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20*年以來(lái)**市紀(jì)委監(jiān)察局通過(guò)突出重點(diǎn)強(qiáng)化措施把教育、制度、監(jiān)督與懲處相結(jié)合充分發(fā)揮其綜合效能認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作有效地解決了群眾反映突出問(wèn)題有力地推動(dòng)了全市反腐倡廉工作深入開(kāi)展

一、抓重點(diǎn)深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作減少干群矛盾

20*年市紀(jì)委監(jiān)察局針對(duì)群眾反映少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不嚴(yán)格遵守“五不準(zhǔn)”規(guī)定、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠銀行過(guò)逾期貸款等問(wèn)題開(kāi)展了綜合治理做到了“三管齊下”進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系

（一）建制度為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督我們構(gòu)筑了“四道防線”一構(gòu)筑“防范線”強(qiáng)化制度約束建立健全了《領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度》、《黨政一把手廉潔承諾書(shū)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度》及《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行中央紀(jì)委“五不準(zhǔn)”規(guī)定通知》等規(guī)章制度使監(jiān)督關(guān)口前移把領(lǐng)導(dǎo)干部行為置于制度規(guī)范約束之下二構(gòu)筑“責(zé)任防線”強(qiáng)化環(huán)境約束嚴(yán)格對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)職范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不作為行為進(jìn)行責(zé)任追究三構(gòu)筑“輔助線”強(qiáng)化家庭約束通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬進(jìn)行廉政教育引導(dǎo)其家屬對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督四構(gòu)筑“預(yù)警線”強(qiáng)化組織約束通過(guò)正反兩方面典型教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)做到防微杜漸抵御各種誘惑同時(shí)建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案嚴(yán)格廉政鑒定了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)內(nèi)外”情況及時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話一年來(lái)共對(duì)200余名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政談話對(duì)100余名領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)選各種先進(jìn)進(jìn)行了廉政鑒定取消一名領(lǐng)導(dǎo)干部任用和4人評(píng)選資格

（二）抓教育20*年元旦、春節(jié)期間我們向全市220名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部寄發(fā)了“廉政賀年卡”進(jìn)行廉政提醒教育3月在紀(jì)委全委會(huì)召開(kāi)期間組織全市300多名領(lǐng)導(dǎo)干部集中觀看了警示教育片《漢源事件背后》對(duì)2004年委局查處《鷹背鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法案》進(jìn)行深刻剖析以通報(bào)形式印發(fā)全市各級(jí)黨組織作為警示教育材料進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)從中汲取深刻教訓(xùn)3月中旬在全市財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)班上開(kāi)展了違紀(jì)人員違紀(jì)行為“現(xiàn)身說(shuō)法”加強(qiáng)警示教育以開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)以重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位黨員干部為重點(diǎn)由市委、市人大、市政府、市政協(xié)等主要領(lǐng)導(dǎo)集中上廉政黨課切實(shí)增強(qiáng)黨員干部特別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政意識(shí)全年共對(duì)財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、國(guó)土、稅務(wù)等重點(diǎn)崗位1000余名黨員干部集中上廉政黨課50余次全年領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)主交禮金2.6萬(wàn)元領(lǐng)導(dǎo)干部退還銀行過(guò)逾期貸款本息126萬(wàn)余元

（三）抓典型在建制度、抓教育基礎(chǔ)上對(duì)那些頂風(fēng)違紀(jì)黨員干部進(jìn)行了嚴(yán)肅查處對(duì)**市林業(yè)局原局長(zhǎng)王某、副局長(zhǎng)劉某利用職務(wù)之便在天保工程中收受拜年費(fèi)等違紀(jì)違法行為進(jìn)行了立案查處并在全市進(jìn)行了通報(bào)全年我們共查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)收受錢(qián)物案件4件給予黨紀(jì)政紀(jì)處分4人

二、治頑癥解決重點(diǎn)領(lǐng)域亂收費(fèi)問(wèn)題減輕群眾負(fù)擔(dān)

20*年市紀(jì)委監(jiān)察局把治理教育、醫(yī)療、行政機(jī)關(guān)等亂收費(fèi)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、切實(shí)糾正損害群眾利益不正之風(fēng)工作重點(diǎn)進(jìn)一步建立健全了制度機(jī)制使群眾反映“上學(xué)難、就醫(yī)難”等問(wèn)題得到有效遏制

在總結(jié)過(guò)去專(zhuān)項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上我們根據(jù)近年來(lái)查辦案件情況先后在教育、衛(wèi)生、市級(jí)行政機(jī)關(guān)中開(kāi)展了廉潔高效承諾、公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建立考核評(píng)制度等為主要內(nèi)容收費(fèi)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)治理集中治理亂收費(fèi)問(wèn)題市教育局在對(duì)全系統(tǒng)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理同時(shí)針對(duì)存在問(wèn)題建立健全了內(nèi)部監(jiān)管制度15項(xiàng)嚴(yán)格推行“一證、二算、三公開(kāi)、四統(tǒng)一、八不準(zhǔn)”收費(fèi)管理制度認(rèn)真落實(shí)了高中擇校生“三限政策”、“兩免一補(bǔ)”政策市衛(wèi)生局針對(duì)醫(yī)院和醫(yī)護(hù)人員收受回扣、紅包、開(kāi)單提成、濫檢查、亂收費(fèi)等問(wèn)題建立并落實(shí)了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)巡查制度市糾風(fēng)辦建立了行政投訴中心設(shè)立了舉報(bào)箱及時(shí)受理各種投訴針對(duì)市級(jí)行政機(jī)關(guān)培訓(xùn)辦班亂收費(fèi)行為市糾風(fēng)辦制發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展治理整頓行政機(jī)關(guān)亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證工作通知》明確了治理整頓范圍、界限、時(shí)間及要求與市物價(jià)局共同制定了培訓(xùn)收費(fèi)審批辦法進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了培訓(xùn)辦班管理制度

20*年全市共開(kāi)展教育亂收費(fèi)督查11次督促落實(shí)了擇校生“三限”政策和中小學(xué)生“兩名一補(bǔ)”政策減輕群眾負(fù)擔(dān)215.13萬(wàn)元清退教育亂收費(fèi)13萬(wàn)余元對(duì)2名校長(zhǎng)進(jìn)行了全市通報(bào)批評(píng)教育亂收費(fèi)行為得到了有效規(guī)范；全年共召開(kāi)衛(wèi)生行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)15次開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)巡查56次清退不合理收費(fèi)1200余元退還患者紅包1.76萬(wàn)元受理糾正了3起投訴件衛(wèi)生行風(fēng)好轉(zhuǎn)；全年共審批行政機(jī)關(guān)培訓(xùn)辦班30余次行政機(jī)關(guān)培訓(xùn)辦班行為得到有效規(guī)范

三、抓源頭防止關(guān)鍵領(lǐng)域腐敗問(wèn)題提高資金效益

20*年市紀(jì)委監(jiān)察局為認(rèn)真落實(shí)“建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易”等四項(xiàng)制度從源頭預(yù)防和治理建設(shè)工程等關(guān)鍵領(lǐng)域腐敗行為建立健全了監(jiān)管制度加大了事前、事中、事后監(jiān)督管理取得了明顯成效

一強(qiáng)化制度監(jiān)督市紀(jì)委監(jiān)察局會(huì)同計(jì)委、建設(shè)、國(guó)土、體改辦等單位制定了建設(shè)工程、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等方面工作制度和意見(jiàn)對(duì)招標(biāo)、采購(gòu)、出讓、交易范圍、方式、規(guī)則、監(jiān)管及工作紀(jì)律等方面進(jìn)行了規(guī)范做到了有章可循建立健全了公開(kāi)辦事制度、廉政制度、評(píng)委庫(kù)管理辦法、評(píng)委紀(jì)律、重點(diǎn)崗位干部交流等制度督促其相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)做到各司其職密切配合做到參與不越位、監(jiān)督不越權(quán)促使其忠于職守、秉公辦事、廉潔自律

二強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督重點(diǎn)把好四道“關(guān)口”即：一嚴(yán)把信息關(guān)做好信息情況監(jiān)督檢查二嚴(yán)把資格審查關(guān)嚴(yán)格按照招標(biāo)、出讓、采購(gòu)、交易有關(guān)文件規(guī)定做好資格、資質(zhì)審查不具備條件一律不準(zhǔn)參與競(jìng)標(biāo)三嚴(yán)把評(píng)委選定關(guān)做到隨機(jī)抽取確定評(píng)委并嚴(yán)明評(píng)標(biāo)紀(jì)律公正評(píng)標(biāo)四嚴(yán)把招投標(biāo)公正關(guān)做到相關(guān)監(jiān)督部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督嚴(yán)格選擇報(bào)價(jià)低且最合理、能提供質(zhì)量保證投標(biāo)者

三強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督為保證招投標(biāo)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易等工作健康推進(jìn)市紀(jì)委監(jiān)察局嚴(yán)明了相關(guān)工作紀(jì)律要求建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)進(jìn)入建筑有形市場(chǎng)進(jìn)行交易30萬(wàn)元以上國(guó)家投資工程一律實(shí)行招投標(biāo)；土地、礦權(quán)出讓一律實(shí)行“招拍掛”；行政事業(yè)單位凡使用財(cái)政性資金納入《政府集中采購(gòu)目錄》貨物、工程和服務(wù)類(lèi)采購(gòu)由市政府采購(gòu)中心進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu)；國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)行公開(kāi)拍賣(mài)對(duì)參與招投標(biāo)、出讓、采購(gòu)、交易等活動(dòng)各主體及相關(guān)工作人員行為作出嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)定不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響以任何形式干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)違者堅(jiān)決追究責(zé)任同時(shí)加強(qiáng)對(duì)其過(guò)程全方位監(jiān)督檢查確保了招標(biāo)、出讓、采購(gòu)、交易等活動(dòng)有序進(jìn)行

四強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督市紀(jì)委監(jiān)察局和相關(guān)職責(zé)部門(mén)都設(shè)立了專(zhuān)門(mén)舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話；在社會(huì)上聘請(qǐng)了15名監(jiān)督員把招標(biāo)、出讓、采購(gòu)、交易等行為置于全社會(huì)和群眾監(jiān)督之下并邀請(qǐng)新聞單位參與進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督確保了相關(guān)活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正

全年市紀(jì)委監(jiān)察局共參與監(jiān)督國(guó)家投資項(xiàng)目建設(shè)工程招標(biāo)活動(dòng)17次國(guó)有投資項(xiàng)目全部實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)工程中標(biāo)金額3513萬(wàn)元節(jié)約資金819萬(wàn)元；參與國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(mài)出讓2宗參與監(jiān)督礦權(quán)拍賣(mài)出讓7宗掛牌出讓3宗增值129.67萬(wàn)元；參與監(jiān)督政府采購(gòu)項(xiàng)目80個(gè)采購(gòu)預(yù)算1427萬(wàn)元實(shí)際采購(gòu)金額1222萬(wàn)元節(jié)約資金2*萬(wàn)元；參與監(jiān)督公開(kāi)轉(zhuǎn)上國(guó)有產(chǎn)權(quán)12宗通過(guò)拍賣(mài)等競(jìng)爭(zhēng)方式轉(zhuǎn)讓使國(guó)有資產(chǎn)增值867萬(wàn)元

四、抓難點(diǎn)糾正熱點(diǎn)領(lǐng)域不正之風(fēng)維護(hù)群眾利益

20*年市紀(jì)委監(jiān)察局針對(duì)既群眾反映糧食直補(bǔ)、退耕還林和天保工程、民政資金使用及礦業(yè)秩序整頓等熱點(diǎn)問(wèn)題又委局信訪辦理工作難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)治理加強(qiáng)督查狠抓落實(shí)取得了良好社會(huì)效果

一認(rèn)真開(kāi)展糧食直補(bǔ)工作專(zhuān)項(xiàng)治理積極配合市委、市政府組成10個(gè)督查組對(duì)全市53個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作進(jìn)行了全方位監(jiān)督檢查確保了全市458萬(wàn)元糧食直補(bǔ)資金及時(shí)足額發(fā)放到了12萬(wàn)余戶農(nóng)戶手中

二認(rèn)真開(kāi)展退耕還林和天保工程資金專(zhuān)項(xiàng)治理一對(duì)太平鎮(zhèn)鞠家壩村虛報(bào)冒領(lǐng)退耕還林補(bǔ)助款4萬(wàn)余元問(wèn)題和該鎮(zhèn)油房壩村在退耕還林工作中種苗價(jià)高質(zhì)差問(wèn)題及群眾反映八臺(tái)鄉(xiāng)政府不及時(shí)兌現(xiàn)退耕還林補(bǔ)助款問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)并督促兌現(xiàn)到位二對(duì)2001年以來(lái)**市林業(yè)局在天保工程資金管理和使用情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查對(duì)**市林業(yè)局原局長(zhǎng)王某、副局長(zhǎng)劉某等人進(jìn)行立案查處黨紀(jì)政紀(jì)處分7人為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失100余萬(wàn)元同時(shí)針對(duì)工作中薄弱環(huán)節(jié)幫助發(fā)案單位違章立制堵塞漏洞使退耕還林和天保工程資金監(jiān)管得到了改善和加強(qiáng)

三認(rèn)真開(kāi)展民政優(yōu)撫款發(fā)放情況專(zhuān)項(xiàng)治理對(duì)近年來(lái)我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放民政優(yōu)撫款情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)清理對(duì)發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了查處立案檢查1人糾風(fēng)處理36人為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失40余萬(wàn)元切實(shí)維護(hù)了優(yōu)撫對(duì)象利益

四認(rèn)真開(kāi)展了礦業(yè)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作年初市紀(jì)委監(jiān)察局按照市委、市政府要求及時(shí)以萬(wàn)紀(jì)發(fā)[20*]01號(hào)文件下發(fā)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和市級(jí)各部門(mén)對(duì)實(shí)行責(zé)任追究行為和范圍作了明確規(guī)定并制發(fā)“黨政機(jī)關(guān)工作人員否違規(guī)辦礦自查及表態(tài)情況登記表”對(duì)全市范圍內(nèi)所有黨員干部特別領(lǐng)導(dǎo)干部參與辦礦進(jìn)行了全面清理檢查督促全市所有國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)真進(jìn)行了自查自覺(jué)向組織作出負(fù)責(zé)任表態(tài)市紀(jì)委黨風(fēng)室并將表態(tài)情況登記表收回裝入個(gè)人廉政檔案并多次派員積極參與市委、市政府對(duì)非法小煤礦治理整頓全年共關(guān)閉非法小煤窯89口對(duì)監(jiān)管不力**市廟坡鄉(xiāng)原黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)進(jìn)行了免職處理并調(diào)離原工作崗位經(jīng)過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理我市礦業(yè)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范