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文化對于一個民族來說是精神之源，對于一個行業(yè)則是活力和靈魂。國稅文化是國稅部門和廣大國稅干部在長期的稅收工作實踐中創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富，是以稅收制度、稅務(wù)管理、稅收服務(wù)、稅收物質(zhì)現(xiàn)象及稅收成果為載體的文化，是一種高層次的科學(xué)管理模式。它既是一種組織文化，又是一種行政文化，同時也是一種民族文化和服務(wù)文化。

一、統(tǒng)一思想，充分認識加強國稅文化建設(shè)的重要性和必要性

國稅文化作為社會主義先進文化的重要組成部分，是國稅機關(guān)進步與發(fā)展的標(biāo)志，是推動國稅事業(yè)發(fā)展的原動力，在當(dāng)前社會經(jīng)濟和稅收事業(yè)快速發(fā)展的新形勢下，大力加強國稅文化建設(shè)，有著極其重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。

（一）加強國稅文化建設(shè)是適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展形勢的需要

隨著改革開放不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，稅收在社會發(fā)展中的地位越來越重要，對政治、經(jīng)濟、文化等各個領(lǐng)域的參與度和滲透力逐步增強。稅收事業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇，同時也面臨著極大的挑戰(zhàn)。稅收不僅擔(dān)負著組織財政收入、調(diào)節(jié)收入分配、進行宏觀調(diào)控等重要職能，而且在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、改善投資環(huán)境、構(gòu)建和諧社會等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。加強國稅文化建設(shè)，就是要將文化的導(dǎo)向、凝聚、滲透、輻射等功能，與以聚財為國，執(zhí)法為民為宗旨的稅收工作有機結(jié)合起來，探索稅收事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的新思路，使稅收工作不斷適應(yīng)新形勢、取得新發(fā)展、開創(chuàng)新局面。

（二）加強國稅文化建設(shè)是打造高素質(zhì)干部隊伍的需要

當(dāng)今，世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢在曲折中發(fā)展，科技進步日新月異，文化與經(jīng)濟、政治相互交融，文化的交流與傳播日益頻繁，各種思想文化相互激蕩，對人們的思想產(chǎn)生了巨大沖擊。國稅部門代表國家行使稅收執(zhí)法權(quán)，社會接觸面較廣，容易受到各種腐朽思想、庸俗文化和不良風(fēng)氣的侵蝕和影響。加強國稅文化建設(shè)，就能夠通過文化理念的認同感凝聚人、激勵人、塑造人，充分調(diào)動國稅干部的主動性、積極性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)國稅干部的主人翁意識和強烈的事業(yè)責(zé)任感，增強整個國稅隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，達到提高干部素質(zhì)、增強敬業(yè)精神、弘揚優(yōu)良作風(fēng)、構(gòu)建和諧環(huán)境、激發(fā)工作動力的目的。

（三）加強國稅文化建設(shè)是全面推進管理創(chuàng)新發(fā)展的需要

現(xiàn)代管理理論認為，對人的行為控制主要有兩種：一是制度，二是文化。制度是一個外在的強制性的“硬約束”，文化則是一個內(nèi)在、主動性的“軟約束”，是制度的更高境界。文化管理作為一種全新的管理模式，已成為當(dāng)前管理工作的一個潮流。加強國稅文化建設(shè)，就是要發(fā)揮文化控制力、規(guī)范性和鞭策功能，升華干部的思想，規(guī)范干部的行為，實現(xiàn)組織目標(biāo)和個人追求的協(xié)調(diào)一致。具體來講，就是要使傳統(tǒng)的物本管理向現(xiàn)代的人本管理轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性；由傳統(tǒng)的組織管理向自我管理轉(zhuǎn)變，由他律逐步走向自律；由經(jīng)驗管理向科學(xué)管理和人文管理有機結(jié)合的轉(zhuǎn)變，提升管理品位。使管理實現(xiàn)由粗放到精細、由感性到理性的飛躍。

（四）加強國稅文化建設(shè)是塑造國稅部門良好形象的需要

市場經(jīng)濟時代，人們對“形象”二字提及的頻率越來越高，也越來越關(guān)注。良好的形象是金錢買不到的品牌，是最直觀最永久的宣傳廣告，是最寶貴的無形資產(chǎn)。一個城市如果擁有豐富的文化遺產(chǎn)，就等于擁有一張靚麗的城市“名片”，一件商品一旦注入文化內(nèi)涵，就會身價百倍，一個人如果有了深厚的文化修養(yǎng)，就能擁有高雅的氣質(zhì)和風(fēng)度。同樣一個單位如果擁有了豐厚的文化底蘊，就會擴大自己的知名度，形成久勝不衰的良好信譽。建設(shè)國稅文化，就是要運用文化的力量，塑造我們國稅系統(tǒng)公正嚴(yán)明的執(zhí)法形象，文明高效的服務(wù)形象，廉潔勤政的公仆形象，秩序優(yōu)良的部門形象，從而增強國稅機關(guān)的感召力和公信度，推動國稅事業(yè)更好更快發(fā)展。

二、突出重點，推進國稅文化建設(shè)深入開展

當(dāng)前和今后一個時期，國稅文化建設(shè)的指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)是以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞提高干部素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)法行為、激發(fā)工作動力、弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)、構(gòu)建和諧國稅、提升國稅形象，大力加強國稅精神文化、制度文化、行為文化和物質(zhì)文化建設(shè)，努力打造國稅文化品牌，為實現(xiàn)國稅工作又好又快發(fā)展提供強大思想保證、精神動力和智力支持。

（一）著眼提升精神境界，大力塑造精神文化

人是需要一點精神的，如果失去了精神支柱，將一事無成。加強國稅文化建設(shè)，必須把塑造精神文化放在首位。一是切實加強理論武裝。要堅持用馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大國稅干部頭腦，深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，使廣大干部堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。切實加強宗旨教育，引導(dǎo)廣大干部職工胸懷遠大理想，牢記聚財為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，大力組織稅收收入，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用，促進經(jīng)濟快速發(fā)展、社會全面進步、人民群眾安居樂業(yè)。要高度重視抓好職業(yè)道德教育，以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公為主要內(nèi)容，教育干部立足本職，勤奮工作，干一行，愛一行，鉆一行，精一行，始終牢記社會公德，恪守職業(yè)道德，傳承家庭美德，始終保持忘我工作的蓬勃朝氣、開拓進取的昂揚銳氣、公正執(zhí)法的浩然正氣。二是精心構(gòu)建核心價值理念體系。核心價值理念體系是國稅文化建設(shè)的重點，是社會主義核心價值理念在國稅工作中的集中反映和體現(xiàn)。要充分發(fā)揮地處孔孟之鄉(xiāng)的地域優(yōu)勢，科學(xué)吸收孔孟儒家文化、運河文化和革命傳統(tǒng)文化，努力把儒家文化所倡導(dǎo)的“仁、義、禮、智、信”等思想精髓運用到核心價值理念體系中，著力構(gòu)筑具有國稅特色的學(xué)習(xí)理念、工作理念、服務(wù)理念、管理理念和行為理念，形成獨具特色的價值理念體系。要大力開展先進文化理念實踐活動，以理念宣講、建設(shè)走廊文化、桌面文化、室內(nèi)文化、外墻文化等多種形式，引導(dǎo)干部職工實踐文化理念，提升精神境界。三是深化學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建。繼續(xù)大力倡導(dǎo)團隊學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)理念，引導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，一種思想境界，一種興趣愛好，保持求知若渴的精神和持之以恒的態(tài)度，終生學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)，不斷提高理論素養(yǎng)和工作能力。要深入開展素質(zhì)教育，逐步建立和完善符合國稅實際的教育培訓(xùn)模式，實現(xiàn)由學(xué)歷教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變。要健全團隊學(xué)習(xí)機制，引導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)與工作有機結(jié)合起來，善于運用系統(tǒng)思考的方法，發(fā)揮集體協(xié)作的力量，及時發(fā)現(xiàn)、解決工作中的熱點、難點問題，把問題轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新資源。四是大力培育團隊精神，營造心齊風(fēng)正、干事創(chuàng)業(yè)、拴心留人的良好氛圍。

（二）著眼提升管理水平，大力塑造制度文化

制度是形成文化的基礎(chǔ)。要規(guī)范干部行為，創(chuàng)造一個和諧的環(huán)境，離開制度是不行的。要按照稅收管理科學(xué)化、精細化的要求，遵循“依法、簡約、科學(xué)、高效”的原則，不斷豐富和完善各項管理制度，逐步形成一個管理與服務(wù)并重的制度文化體系。一是進一步完善稅收管理制度。從維護正常的經(jīng)濟秩序、確保稅收任務(wù)圓滿完成的實際出發(fā)，進一步完善和規(guī)范稅收管理制度，依據(jù)法律法規(guī)以及規(guī)范性文件的規(guī)定，積極探索創(chuàng)新，制定和建立與之相配套的管理措施，促進稅收征管質(zhì)量和效率的提高；要積極穩(wěn)妥地推進稅制改革，按照“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”的原則，進一步規(guī)范稅收征納行為，保證稅收收入穩(wěn)定增長，有效發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用；要進一步完善征管體制，優(yōu)化稅收業(yè)務(wù)流程，明確職責(zé)分工，建立完善的、操作性強的崗責(zé)體系，加強征收、管理、稽查各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)銜接，形成權(quán)力層層分解、工作環(huán)環(huán)相扣，科學(xué)嚴(yán)密的管理鏈條；要繼續(xù)強化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督，落實稅收執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任追究制度，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為；要進一步強化稅務(wù)行政復(fù)議、應(yīng)訴和聽證工作，建立復(fù)議訴訟案件專案分析報告制度，加強對重點熱點稅收法律政策的研究，促進依法治稅工作有效落實，實現(xiàn)由制度管理到文化管理的升華。二是進一步完善干部管理制度。一要繼續(xù)深化能級管理制度，合理設(shè)置能級考核評價指標(biāo)體系，優(yōu)化能級評定程序，組織開展能級評定。并把能級評定結(jié)果與公務(wù)員考核、晉升提拔、立功受獎、評先樹優(yōu)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等掛鉤，最大限度地反映廣大干部的工作水平、能力和實績。二要深化干部人事制度，進一步完善干部競爭上崗、選拔任用辦法，優(yōu)化選拔任用程序，拓寬干部能上能下的渠道。繼續(xù)加大干部交流力度，堅持把那些政治可靠、業(yè)務(wù)精通、成績突出、群眾公認、有培養(yǎng)前途的年輕干部，選派到重要崗位，鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)。三要深化考核監(jiān)督制度，繼續(xù)探索試行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核辦法，加大領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核力度，真正發(fā)揮考核的激勵導(dǎo)向作用。四要完善教育培訓(xùn)制度。著眼高層次人才儲備，有組織、有計劃地選拔一批中青年業(yè)務(wù)骨干，通過自學(xué)或委托培訓(xùn)，培養(yǎng)一批財會、法律、計算機等專業(yè)碩士、博士，造就一支“三師”（注冊稅務(wù)師、注冊會計師、律師）隊伍，實現(xiàn)高精尖人才在層面和數(shù)量上的新突破。要繼續(xù)強化“六員”培訓(xùn)，深入開展技能練兵、崗位達標(biāo)、能手競賽活動。三是大力加強機關(guān)管理制度建設(shè)。要從建設(shè)高績效國稅機關(guān)的實際出發(fā)，著力構(gòu)建行為規(guī)范、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、公正透明、廉潔高效的機關(guān)管理體系，加強機關(guān)政務(wù)、事務(wù)、財務(wù)管理。要進一步規(guī)范機關(guān)運行機制，完善工作計劃制度，增強工作的計劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性。保持機關(guān)良好工作秩序，提高工作效率。

（三）著眼提升國稅形象，大力塑造行為文化

文化之“文”的功能在于“化”，正所謂“內(nèi)化于心、外化于形”。行為文化作為精神文化和制度文化的綜合體現(xiàn)，是塑造“文明、高效、嚴(yán)明、和諧”的國稅形象的有力武器，必須高度重視行為文化建設(shè)。一是圍繞樹立公正嚴(yán)明的執(zhí)法形象，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。要把嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法貫穿于國稅工作的全過程，認真落實稅收執(zhí)法檢查制度，進一步加大稅收執(zhí)法力度，強化稅務(wù)稽查，打擊偷騙稅行為，維護正常的經(jīng)濟秩序和公平競爭的稅收環(huán)境；要繼續(xù)大力強化稅源管理和監(jiān)控，加大納稅評估力度，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅，提高稅收執(zhí)法質(zhì)量和效率；要進一步完善稅收執(zhí)法監(jiān)督機制，突出“兩權(quán)”監(jiān)督重點，強化對事前、事中、事后的全過程監(jiān)督，規(guī)范日常執(zhí)法行為；要堅持文明辦稅“八公開”制度，對納稅人關(guān)注的熱點、疑點問題，涉及群眾切身利益的重大事項，都要在政策允許的情況下向社會公開，尊重納稅人的知情權(quán)；要積極秉承“納稅人的需求，國稅人的追求”的服務(wù)理念，嚴(yán)格落實各項稅收優(yōu)惠政策，認真兌現(xiàn)各項稅收服務(wù)承諾，積極開展延時服務(wù)、限時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等個性化服務(wù)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)。要從日常細節(jié)入手，從小事做起，進一步規(guī)范人員著裝、言談舉止、儀容儀表等行為，注意使用文明用語，杜絕服務(wù)忌語，用規(guī)范的言行展示國稅干部良好的文化素養(yǎng)和豐富的文化內(nèi)涵。二是圍繞樹立文明高效的服務(wù)形象，進一步深化文明創(chuàng)建。以“服務(wù)人民、奉獻社會”為根本要求，以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”為主要目標(biāo)，推動全系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建活動的深入開展；要繼續(xù)大力開展?fàn)巹?chuàng)文明建設(shè)先進集體和先進個人活動，積極創(chuàng)建文明行業(yè)示范點、青年文明號、文明辦稅服務(wù)廳、巾幗建功示范崗等文明窗口，提高文明創(chuàng)建的質(zhì)量；要從廣大干部的興趣愛好出發(fā)，有組織、有計劃地開展書畫攝影展覽、文藝演出、各種體育比賽等群眾喜聞樂見的文化娛樂活動，使廣大干部在同樂中長知識、互動中受教育，增強群體意識和團隊精神。三是圍繞樹立廉潔勤政的公仆形象，大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要以貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》為重點，加大教育力度，強基固本，提高全體干部職工的廉潔從政意識，增強抵制腐敗行為的自覺性，切實推動系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。要突出抓好廉政文化建設(shè)，不斷豐富廉政文化建設(shè)載體，通過開設(shè)廉政文化活動室、廉政文化長廊，組織廉政知識講座和廉政教育演講會，開辟網(wǎng)上廉政文化專欄、印制廉政文化宣傳手冊等方式，宣傳廉政文化理念，使大家在潛移默化中受到熏陶、教育和激勵。四是圍繞樹立秩序優(yōu)良的部門形象，進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要按照總書記提出的八個方面的要求，下大力抓好干部的作風(fēng)建設(shè)，努力做好學(xué)上進的模范，勤政廉潔的模范、求真務(wù)實的模范、開拓創(chuàng)新的模范、團結(jié)協(xié)作的模范、勤儉節(jié)約的模范，以良好的作風(fēng)，展示國稅機關(guān)的精神風(fēng)貌。

（四）著眼滿足文化需求，大力塑造物質(zhì)文化

物質(zhì)決定意識。物質(zhì)文化是開展國稅文化建設(shè)的基礎(chǔ)。要積極適應(yīng)形勢的變化，著眼于滿足干部日益增長的物質(zhì)文化需求，抓好物質(zhì)文化建設(shè)。一是大力加強文化活動陣地建設(shè)。繼續(xù)完善機關(guān)、基層文化娛樂設(shè)施，建立健全學(xué)習(xí)室、圖書室、閱覽室、電教室、健身房等文化活動陣地，使干部工作之余學(xué)習(xí)有條件，娛樂有設(shè)備、活動有場地。要重視抓好“安居”工程，有條件的單位，要在政策允許、力所能及的范圍內(nèi)，積極改善干部的工作生活條件，解決住房、醫(yī)療、交通、子女就業(yè)等實際困難。要按照基層標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，繼續(xù)完善以基層“五小”為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障干部職工的日常所需，創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境。二是大力加強納稅服務(wù)設(shè)施建設(shè)。重點抓好計算機設(shè)備更新、網(wǎng)絡(luò)安全高效運行、市縣兩級網(wǎng)站建設(shè)等工作。按照“一體化”的要求，自主開發(fā)一些有助于提高數(shù)據(jù)采集質(zhì)量、數(shù)據(jù)分析利用決策等功能的輔助型軟件及實用的小程序，進一步提高信息化應(yīng)用水平。要有效整合內(nèi)部網(wǎng)站、公文處理系統(tǒng)、內(nèi)部電子郵件、FTP文件傳輸系統(tǒng)等資源，構(gòu)建起完整的學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)，用先進的文化理念和科學(xué)思想占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)這一陣地。要進一步加強辦稅服務(wù)廳建設(shè)，以完善服務(wù)功能和窗口設(shè)置為重點，配備顯示屏、觸摸屏、可連接內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的計算機等服務(wù)裝置和必要的便民服務(wù)工具，最大限度地方便納稅人。三是大力加強國稅文化標(biāo)識建設(shè)，制作干部認同、群眾認可的國稅文化標(biāo)識，做到“三統(tǒng)一”。統(tǒng)一規(guī)范辦公場所的文化標(biāo)識，建好一面“文化墻”，樹好一塊“公益牌”，辦好一個“展示窗”，搞好辦公場所的外觀文化、門廳文化和樓道文化。統(tǒng)一規(guī)范辦公室設(shè)置和辦公用品的標(biāo)識。辦公物品的擺放，電腦桌面的設(shè)置，墻面飾物的懸掛，都要體現(xiàn)文化的韻味。辦公用信箋、工作標(biāo)牌、辦稅服務(wù)廳指示牌等要統(tǒng)一規(guī)范，充分體現(xiàn)國稅特色。統(tǒng)一規(guī)范辦稅服務(wù)廳內(nèi)外設(shè)置。辦稅服務(wù)廳是國稅部門的“窗口”，是與納稅人接觸最廣泛、最直接的地方，也是展示國稅文化的最佳平臺，要按照省局關(guān)于辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)識的通知精神，搞好辦稅服務(wù)廳的規(guī)范標(biāo)識，做到莊重、嚴(yán)謹、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，使其達到公示稅收政策、組織機構(gòu)、相關(guān)流程、服務(wù)承諾、監(jiān)督渠道、引導(dǎo)辦稅人員的作用，展示國稅文化成果、國稅干部的風(fēng)采，以增強國稅文化的輻射力、影響力。

三、強化措施，確保國稅文化建設(shè)取得扎實成效

國稅文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，要立足實際，把握重點，細化目標(biāo)，強化措施，穩(wěn)步推進，確保取得扎實成效。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

國稅文化建設(shè)事關(guān)國稅事業(yè)的長遠發(fā)展，必須作為一項重要任務(wù)，擺上議事日程，要建立領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制和分工負責(zé)制。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好表率作用，立足本職，勤奮工作，努力成為國稅先進文化的傳承者、倡導(dǎo)者和先行者。工青婦等群團組織要發(fā)揮優(yōu)勢，積極配合開展文化工作，形成合力，營造“人人關(guān)心、個個負責(zé)、大家都做、共同受益”的“大文化”格局。

（二）強化措施，穩(wěn)步推進

國稅文化建設(shè)是一項全局性、長期性的工作，既不能一蹴而就，也不能一勞永逸，必須遵循長期培育、堅持不懈的原則，穩(wěn)步推進。一是要抓好規(guī)劃部署。要把國稅文化納入國稅發(fā)展總體規(guī)劃，與稅收業(yè)務(wù)工作一起部署、一起實施、一起檢查、一起獎懲，同步推進。二是要搞好宣傳發(fā)動。圍繞“如何認識國稅文化內(nèi)涵，如何投身國稅文化建設(shè)，如何做先進國稅文化的實踐者”開展討論，使廣大干部了解掌握內(nèi)容和理念，認知認同和接受行業(yè)價值觀念和國稅精神，營造濃厚的輿論氛圍。三是要搞好檢查督導(dǎo)。要研究制定國稅文化建設(shè)考核辦法，將國稅文化建設(shè)的目標(biāo)和要求落實到每一個單位和每一個同志，做到層層有目標(biāo)，人人有責(zé)任，確保國稅文化建設(shè)的落實。

（三）創(chuàng)新方法，豐富載體

要積極探索新形勢下國稅文化建設(shè)的特點和規(guī)律，開辟新途徑，探索新辦法，運用新載體，創(chuàng)造新機制，進一步增強國稅文化的感染力、影響力和生命力。要深入基層，深入群眾，調(diào)查研究，及時了解基層情況，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，大力培養(yǎng)先進典型，充分發(fā)揮典型的示范作用；要堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，依據(jù)地域優(yōu)勢，深挖孔孟儒家文化思想精髓，廣泛運用其深厚的文化底蘊，創(chuàng)造具有地域特色的國稅文化。

（四）注重結(jié)合，力求實效

國稅文化是一個行業(yè)文化，因此，在國稅文化建設(shè)中，不能忘記稅務(wù)這個根本，要做好結(jié)合文章，做到全面推進，重點突破，務(wù)求實效。一是與稅收工作相結(jié)合。要把國稅文化作為嶄新的管理理念和提高文明創(chuàng)建實效的重要舉措，滲透到征管、稽查、隊伍建設(shè)等工作中，把文化的影響力轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘愂展ぷ魉降膽?zhàn)斗力。二是與社會實際相結(jié)合。時刻關(guān)注社會熱點，關(guān)注國計民生，滿足時展的需求，充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。三是點與面相結(jié)合。要按照“抓住切入點，尋找結(jié)合點，克服困難點，選準(zhǔn)落腳點，創(chuàng)造閃光點”的工作原則，突出重點，兼顧一般，以點帶面，著力推進。要堅持重實際、辦實事、求實效，腳踏實地的推進國稅文化建設(shè)。