān)黨員、干部下基層服務(wù)群眾”活動，組建農(nóng)村科技服務(wù)團、農(nóng)村黨員宣講團送科技下鄉(xiāng)，開展技術(shù)咨詢，推廣普及先進實用技術(shù)，提高農(nóng)民黨員的科技致富技能。四是加強對黨員運用技能的現(xiàn)場指導(dǎo)。對農(nóng)村黨員而言，要派出技術(shù)員深入田間地頭為農(nóng)民解決技術(shù)困難，及時解決他們的疑難，使農(nóng)民真正學(xué)懂、學(xué)會所傳授的技術(shù)。對城市黨員而言，基層黨組織要設(shè)立專門咨詢機構(gòu)、公開咨詢電話，及時解答他們在生產(chǎn)、經(jīng)營和管理方面遇到的技術(shù)困難，解決他們的后顧之憂。

4、加大扶持力度，拓寬致富渠道。要根據(jù)貧困黨員自身的特點和實際需要，因人而異，有針對性地加以扶持、引導(dǎo)、帶動和幫助。一是建立健全黨員救助基金。多方籌集資金建立村級貧困黨員基金會，鄉(xiāng)管村籌，資金可來源于財政撥款、社會贊助、黨員捐款、部分黨費下拔、村集體經(jīng)濟收入等，積少成多，解決貧困黨員的急時之需。二是以無職黨員、年老黨員為重點，積極鼓勵創(chuàng)辦黨員致富聯(lián)合體，把那些年老體弱，文化素質(zhì)低、經(jīng)濟基礎(chǔ)差的貧困黨員吸收進來，通過集中扶持致富聯(lián)合體，發(fā)展壯大致富聯(lián)合體，帶動黨員共同脫貧致富。三是根據(jù)黨員實際，發(fā)揮黨員特長，幫助他們尋找致富門路，要根據(jù)黨員需要，在項目、資金、技術(shù)、信息、產(chǎn)品銷售等方面分別給予重點支持，為黨員致富創(chuàng)造優(yōu)越條件。四要加強黨員致富示范戶載體建設(shè)，使黨員在創(chuàng)建科技示范戶的致富實踐中解放思想，充分鍛煉，加強體驗，提高致富能力，從而發(fā)揮致富黨員的“火車頭”作用。五是提高村級領(lǐng)導(dǎo)玫子的帶動功能。要選優(yōu)配強村級黨支部班子，特別是要注重配優(yōu)配強村黨支部書記，要把年紀輕、文化程度高、政治素質(zhì)好、受群眾擁護的優(yōu)秀黨員選進村黨支部班子，要注重從回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員軍人、科技能手、鄉(xiāng)村企業(yè)骨干、經(jīng)濟能人中培養(yǎng)選拔村級干部，發(fā)揮他們的帶頭作用，變少數(shù)為多數(shù)，帶領(lǐng)貧困黨員大力發(fā)展經(jīng)濟。六是要從改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)和提高黨員致富能力兩方面入手大力培養(yǎng)和發(fā)展經(jīng)濟能人入黨，增強黨員隊伍的整體帶動功能，同時要鼓勵干部帶動黨員、黨員幫助黨員，通過采取建立黨員扶貧責任區(qū)，開展“一幫一”結(jié)對幫扶等形式，積極開展互幫互助活動，使貧困黨員真正實現(xiàn)脫貧致富目標，并逐步成為群眾致富的主心骨和領(lǐng)路人。