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黨中央、國務院將“三農(nóng)”工作列為“重中之重”。全省廣為開展的“三培兩帶”活動，將加強農(nóng)村黨建工作與加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緊密結合起來。從這個意義上講，“三培兩帶”不僅是單純的黨建工作，還是對農(nóng)村發(fā)展有積極影響的經(jīng)濟工作；不僅是推進農(nóng)村基層組織建設，鞏固農(nóng)村基層政權的有效載體，還是組織工作貫徹落實黨的農(nóng)村政策的一大創(chuàng)舉。

近些年，我縣突出培育能人、協(xié)調(diào)服務和基地建設三個重點，從“三造”入手穩(wěn)步推進“三培兩帶”。一是著力“造勢”培育農(nóng)村能人。普查農(nóng)村能人基本情況，分類別建檔、授牌。在縣電視臺開設“黨建風采”專欄，宣傳、激勵能人。在黨員、能人之間開展結對互培或建立互培小組，黨員幫助能人提高政治思想素質(zhì)，能人幫助黨員掌握致富技術。通過組織行為，激發(fā)能人帶頭富、帶領富的創(chuàng)業(yè)熱情。二是著力“造血”開展協(xié)調(diào)服務。采取集中授課、外出參觀、基地實踐等方式，突出對村組干部、經(jīng)濟能人和外出務工人員的培訓。突破區(qū)域、地域局限，組建全縣經(jīng)濟能人協(xié)會，建立能人信息庫，編印《通訊錄》，制訂《章程》，規(guī)范運作。縣里籌資100萬元建立農(nóng)村信貸基金，專為農(nóng)村能人發(fā)展高效農(nóng)業(yè)提供信貸擔保。還通過組織行為，在政策、技術、信息等方面扶持能人壯大產(chǎn)業(yè)。衙前鎮(zhèn)“紅井岡”牌竹蓀產(chǎn)業(yè)在政府信貸擔保、商標注冊等的扶持下，短短兩年實現(xiàn)年產(chǎn)值150萬元。三是著力“造臺”建設示范基地。將基地（或示范園區(qū)）作為“三培兩帶”的工作平臺，堅持基地由能人領辦，按市場經(jīng)濟規(guī)律運作，發(fā)揮組織推動作用。如借助幫扶工作組、“三培兩帶”成員單位的力量，整合部門資源優(yōu)勢建基地。全縣采取部門帶、政府扶、龍頭牽、強強聯(lián)、招商建、股份辦等方式，創(chuàng)辦縣鄉(xiāng)村三級示范基地265個，總產(chǎn)值1.34億元。

在“三培兩帶”活動中，我縣實施了以村干部“星級工程”、萬名農(nóng)民“素質(zhì)工程”和產(chǎn)業(yè)協(xié)會“富民工程”為載體的農(nóng)村黨建“三大工程”，以此激發(fā)村“兩委”工作活力，提高農(nóng)民群體素質(zhì)，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，把活動引向深入。通過有效開展“雙學三培兩帶”活動，農(nóng)村黨員干部優(yōu)化了隊伍結構，增強了“雙帶”能力，改善了工作作風，促進了經(jīng)濟發(fā)展。“三培兩帶”如何進一步深化，真正富一方群眾、興一批產(chǎn)業(yè)？關鍵要做好“三篇文章”。

一、以“三培兩帶”基地為抓手，做好“提升”文章?！叭鄡蓭А笔且豁棥盎A工程”，基地建設在其中扮演重要“角色”。要將“三培兩帶”基地作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“樣板”和聯(lián)結千家萬戶的“磁場”來經(jīng)營，縣鄉(xiāng)側重抓龍頭企業(yè)，鄉(xiāng)村側重抓大戶種養(yǎng)，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一要提升基地科技含量。探索建立在利益共同體基礎上的科技推廣服務體系，按“雙向選擇，利益共享”原則，下派一批有技術專長和實踐經(jīng)驗的科技人員，作為科技特派員掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為科技指導員掛點基地，作為科技“流動”小分隊掛靠大戶，為提升基地科技含量提供人才和技術支撐。在縣級以上基地逐步創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范園，大力引進并定期新技術、品種、項目和農(nóng)產(chǎn)品銷售信息，對農(nóng)產(chǎn)品實施精深加工，注冊商標，提高檔次和附加值。建立普及農(nóng)村實用技術獎勵基金，在農(nóng)村創(chuàng)建一批科普示范村，培植一批科技示范戶，表彰一批科普先進個人。二要提升基地產(chǎn)業(yè)規(guī)模。調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，結合本地資源和稟賦，選準適合當?shù)亍八痢?、有潛力的項目建基地。在產(chǎn)業(yè)相同或相近的基地組建“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營集團”，聯(lián)大、做強主導產(chǎn)業(yè)，組織引導農(nóng)戶規(guī)?；?jīng)營農(nóng)產(chǎn)品，使基地在良種培育、大戶種養(yǎng)、產(chǎn)品精加工、包裝儲運、成品銷售等環(huán)節(jié)中形成產(chǎn)業(yè)鏈并達一定規(guī)模，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。三要提升基地輻射面。實行大基地帶小基地帶農(nóng)戶，結合主導產(chǎn)業(yè)，大力培植、扶持經(jīng)濟能人，推廣“干部掛職、農(nóng)民打工”，組織農(nóng)村種養(yǎng)大戶“走出去”實地考察。充分發(fā)揮“三培兩帶”基地“引進、培訓、推廣、回收”的基本功能，采取現(xiàn)場培訓、巡回授課、集中辦班等辦法發(fā)揮基地對農(nóng)戶“傳、幫、帶”作用，真正使能人經(jīng)濟凸顯出來，把千家萬戶帶動起來，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“星火燎原”之勢。

二、發(fā)揮組織部門“牽頭抓總”作用，做好“整合”文章?！叭鄡蓭А笔且豁棥跋到y(tǒng)工程”，組織部門要發(fā)揮好組織者、推動者和實踐者的“牽頭抓總”職能，整合資源，“捆綁”各方力量，使“三培兩帶”實現(xiàn)資源最佳配置和有效利用。一要整合領導力量資源?！叭鄡蓭А币c“三級聯(lián)創(chuàng)”相結合，同樣作為黨建與經(jīng)濟發(fā)展的目標納入對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核的范疇。要明確領導小組成員單位工作職責，定期召開情況通報會、進度催促會，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的合力。二要整合部門要素資源。整合部門資金、項目、物資、技術、政策、信息、人力等一切可供利用的要素資源，在“三培兩帶”目標體系下統(tǒng)籌利用，歸位管理。對幫扶工作組、各成員單位創(chuàng)辦“三培兩帶”示范基地，要建立實績檔案，實行終端目標管理與平時過程管理結合。部門結合行業(yè)特點和優(yōu)勢，突出扶持農(nóng)村能人，對值得“扶”的傾力幫助壯大產(chǎn)業(yè)。三要整合民間力量資源。調(diào)動一切積極因素，激活社會資源和民間資本。鼓勵干部“人錢下?！被颉叭瞬幌潞ｅX下海”、“錢不下海技下海、智下?！保扇∽赞k、聯(lián)辦、入股等方式創(chuàng)辦“雙學三培兩帶”基地。要樹立“大人才”觀，按照“挖掘能人找項目、聚集能人辦基地、培養(yǎng)能人成黨員”三步曲，依托能人發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)帶頭人。

三、延伸“三培兩帶”觸角，做好“對接”文章?！叭鄡蓭А边€是一項外延廣、包容性強的“延伸工程”。為此，“三培兩帶”除了與黨員“雙帶”能力、提高農(nóng)民素質(zhì)、策應人才戰(zhàn)略等“對接”外，重點要在對接政策、市場、產(chǎn)業(yè)上做文章。一要與政策對接。發(fā)展“三培兩帶”項目要與本地政策結合，更要與中央、省、市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策對接，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預見性和敏銳度。地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展只有符合上級的政策要求和發(fā)展方向，才能“巧借外力”取得資金、技術即人財物的支持，把產(chǎn)業(yè)做大、做優(yōu)、做強，否則項目難以上規(guī)模、成產(chǎn)業(yè)。比如前些年我縣結合退耕還林政策，大力發(fā)展苗木花卉業(yè)促農(nóng)增收。今年中央政策扶持農(nóng)民種糧，我縣調(diào)減退耕還林發(fā)展苗木的面積，產(chǎn)業(yè)帶向規(guī)模種糧、提高單產(chǎn)上發(fā)展。二要與市場對接。按市場要求建設好示范基地，是深化“三培兩帶”的生命力所在，也是增進廣大干部群眾對黨建工作認同感的內(nèi)在要求。只有通過市場化、產(chǎn)業(yè)化運作，把農(nóng)副產(chǎn)品變成商品，基地才能有效發(fā)揮輻射力、帶動力和影響力，不至于成為“觀摩、樣子”基地甚至落成“負擔、包袱”基地。如去年生豬市場的價格、行情看好，我縣對規(guī)模養(yǎng)豬業(yè)實行土地、辦證、用水、用電等優(yōu)惠政策，在市場的牽動和組織的引導下，經(jīng)濟能人自發(fā)創(chuàng)辦養(yǎng)豬基地。堆子前鎮(zhèn)陂田村青年農(nóng)民林夏民外出務工小有成就，獲悉家鄉(xiāng)發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)的好勢頭，返鄉(xiāng)投資180萬元創(chuàng)建20畝的良種養(yǎng)殖場，年飼養(yǎng)母豬300頭，出欄仔豬、生豬6000頭，帶動97戶形成規(guī)模飼養(yǎng)，使該村成為全縣有名的養(yǎng)豬專業(yè)村。三要與產(chǎn)業(yè)對接。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是建設小康農(nóng)村的一大趨勢。在延伸產(chǎn)業(yè)鏈中，一方面要“鏈外”，即向相鄰產(chǎn)業(yè)的地區(qū)學習先進技術、資本市場和運作經(jīng)驗，取長補短。近些年我縣金桔、茶葉、木竹分別與廣西陽朔、本省婺源、浙江安吉等地的產(chǎn)業(yè)形成技術上“對接”后，成效明顯。以金桔為例，我縣自組織學習、考察廣西陽朔縣金桔保鮮技術后，淡季銷售的金桔單價由前幾年1-2元/公斤提高到3-7元/公斤，且供不應求，去年全縣金桔產(chǎn)業(yè)增收2000萬元以上；一方面要“鏈內(nèi)”，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會的形式，聚集能人，孵化產(chǎn)業(yè)，服務群眾，帶民致富。并采取“訂單式”定向培訓、政府“買單”免費培訓、選派師資下鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓、資助農(nóng)戶進院校定向培訓等措施，提高農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，造就農(nóng)村“技能型”實用人才。從中培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，造就能工巧匠，在扶持、發(fā)展、壯大產(chǎn)業(yè)的同時，不斷為村組后備干部庫存新鮮“血液”。