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我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市干部人事檔案目標(biāo)管理工作的有關(guān)文件精神，針對(duì)我區(qū)開展干部人事檔案目標(biāo)管理工作起步較晚、基礎(chǔ)設(shè)施較差等薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，堅(jiān)持規(guī)范管理與基礎(chǔ)建設(shè)一起抓，有效地促進(jìn)了全區(qū)干部人事檔案工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的進(jìn)程。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將干部人事檔案目標(biāo)管理工作擺上位置干部人事檔案工作是組織工作的基礎(chǔ)性工作，我們始終把檔案工作與其他工作同研究、同規(guī)劃、同布置、同考核。形成了常委部長重視、副部長分管、職能科室具體操作，其他部門協(xié)助的良好氛圍。1、堅(jiān)持把干部人事檔案目標(biāo)管理工作列入議事日程。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部人事檔案目標(biāo)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，常委部長親自過問干部人事檔案目標(biāo)管理工作，分管副部長經(jīng)常聽取工作情況匯報(bào)，幫助解決有關(guān)問題，并就如何扎實(shí)做好干部人事檔案工作提出具體要求。部領(lǐng)導(dǎo)還利用下基層研調(diào)的機(jī)會(huì)，帶領(lǐng)職能科室人員深入基層管檔單位，宣傳干部人事檔案實(shí)行目標(biāo)管理的重要意義，檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)情況。我部抓住區(qū)衛(wèi)生局在全區(qū)率先創(chuàng)一級(jí)檔案管理單位的契機(jī)，召開了干部人事檔案工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在會(huì)上，與會(huì)人員聽取匯報(bào)、交流經(jīng)驗(yàn)，取得較好的效果，有力地推動(dòng)了全區(qū)的干部人事檔案工作。2、重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善干部人事檔案管理?xiàng)l件。我部過去硬件設(shè)施較差，部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此十分重視，常委部長多次與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，專門向政府申請(qǐng)了檔案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3萬元，**年，我部以辦公室搬遷為契機(jī)，基本做到了庫房、辦公室、閱檔室和微機(jī)室四室分開，庫房面積達(dá)到36平方米，并將檔案鐵皮柜全部更換成7列密集架，還添置了計(jì)算機(jī)、掃描儀、空氣去濕機(jī)、縫紉機(jī)、空調(diào)、復(fù)印機(jī)、切紙刀等設(shè)備和器材，檔案硬封皮也于今年全部更換成中組部監(jiān)制的干部檔案夾，使干部人事檔案管理的硬件基本達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)要求。在抓好本部硬件建設(shè)的同時(shí)，我們還督促基層管檔單位抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。下屬5個(gè)檔案管理單位在經(jīng)費(fèi)、辦公用房比較緊張的情況下，擠出經(jīng)費(fèi)加大投入，努力改善管檔條件。到目前為止，先后投入資金近35萬元，新增庫房面積200多平方米，所有的管檔單位都配備了必要的設(shè)備，改善了檔案基礎(chǔ)設(shè)施，基本達(dá)到了“六防”的要求。3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高干部人事檔案管理人員素質(zhì)。我部堅(jiān)持把提高檔案管理人員的素質(zhì)放在第一位，努力抓好干部人事檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè)。目前，全區(qū)已初步形成了一支以大專以上學(xué)歷為主、年齡結(jié)構(gòu)較為合理、政治上堅(jiān)定、工作責(zé)任心較強(qiáng)的專、兼職檔案工作人員隊(duì)伍。我們還注重提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平。我部經(jīng)常組織基層管檔單位進(jìn)行互查，并到帶領(lǐng)管檔人員到兄弟縣（市）觀摩學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，除此之外還加強(qiáng)了對(duì)他們的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，突出重點(diǎn)，講究實(shí)用；在培訓(xùn)形式上，采取集中培訓(xùn)、個(gè)別輔導(dǎo)、以會(huì)代訓(xùn)等方式。**年以來，我們先后舉辦了三期全區(qū)檔案管理人員培訓(xùn)班，還專門邀請(qǐng)了市委組織部檔案室的負(fù)責(zé)同志作了專題講座，使全區(qū)組織人事干部的檔案意識(shí)得到了加強(qiáng)，業(yè)務(wù)知識(shí)得到了提高。區(qū)委組織部管檔人員還先后18次深入到基層單位進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)，及時(shí)解決了業(yè)務(wù)上存在的問題。二、強(qiáng)化指導(dǎo)，提高全區(qū)干部人事檔案整體水平在開展干部人事檔案目標(biāo)管理工作中，我部加強(qiáng)了對(duì)面上的宏觀管理和指導(dǎo)，著力提高全區(qū)干部人事檔案的整體水平。1、調(diào)查摸底，進(jìn)行梳理。2000年，我部對(duì)基層管檔單位進(jìn)行了一次全面的普查，對(duì)于不符合管檔條件的單位依照情況的不同，在征求市委組織部和部領(lǐng)導(dǎo)的同意后，進(jìn)行了分層管理。對(duì)于保管檔案在50份以上的存檔單位，我部要求他們盡量加大投入，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的改善，并對(duì)管檔人員進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)的專項(xiàng)輔導(dǎo)，讓其盡快達(dá)標(biāo)。對(duì)于保管檔案在50卷以下的管檔單位，我部將其檔案按照一定的手續(xù)，全部交由我部檔案室統(tǒng)一代管。經(jīng)過優(yōu)化整合，基層管檔單位由原來的6個(gè)變?yōu)?個(gè)，既減輕基層單位的負(fù)擔(dān)，又便于檔案本身的有效管理。2、培植“亮點(diǎn)”，以點(diǎn)帶面。近年來，我們?cè)诔浞至私飧鲉挝坏幕A(chǔ)設(shè)施、案卷質(zhì)量、人員狀況的情況下，制定了目標(biāo)管理工作計(jì)劃。對(duì)各方面條件較好的單位如區(qū)衛(wèi)生局，進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)、督促，使該局于**年率先通過一級(jí)驗(yàn)收。通過培植衛(wèi)生局這一“亮點(diǎn)”，以點(diǎn)帶面，有力地推進(jìn)了全區(qū)干部人事檔案目標(biāo)管理工作。到目前為止，衛(wèi)生局、教育局達(dá)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)局、計(jì)經(jīng)局、民政局分別達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。3、建立制度，規(guī)范管理。前幾年，有些基層管檔單位普遍存在制度、薄冊(cè)不健全，在日常管理工作中，有制度而不執(zhí)行，有薄冊(cè)而不使用，出現(xiàn)查、借閱、轉(zhuǎn)進(jìn)、轉(zhuǎn)出檔案無登記、無審批手續(xù)等情況。我部以目標(biāo)管理工作契機(jī)，提出了統(tǒng)一的要求，督促他們建立健全七項(xiàng)制度和七種薄冊(cè)，要求他們嚴(yán)格執(zhí)行制度，規(guī)范檔案工作程序。三、從嚴(yán)要求，扎實(shí)做好干部人事檔案管理工作在實(shí)行干部人事檔案目標(biāo)管理工作中，我們嚴(yán)格按照“全”、“細(xì)”、“嚴(yán)”的要求，認(rèn)真做好收集、整理和管理等環(huán)節(jié)的工作。1、掌握規(guī)律，收集材料求“全”。全面完整地收集材料，是搞好干部人事檔案管理工作的起點(diǎn)和前提。由于干部情況處在動(dòng)態(tài)變化之中，只有及時(shí)地補(bǔ)充收集，才能使干部人事檔案比較客觀地反映干部德、能、勤、績的全貌。我們?cè)谘a(bǔ)充收集這一大量艱苦細(xì)致的工作中，不斷總結(jié)摸索規(guī)律，建立健全了干部人事檔案材料收集網(wǎng)絡(luò)，并分不同情況，采取不同方法，從被動(dòng)中掌握主動(dòng)，收到了較好的效果。一是做好普遍材料的收集。這類材料主要是鑒定類、考核類、黨團(tuán)類、任免類材料，包括干部履歷表、民主評(píng)議黨員考評(píng)表、年度考核表、調(diào)資晉級(jí)表等，我們采取經(jīng)常收集與定期收集相結(jié)合、重點(diǎn)收集與普遍收集相結(jié)合的方法，通過各種形式向相關(guān)單位催索檔案材料，防止缺漏。二是做好階段性材料的收集。如黨代會(huì)、人代會(huì)、職稱評(píng)定、年終表彰及工改方面的材料等，凡材料形成涉及到的區(qū)內(nèi)各部門、各單位，則采取與有關(guān)工作同步進(jìn)行的方法，統(tǒng)一布置、統(tǒng)一收集。如果材料形成只集中在某一單位，則及時(shí)與相關(guān)單位聯(lián)系，做到材料收集及時(shí)、全面和完整。三是做好特殊性材料的收集。這類材料主要是干部審查、違紀(jì)處分、落實(shí)政策及某些表彰獎(jiǎng)勵(lì)材料，有關(guān)單位或當(dāng)事人容易疏忽入檔。針對(duì)這類情況，我們通過函調(diào)與責(zé)成有關(guān)單位或本人查找相結(jié)合的方法，定期不定期地與有關(guān)單位聯(lián)系，逐一落實(shí)，盡量做到不遺漏。三年來，僅組織部管理的檔案所收集的材料就達(dá)1萬多份。2、提高質(zhì)量，鑒別整理求“細(xì)”。為了使干部人事檔案內(nèi)容達(dá)到中組部檔案工作條例的要求，我部集中力量，組織人手對(duì)590多卷在職干部檔案重新進(jìn)行整理裝訂。以填寫**年干部履歷表為契機(jī)，我部組織了全區(qū)各系統(tǒng)、各單位組織人事科長，按照干部管理權(quán)限，對(duì)全區(qū)干部檔案進(jìn)行全面核對(duì)，重點(diǎn)對(duì)他們的出生日期、參加工作時(shí)間、學(xué)歷和身份進(jìn)行認(rèn)真校核，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)按照程序予以糾正。對(duì)不符入檔要求的材料分別進(jìn)行了處理，并對(duì)缺少的材料進(jìn)行催索。在整理中，我們力求做到認(rèn)真鑒別、分類準(zhǔn)確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊、嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。一是在材料鑒別上，注重真實(shí)性。二是在材料分類上，注重準(zhǔn)確性，做到卷卷檔案分類準(zhǔn)確無誤。三是在材料裝訂和外表上，強(qiáng)調(diào)整齊美觀。3、健全制度，檔案管理求“嚴(yán)”。我們根據(jù)中組部、省、市委組織部的要求，結(jié)合我區(qū)干部人事檔案管理工作的實(shí)際，建立健全了各項(xiàng)干部檔案管理制度，并在抓落實(shí)上下功夫。堅(jiān)持“五不查閱”（無查閱干部介紹信不準(zhǔn)查、非正式黨員不準(zhǔn)查、本人不準(zhǔn)查、未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)查、牽涉到親屬不準(zhǔn)查），“四不借出”（未經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)不借、非特殊需要不借、手續(xù)不全不借、親屬檔案不借），“三不轉(zhuǎn)遞”（個(gè)人帶檔不轉(zhuǎn)、沒有調(diào)函不轉(zhuǎn)、接受單位不明不轉(zhuǎn)）。對(duì)轉(zhuǎn)進(jìn)轉(zhuǎn)出的檔案嚴(yán)格把關(guān)，履行登記手續(xù)，從沒有發(fā)生丟失、擅自涂改、抽取、偽造等現(xiàn)象。四、注重實(shí)效，積極開發(fā)利用干部人事檔案我們積極拓寬服務(wù)渠道，努力為新時(shí)期干部工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，發(fā)揮干部人事檔案的基礎(chǔ)性作用。1、做好常規(guī)性服務(wù)。在出國政審、調(diào)資、房改、辦理退休、紀(jì)委查辦案件、為老干部落實(shí)政策等工作中，我們?yōu)楦鲉挝?、各部門準(zhǔn)確提供了干部參加工作時(shí)間、任職時(shí)間、職級(jí)、從事專業(yè)技術(shù)工作時(shí)間、個(gè)人簡歷等方面的情況。我們所出具的每份材料，都得到了有關(guān)部門的肯定，充分顯示了檔案工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。2、為干部工作提供服務(wù)。一是結(jié)合每年干部統(tǒng)計(jì)工作，撰寫干部統(tǒng)計(jì)情況分析文章，供領(lǐng)導(dǎo)參考。二是結(jié)合干部工作重大措施出臺(tái)，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行分析，提供決策依據(jù)。三是結(jié)合干部選拔工作，我們經(jīng)過反復(fù)篩選，有針對(duì)性地提供了100多名35歲以下、大專以上學(xué)歷干部的基本情況，供考察選拔使用。3、建立信息庫，實(shí)現(xiàn)高效率服務(wù)。我部建立了局級(jí)干部信息數(shù)據(jù)庫，目前已基本實(shí)現(xiàn)了人員基本情況、經(jīng)歷綜述、學(xué)歷變化、職稱演變、工資變動(dòng)等重要內(nèi)容的計(jì)算機(jī)管理。既能查閱個(gè)體信息，又能提供干部隊(duì)伍整體情況。干部檔案的微機(jī)管理減少了手工翻閱，保護(hù)了檔案原件，降低了工作強(qiáng)度，縮短了查閱和統(tǒng)計(jì)時(shí)間，使查檔趨于簡單、輕松、快捷、準(zhǔn)確，提高了為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的效率。我區(qū)干部人事檔案工作雖然取得了一些成績，但與上級(jí)組織部門的要求還有一定的差距，還存在著一些問題：1、基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善。就全區(qū)范圍而言，大部分基層管檔單位能按照干部人事檔案目標(biāo)管理的要求，做到“四室分開”，逐年添置各項(xiàng)設(shè)備，不斷改善管理?xiàng)l件，但也有個(gè)別單位由于行政經(jīng)費(fèi)緊張等諸多原因，干部人事檔案管理設(shè)施陳舊，更新不快，庫房面積不達(dá)標(biāo)，這些問題都有待于今后進(jìn)一步解決。2、軟件質(zhì)量還需提高。在檔案整理中，我們發(fā)現(xiàn)少數(shù)材料書寫不夠規(guī)范、極少數(shù)材料未蓋黨組織印章、有時(shí)目錄登記與正本材料不相吻合等問題，影響了檔案的軟件質(zhì)量。從對(duì)基層管檔單位的檢查中，可以看到，絕大部分管檔單位都根據(jù)上級(jí)要求和本單位實(shí)際，修訂完善了干部人事檔案管理的各項(xiàng)制度，并把重點(diǎn)放在健全保障機(jī)制，保證制度貫徹執(zhí)行上，但也有的管檔單位制度雖制訂上墻，執(zhí)行起來卻不夠嚴(yán)格。這就要求我們必須定期督促檢查，切實(shí)把各項(xiàng)制度落到實(shí)處。3、干部檔案管理人員隊(duì)伍還有待進(jìn)一步優(yōu)化。從總體上講，我區(qū)干部檔案管理人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)是好的，但也有極少數(shù)同志身體狀況較差、兼職管檔不安心，明顯適應(yīng)不了崗位要求。對(duì)此，我們將通過人員更新、加強(qiáng)培訓(xùn)、政治上關(guān)心三個(gè)措施來解決這些問題。今后，我們將以實(shí)行目標(biāo)管理為新的起點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好干部檔案的長效管理工作，針對(duì)干部檔案管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，勤于思考，善于創(chuàng)新，積極探索干部檔案管理工作規(guī)律和特點(diǎn)，努力把我區(qū)的干部人事檔案工作提高到一個(gè)新水平。