導(dǎo)語：內(nèi)部市場化經(jīng)驗材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

去年*月集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)部市場化建設(shè)指導(dǎo)意見》下發(fā)以來我們本著真抓實干、穩(wěn)步實施原則全力推進(jìn)各項工作經(jīng)過半年來努力富有某特色內(nèi)部市場化精細(xì)管理運作模式基本形成并取得了初步成效

一、內(nèi)部市場化精細(xì)管理基本構(gòu)架形成

（一）內(nèi)部市場體系構(gòu)建階段

主要工作內(nèi)容：

(1)學(xué)習(xí)外部經(jīng)驗總結(jié)推廣內(nèi)部典型確立試點單位先點后面

(2)落實部門分工成立各類專業(yè)測算及基礎(chǔ)工作小組明確責(zé)任及獎罰

(3)確立和完善內(nèi)部市場主體構(gòu)建礦、區(qū)隊、班組三級市場體系

①按照分線管理、分塊核算原則,建立礦與區(qū)隊一級市場;按照按點管理、按點核算原則,確立二級市場運作區(qū)隊;按照班組管理、班組核算原則,確立三級市場運作基層班組,形成市場主體體系

②按照運作單位工作性質(zhì),產(chǎn)品、工作、勞務(wù)、費用計量方式確定一級市場核算模式(內(nèi)部市場化、經(jīng)費包干、業(yè)績考核等),在一級市場核算模式下,確定二級市場、三級市場核算辦法,形成市場核算體系

(4)以三級市場為載體,形成“橫到邊、縱到底”覆蓋全礦內(nèi)部價格體系以勞動及各類消耗定額為基礎(chǔ),以成本項目為對象,在充分考慮市場主體可控性前提下,對工資、材料、用電、修理、內(nèi)部租賃價格及其它各類費用等項目及各類工作量進(jìn)行測算形成內(nèi)部各項產(chǎn)品、勞務(wù)綜合價格制定管理三級市場體系內(nèi)部市場價格體系編制價格目錄

(5)完善計量工具,統(tǒng)一計量標(biāo)準(zhǔn)凡內(nèi)部市場涉及到生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)場所都要安裝計量器具各級市場主體用水、用電、用暖、用料、產(chǎn)量、產(chǎn)品、勞務(wù)、服務(wù)等均要有量可計

(6)完善交易規(guī)則規(guī)范交易行為遵循市場規(guī)律,模擬外部市場交易,結(jié)合具體情況制定交易方式、交易程序、結(jié)算辦法等內(nèi)部交易規(guī)則成立內(nèi)部市場結(jié)算中心,規(guī)范交易行為,理順工作流程,做到一級市場月清月結(jié),二級市場日清日結(jié),三級市場班清班結(jié)

(7)加強(qiáng)市場調(diào)控,嚴(yán)格掛鉤考核加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立內(nèi)部市場決策和調(diào)控機(jī)制,分解內(nèi)部市場指標(biāo),審定內(nèi)部市場價格,協(xié)調(diào)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)糾紛,調(diào)控內(nèi)部市場運作建立考核體系,制定獎罰辦法,按月、分塊、分級考核,鼓勵先進(jìn),鞭策落后,促進(jìn)內(nèi)部市場健康有效運行,確保各項經(jīng)營指標(biāo)完成

(8)職責(zé)范圍清晰,崗位責(zé)任明確按照市場運行規(guī)則需要和安全、生產(chǎn)、輔助、服務(wù)等管理相輔相成要求,明確和完善區(qū)隊市場化管理職責(zé)范圍在工作量分析和工作規(guī)范確定基礎(chǔ)上,明確和完善崗位市場化責(zé)任制度

(9)為了轉(zhuǎn)變管理觀念增強(qiáng)市場意識和服務(wù)意識對全礦技術(shù)員以上管理人員進(jìn)行了內(nèi)部市場化相關(guān)知識培訓(xùn)；為了實現(xiàn)內(nèi)部市場化結(jié)算準(zhǔn)確、高效對各單位相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了內(nèi)部市場化結(jié)算技能培訓(xùn)

（二）模擬外部市場交易規(guī)范內(nèi)部市場運作階段

主要工作內(nèi)容:

（1）在全礦生產(chǎn)單位模擬市場交易,完善內(nèi)部結(jié)算

（2）規(guī)范運作流程,完善管理考核

（3）強(qiáng)化調(diào)控機(jī)制,全面規(guī)范運作全礦形成決策、調(diào)控、交易、結(jié)算、考核、獎罰有機(jī)結(jié)合、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、健康高效新型管理體制和運行機(jī)制

（三）全面實施與創(chuàng)新階段

主要工作內(nèi)容:

（1）內(nèi)部市場化延伸到全礦所有單位供水、供電、供暖、職工洗澡、井下/地面衛(wèi)生保潔、綠化、保衛(wèi)、宣傳報導(dǎo)、安全、小車、對外招待、會議等全部納入市場化結(jié)算體系

（2）取消單項獎最大限度減少無績效工資性支出

（3）拓展內(nèi)部市場化廣度建立健全生產(chǎn)市場、安全市場、技術(shù)創(chuàng)新市場、宣傳政工市場、人力資源市場等專業(yè)化市場實現(xiàn)生產(chǎn)項目招投標(biāo)制和要素資源完全價值化、市場化

（4）拓展內(nèi)部市場化深度市場化向工序、崗位、班組、個人延伸實現(xiàn)“每一個生產(chǎn)者都經(jīng)營者”、“每一件事都講求投入產(chǎn)出”目標(biāo)

（5）修訂、完善價格體系形成礦和工區(qū)兩級內(nèi)部市場價格目錄

（6）總結(jié)經(jīng)驗、查找不足,完善市場深化提高

二、內(nèi)部市場精細(xì)化管理運行情況和初步成效

（一）內(nèi)部市場精細(xì)化管理運行情況

1、研究制定了一系列內(nèi)部市場精細(xì)化管理實施辦法

經(jīng)過多次研究討論制定了《內(nèi)部市場化運作精細(xì)化管理實施辦法》綱領(lǐng)性文件并從20*年10月1日起實施該辦法確定了內(nèi)部市場化運作精細(xì)化管理目標(biāo)、原則和組織機(jī)構(gòu)設(shè)置明確了管理職能優(yōu)化、福利性補貼改革、小車改革、礦級領(lǐng)導(dǎo)管理經(jīng)費改革等四項配套性改革措施界定了內(nèi)部市場和內(nèi)部市場主體確立了內(nèi)部市場化運作方式和價格形成機(jī)制、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化市場化精細(xì)化管理辦法、內(nèi)部市場結(jié)算辦法和職工收入分配辦法等等依據(jù)內(nèi)部市場化精細(xì)化管理要求制定了基層單位工作職責(zé)范圍和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并于20*年10月1日實施依據(jù)礦年度工資預(yù)算、各單位崗位平均工資水平、集團(tuán)公司定額及相關(guān)規(guī)定下發(fā)了第一批《內(nèi)部市場暫行價格》并于20*年10月1日實施根據(jù)內(nèi)部市場化運作要求制定完成了單項工程、計量、用電、用水、壓風(fēng)和設(shè)備租賃管理辦法等一系列辦法為適應(yīng)內(nèi)部市場化運作需要安全及經(jīng)營管理規(guī)定已修訂完畢生產(chǎn)管理制度正在梳理中

2、建立了內(nèi)部市場化網(wǎng)絡(luò)結(jié)算和信息管理系統(tǒng)

建立了延伸到全礦所有單位內(nèi)部市場化計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)開通了內(nèi)部市場化網(wǎng)站實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)實時結(jié)算及查詢：從20*年10月1日開始全礦實現(xiàn)了所有設(shè)備動態(tài)管理和設(shè)備租賃費用每日自動結(jié)算；實現(xiàn)了材料費用每日自動結(jié)算；采掘皮運等十個單位工人每天計件工資實現(xiàn)了班清班結(jié)其單位從11月1日開始全部實現(xiàn)班清班結(jié)每日可查詢收支臺賬月末自動匯總結(jié)算；所有收支實現(xiàn)了單頭單面和單項工程核算；以上網(wǎng)方式職工可以實時查詢個人收入信息；工區(qū)和各部門可以實時查詢收支信息實現(xiàn)了收支分配“公開、公正、透明”

3、建立了比較完備內(nèi)部市場價格管理體系

（1）成立了內(nèi)部市場價格管理委員會成立了由礦主要負(fù)責(zé)人任主任有關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人參加內(nèi)部市場價格管理委員會其職責(zé)負(fù)責(zé)內(nèi)部市場價格制定、調(diào)整和仲裁根據(jù)工作需要還成立了若干專業(yè)價格測算工作小組具體負(fù)責(zé)內(nèi)部市場價格制定有關(guān)基礎(chǔ)資料收集與計算價格匯總和編制價格目錄等工作

（2）確定了礦一級內(nèi)部市場價格在礦一級分類計算和確定了約二萬種內(nèi)部市場價格包括：人工工資單價;物料消耗單價;機(jī)電設(shè)備維修及配件加工單價;各類設(shè)備、支護(hù)用品租賃單價;運費單價；水電氣暖單價；管理部門經(jīng)費單價采掘產(chǎn)品綜合價格和各輔助單位服務(wù)綜合價格匯總確定

（4）完成了安全質(zhì)量價格編制為實現(xiàn)安全質(zhì)量管理市場化運作創(chuàng)造了條件

（5）編制了內(nèi)部市場價格目錄并已下發(fā)實施已將各類內(nèi)部市場價格按統(tǒng)一格式和要求編制內(nèi)部市場價格目錄經(jīng)價格管理委員會審核通過后裝訂成冊并以礦文件形式下發(fā)實施

4、成立內(nèi)部市場化管理機(jī)構(gòu)對礦現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了優(yōu)化

為保證內(nèi)部市場化精細(xì)管理順利實施正式成立了內(nèi)部市場結(jié)算中心、價格管理委員會和仲裁投訴中心；完成了對地面用水、地面衛(wèi)生、住房公積金、工程監(jiān)理、遷建、車輛等職能優(yōu)化和歸口管理；進(jìn)行了主輔分離改革成立了物業(yè)公司和實業(yè)公司；對井上下業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研制訂了相關(guān)作業(yè)流程優(yōu)化辦法

5、對工區(qū)和地面輔助單位進(jìn)行內(nèi)部市場化建設(shè)試點

二級市場主體尤其區(qū)隊內(nèi)部市場化運作主體,企業(yè)提高管理水平、實現(xiàn)精細(xì)化管理最基本立足點,因此,區(qū)隊內(nèi)部市場精細(xì)化管理就成為我們推動市場化建設(shè)最基礎(chǔ)最核心內(nèi)容

（1）要求各二級市場主體圍繞內(nèi)部市場精細(xì)化管理建立單位內(nèi)部價格體系和結(jié)算考核分配體系并制定了相應(yīng)考核辦法

（2）為進(jìn)一步完善內(nèi)部市場化運作和精細(xì)化管理體系充分調(diào)動基層單位和職工積極性完成了對工區(qū)單位內(nèi)部分配考核現(xiàn)狀調(diào)研制定了工區(qū)內(nèi)部市場化運作結(jié)算分配管理辦法并以采四和掘四為試點單位推行

（3）制定了地面輔助單位內(nèi)部市場化運作精細(xì)化管理結(jié)算分配考核管理辦法并以機(jī)電科鍋爐車間作為試點單位推行

二、內(nèi)部市場精細(xì)化管理初步成效

我們礦對內(nèi)部市場化探索從去年下半年開始到目前已歷經(jīng)半年時間雖然時間不長但確實給企業(yè)帶來了明顯變化

——降低了成本費用實行內(nèi)部市場化管理后各市場主體自覺地把生產(chǎn)經(jīng)營過程中所發(fā)生各類費用變?yōu)樽约嘿M用進(jìn)行管理在價格一定前提下成本費用相對不變超支就要減少收入節(jié)約則增加收入如材料費用支出減少工資就會增加；閑置不用設(shè)備退租節(jié)約租賃費用和大修費用就歸己有了這種制約機(jī)制每個單位、每個職工“成本就工資工資就成本”意識增強(qiáng)了人人為成本而算人人為效益而干促進(jìn)了節(jié)支降耗去年四季度全礦原煤單位成本比集團(tuán)公司計劃降低2.1％

——提高了勞動效率過去每個單位都說人不夠用但人越多、扯皮越多、效率越低內(nèi)部市場化把各個市場主體之間經(jīng)濟(jì)往來用價格結(jié)算聯(lián)接起來通過價格結(jié)算決定收入高低新利益分配機(jī)制促使各單位、崗位自發(fā)地合理安排工序優(yōu)化勞動力資源配置杜絕了窩工現(xiàn)象內(nèi)部市場化真正調(diào)動了廣大職工工作積極性提高了勞動效率去年第四季度全礦原煤全員勞動效率比上年同期提高1.8％

——轉(zhuǎn)變了干部職工觀念市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制引入,把干部職工經(jīng)濟(jì)利益和本單位經(jīng)營效益緊密地聯(lián)系在一起,干部職工都學(xué)會了算大賬、算細(xì)賬,自覺節(jié)支降耗,降低成本,效益觀念、市場觀念得到了確立以前對工人管理主要靠行政手段但效果不明顯部分工人把干活視為負(fù)擔(dān)積極性難以調(diào)動現(xiàn)在職工自我管理、自我激勵那種原來生產(chǎn)不到點盼升井現(xiàn)象沒有了；以前設(shè)備故障總送打上井修理實行市場化管理后凡當(dāng)班能修不再運到井上井下現(xiàn)場能解決故障全自行修復(fù)全礦設(shè)備完好率達(dá)以上事故影響率下降設(shè)備運行質(zhì)量提高維修費用和更新成本降低

——強(qiáng)化了區(qū)隊管理內(nèi)部市場化從管理上體現(xiàn)了分權(quán)經(jīng)營思想,區(qū)隊生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)擴(kuò)大,區(qū)隊管理從傳統(tǒng)以生產(chǎn)為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕б鏋橹行膮^(qū)隊管理層逐步樹立起了效益觀念,以效益衡量自己貢獻(xiàn),圍繞效益組織生產(chǎn)區(qū)隊能把精力集中在內(nèi)部班組、職工管理上,結(jié)合內(nèi)部市場運作需要,制定區(qū)隊內(nèi)部價格目錄、班組結(jié)算、績效考核、收益分配、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等相關(guān)管理制度,并嚴(yán)格考核兌現(xiàn)

——分配方式發(fā)生了深刻變革在市場化機(jī)制下內(nèi)部市場買賣雙方利益對稱有效地調(diào)節(jié)了交易雙方利益分配較好體現(xiàn)了多勞多得、不勞不得分配原則采掘等生產(chǎn)一線主導(dǎo)工序中心地位凸顯出來利益對稱原則得以體現(xiàn)生產(chǎn)單位向服務(wù)單位支付報酬主導(dǎo)工序向輔助工序支付報酬服務(wù)圍繞生產(chǎn)轉(zhuǎn)輔助工序圍繞主導(dǎo)工序轉(zhuǎn)為誰服務(wù)被誰考核與誰結(jié)算干什么有什么價干多少拿多少員工工資全部檔案化這樣避免了分配上隨意性收入分配公開透明杜絕了吃拿卡要現(xiàn)象

——內(nèi)部收支實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理內(nèi)部市場化計算機(jī)結(jié)算與信息管理系統(tǒng)發(fā)揮了重要作用做到了“三個實現(xiàn)一個達(dá)到”：實現(xiàn)了所有設(shè)備動態(tài)管理和設(shè)備租賃費用、材料費用每日自動結(jié)算及查詢；實現(xiàn)了“四級市場主體”收支網(wǎng)絡(luò)實時結(jié)算及查詢各單位可以實時查詢本單位收支信息職工可以實時查詢個人收入信息；實現(xiàn)了日清日結(jié)每日可查詢收支臺賬月末自動匯總結(jié)算；達(dá)到了收支分配“公開、公正、透明”目

三、內(nèi)部市場化建設(shè)主要經(jīng)驗

（一）內(nèi)部市場化建設(shè)主要經(jīng)驗

根據(jù)集團(tuán)公司進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)部市場化運作、實現(xiàn)企業(yè)更快更好地發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想我們堅持從實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展著眼把內(nèi)部市場化運作基本要求與某礦實際結(jié)合起來積極探索內(nèi)部市場精細(xì)化管理現(xiàn)實運作模式經(jīng)初步總結(jié)我們認(rèn)為主要有以下一些經(jīng)驗

1、礦管理層對內(nèi)部市場化認(rèn)識深刻目標(biāo)明確措施得力

經(jīng)過多次分析論證礦領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為內(nèi)部市場化運作精細(xì)化管理將企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)系統(tǒng)、各單位以及單位內(nèi)各班組、各道工序用市場用戶關(guān)系加以鏈接使各系統(tǒng)、各單位、上下道工序所提供產(chǎn)品或服務(wù)轉(zhuǎn)化為用內(nèi)部價格所衡量價值和為下道工序所認(rèn)可商品實行有償往來結(jié)算以達(dá)到激勵員工、降本增效目在確定這一內(nèi)涵基礎(chǔ)上我們提出了“內(nèi)部市場化運作精細(xì)化管理加速器”思想力求通過系統(tǒng)建設(shè)使某礦在管理思想、管理機(jī)制、管理基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、信息集成和處理、員工素質(zhì)、決策水平、企業(yè)形象以及競爭力和應(yīng)變力等方面發(fā)生明顯改進(jìn)和提高使各種生產(chǎn)要素在市場機(jī)制作用下實現(xiàn)合理流動和優(yōu)化配置最終建立符合生產(chǎn)力發(fā)展、管理有序、運轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)控到位、責(zé)權(quán)利明確、以市場交易關(guān)系聯(lián)接內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動企業(yè)精細(xì)化管理新機(jī)制為此礦在20*年八月份就成立了內(nèi)部市場化領(lǐng)導(dǎo)小組和推動中心從有關(guān)單位抽調(diào)近四十名精干人員專門從事推進(jìn)工作從組織上與人力上為內(nèi)部市場化推進(jìn)提供了有力保障

2、實施內(nèi)部市場化思路清晰體系構(gòu)建完備

在內(nèi)部市場化運作精細(xì)化管理項目總體設(shè)計中礦領(lǐng)導(dǎo)提出了“系統(tǒng)思考、總體規(guī)劃、分步實施、穩(wěn)步推進(jìn)”項目推進(jìn)總體思想堅持抓住建立內(nèi)部市場、確立市場主體、進(jìn)行市場鏈接、內(nèi)部市場結(jié)算和嚴(yán)格績效考核分配五個主要方面構(gòu)建內(nèi)部市場體系從自身實際出發(fā)在礦內(nèi)部構(gòu)建了產(chǎn)品市場、資金市場、運輸市場、物資市場、設(shè)備市場、電力市場、人力資源市場和安全市場八大市場；確定部門、區(qū)隊、班組、職工個人為微觀市場主體市場主體之間嚴(yán)格按內(nèi)部市場規(guī)則進(jìn)行平等、有償交易；構(gòu)建市場主體之間鏈?zhǔn)骄W(wǎng)絡(luò)關(guān)系在礦與單位之間、各單位相互之間、單位內(nèi)部各道工序之間形成服務(wù)鏈、責(zé)任鏈、價值鏈、結(jié)算鏈形成了全新內(nèi)部市場化網(wǎng)絡(luò)管理體系和網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)流程；建立內(nèi)部市場結(jié)算體系形成了包括工資、材料、電力、租賃、運輸、修理等6種類型單一價格及采掘、服務(wù)綜合價格確定了結(jié)算基本方式將成本劃分為直接成本和輔助成本變過去部分成本核算為基本完全成本核算變過去區(qū)隊、班組統(tǒng)計核算為會計核算；建立內(nèi)部市場績效考核分配體系將崗位職責(zé)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、行為規(guī)范、日清日結(jié)等具體要求分別納入基本考核指標(biāo)之中同時實現(xiàn)與內(nèi)部市場化運作有機(jī)融合將對質(zhì)和量考核由上對下考核變?yōu)楣ば蜷g相互考核

3、內(nèi)部市場化基礎(chǔ)工作扎實保障有力

（1）實施主輔分離進(jìn)行了職工福利、后勤服務(wù)和多種經(jīng)營社會化配套改革分離各部門管理職能和服務(wù)職能優(yōu)化業(yè)務(wù)流程為內(nèi)部市場化順利實施創(chuàng)造條件

（2）加強(qiáng)計量工作完善計量設(shè)施安裝計量設(shè)備制定并頒布計量管理辦法加強(qiáng)計量數(shù)據(jù)管理保證數(shù)據(jù)計量準(zhǔn)確性

（3）建立計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息平臺計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)內(nèi)部市場化運作基石我們建立了延伸到全礦所有單位內(nèi)部市場化計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)開通了礦內(nèi)部市場化網(wǎng)站實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)實時結(jié)算及查詢保證了內(nèi)部市場化運作信息準(zhǔn)確、及時、完整和公開

（4）完善定額工作定額工作內(nèi)部市場化基礎(chǔ)我們力求定額先進(jìn)合理,同時擴(kuò)大定額面,凡有消耗和占用地方或作業(yè),都要制訂定額,不能制訂,要制訂消耗和占用標(biāo)準(zhǔn)

（5）實行管理標(biāo)準(zhǔn)化按內(nèi)部市場化管理模式要求,我們首先建立了適應(yīng)自身要求、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備使用及維修標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)等;同時對各內(nèi)部市場主體和職能部門管理工作職責(zé)、權(quán)限、程序等做出明確規(guī)定,實行管理標(biāo)準(zhǔn)化

（6）開展培訓(xùn)工作我們依據(jù)內(nèi)部市場化工作進(jìn)展為全礦各職能部門人員、各工區(qū)管理人員、材料員、核算員、辦事員及結(jié)算中心人員制定了培訓(xùn)計劃使干部職工排除思想障礙成本意識、責(zé)任觀念、專業(yè)素質(zhì)等適應(yīng)市場化管理要求

（7）制定和修訂各項規(guī)章制度規(guī)章制度內(nèi)部市場化順利實施保證我們圍繞內(nèi)部市場化制定了不少新規(guī)章制度如《單項工程管理規(guī)定》等同時對礦現(xiàn)有規(guī)章制度按照內(nèi)部市場化管理要求進(jìn)行修訂和完善,以理順各市場主體責(zé)任關(guān)系和利益關(guān)系

（8）制定了內(nèi)部市場化考核評比辦法保證內(nèi)部市場化有效推進(jìn)下發(fā)了《關(guān)于內(nèi)部市場化運作精細(xì)化管理推進(jìn)工作通知》制定了《內(nèi)部市場化運作精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)表》采取選樹典型示范單位、開展征文評獎活動、檢查考核與獎勵評比三種方式推動各單位實施內(nèi)部市場化運作精細(xì)化管理工作從機(jī)制上保證內(nèi)部市場化建設(shè)有效推進(jìn)

4、運用現(xiàn)代化管理工具實現(xiàn)“日清日結(jié)”、“班清班結(jié)”和現(xiàn)金/積分記賬制度

（1）“日清日結(jié)”將成本管理與現(xiàn)代化內(nèi)部市場化計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)相結(jié)合實現(xiàn)工區(qū)、班組收支和職工收入“日清、日結(jié)、日公開”其運作方式分為兩部分一部分以礦經(jīng)管部、結(jié)算中心、供應(yīng)科和機(jī)電科為主通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸方式對全礦所有生產(chǎn)經(jīng)營單位實行“日清日結(jié)”；另一部分主要在實業(yè)公司和物業(yè)公司運行使用直接錄入法對兩家公司所屬單位實行“日清、日結(jié)、日公開”動態(tài)監(jiān)控

（2）“班清班結(jié)”和“現(xiàn)金/積分記賬”制度將各生產(chǎn)經(jīng)營單位每班生產(chǎn)經(jīng)營成果運用內(nèi)部市場化計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)以現(xiàn)金/積分記賬方式進(jìn)行核算及時準(zhǔn)確反映當(dāng)班成本對生產(chǎn)過程中逐班經(jīng)營情況進(jìn)行分析使職工明確當(dāng)班個人收入

通過實行“日清日結(jié)”、班清班結(jié)和“現(xiàn)金/積分記賬”制度及時發(fā)現(xiàn)問題堵塞漏洞變事后控制為事中控制最大限度地降低成本增加效益

5、以區(qū)隊內(nèi)部市場化建設(shè)為抓手深入推進(jìn)區(qū)隊內(nèi)部精細(xì)化管理

我們認(rèn)為市場化建設(shè)關(guān)鍵在區(qū)隊這決定著我們礦內(nèi)部市場化建設(shè)成敗礦將經(jīng)營權(quán)下放到區(qū)隊后區(qū)隊能否繼續(xù)下放這就市場化向班組延伸問題也精細(xì)化管理能否做到位問題

在區(qū)隊我們對生產(chǎn)流程進(jìn)行了工序細(xì)分和鏈接以班組為起點細(xì)分到每一道工序、每個崗位、每個職工并將其視為具體管理單元和微觀市場主體我們首先理清了工序、崗位之間誰與誰直接發(fā)生關(guān)系、誰為誰服務(wù)、誰與誰結(jié)算等一系列問題然后按照工序、崗位之間價值鏈和與之相應(yīng)責(zé)任鏈進(jìn)行逐級鏈接使每個班組、每道工序、每個崗位、每個職工都承擔(dān)降低成本、增加收入責(zé)任在這種價值鏈接基礎(chǔ)上還延生出質(zhì)量管理鏈、安全保證鏈形成了橫聯(lián)工序、縱接班組內(nèi)控程序做到了責(zé)任與價值合理而有效傳遞最大限度地激發(fā)了每個人作為市場主體創(chuàng)造價值積極性

為將這項工作抓實、做細(xì)我們采取了抓試點、抓典型、帶全面做法自去年底以來我們先后在采煤四區(qū)、掘進(jìn)四區(qū)、機(jī)電科鍋爐車間等單位進(jìn)行了試點工作在總結(jié)、修改、完善、提煉基礎(chǔ)上初步形成了三個不同特點基層單位市場化運作精細(xì)化管理模式現(xiàn)簡要介紹如下

（1）采煤四區(qū)模式

主要特點：們按照生產(chǎn)區(qū)域劃分成上、下兩個工作面（綜采面和高檔面）各面中均包含生產(chǎn)班組、機(jī)電大班、整修班組各面內(nèi)部按照生產(chǎn)工序進(jìn)行細(xì)分直到各個小組、個人各面、班組都有自己生產(chǎn)任務(wù)、經(jīng)營指標(biāo)和安全質(zhì)量指標(biāo)等實行相對獨立經(jīng)營核算各自以經(jīng)營成果獲取收益生產(chǎn)班、整修班各工序?qū)嵭墟準(zhǔn)娇己斯ば蛑g均實行有償經(jīng)濟(jì)往來班組按工作數(shù)質(zhì)量、工序鏈之間服務(wù)數(shù)質(zhì)量進(jìn)行計資

（2）掘進(jìn)四區(qū)模式

主要特點：們按照工作區(qū)域、礦生產(chǎn)銜接要求分成兩個掘進(jìn)頭設(shè)置一、二兩個隊各隊實行項目負(fù)責(zé)制將生產(chǎn)任務(wù)、安全管理、經(jīng)營指標(biāo)等以項目負(fù)責(zé)制形式下達(dá)給項目負(fù)責(zé)人實現(xiàn)了核算主體下移有效地調(diào)動了項目負(fù)責(zé)人及內(nèi)部班隊長創(chuàng)造性和積極性充分挖掘了各級管理人員和職工內(nèi)在潛力推動和促進(jìn)了隊和班組之間、隊和班組內(nèi)部市場化運作形成了以項目負(fù)責(zé)制為核心班組市場化精細(xì)管理模式

（3）機(jī)電科鍋爐車間模式

主要特點：實行兩級市場主體逐級結(jié)算法即將鍋爐車間內(nèi)部市場結(jié)算納入機(jī)電科總結(jié)算中礦對鍋爐車間用煤、材料、水費、電費、修理費用等實行年度總額承包各項費用支出均按內(nèi)部市場價格結(jié)算每月用煤、材料、設(shè)備租賃、用水、用電、修理費等費用在定額內(nèi)節(jié)余部分按40%提取納入收入分配各費用項目超支按60%從收入中扣減

6、遵循內(nèi)部市場化建設(shè)規(guī)律整體推進(jìn)工作有序進(jìn)行

在內(nèi)部市場化推進(jìn)過程中要不斷探索和思考內(nèi)部市場化運行規(guī)律并遵循這些規(guī)律推進(jìn)內(nèi)部市場化工作使內(nèi)部市場化工作有序進(jìn)行

（1）內(nèi)部市場化實質(zhì)企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造內(nèi)部市場化管理模式成功實質(zhì)通過精細(xì)化管理實現(xiàn)煤礦內(nèi)部業(yè)務(wù)流程再造從而節(jié)約企業(yè)管理中監(jiān)督成本提高生產(chǎn)效率增加企業(yè)效益業(yè)務(wù)流程再造對煤礦作業(yè)流程、組織結(jié)構(gòu)、文化、戰(zhàn)略、增值營運流程以及支撐它們系統(tǒng)、政策、組織、結(jié)構(gòu)進(jìn)行重塑以達(dá)到工作流程和生產(chǎn)率最優(yōu)化即實現(xiàn)績效飛躍通過對礦原有業(yè)務(wù)流程重塑使礦不僅在盈利水平、生產(chǎn)效率以及顧客滿意度等關(guān)鍵指標(biāo)上有一個大進(jìn)步更重要將煤礦以職能為中心傳統(tǒng)形式轉(zhuǎn)變?yōu)橐粤鞒虨橹行男滦土鞒虒?dǎo)向型企業(yè)實現(xiàn)煤礦經(jīng)營方式和企業(yè)管理方式根本變革最終提高煤礦整體競爭力

（2）推行內(nèi)部市場化管理與礦改革改制相結(jié)合把市場體制引入礦內(nèi)部,必須同其改革相配套,不能單打一內(nèi)部市場化改革實際上就以建立模擬市場運行體制為中心,同步推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、組織體制變革、經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)文化建設(shè)等只有這樣,才能在企業(yè)不同發(fā)展時期抓住主要矛盾,突出重點,逐步消除國有企業(yè)長期以來積累諸多弊端

（3）推行內(nèi)部市場化管理要建立相對固定指標(biāo)體系市場體制進(jìn)入企業(yè)只能模擬市場體制講“無形手”,管理控制講“有形手”在市場體制中,“無形手”表現(xiàn)為以供需關(guān)系為依托動態(tài)價格體系引入到企業(yè)管理中,則體現(xiàn)在內(nèi)部價格作為內(nèi)部利益形成和調(diào)整手段應(yīng)該說,在內(nèi)部市場化過程中,建立一個綜合平衡靜態(tài)技術(shù)參數(shù)體系有可能,但更為關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)參數(shù)體系動態(tài)化,即適時調(diào)整在企業(yè)管理實際中,技術(shù)參數(shù)體系不能不調(diào)整,但頻繁調(diào)整也不現(xiàn)實,指標(biāo)體系在一定時間內(nèi)應(yīng)相對固定

（4）推行內(nèi)部市場化管理必須與資產(chǎn)經(jīng)營管理有機(jī)結(jié)合如成本、利潤計劃指標(biāo)內(nèi)部市場化管理中價格體系建立和調(diào)整依據(jù),每年初,對各單位分別下達(dá)經(jīng)營指標(biāo),各單位又將指標(biāo)進(jìn)行逐級分解,各基層單位在合理提取一部分后,又把成本、費用全部落實到生產(chǎn)班組和崗位這種成本核算方式與內(nèi)部市場化管理相結(jié)合,落實到了煤礦角角落落,強(qiáng)化了全員“成本就工資,工資就成本”意識,人人為成本而算,人人為效益而干,促進(jìn)了降本增收