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為全面提升城市科學管理水平，改善城市人居環(huán)境，促進城市經濟和社會全面可持續(xù)發(fā)展。特制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十八大精神，以城市管理年活動為契機，以建設秀美幸福新為目標，加大管理力度，提高管理水平，逐步實現(xiàn)“四大轉變”。即：由重建輕管、以建代管方式向建管并重、以管促建方式轉變，由臨時突擊性管理向日常規(guī)范化管理轉變，由治標管理向治本管理轉變，由簡單管理向高效、快捷的數(shù)字化管理轉變。

二、活動目標

通過開展城市管理年活動，促使我縣的市容環(huán)境面貌有顯著的變化，日常管理秩序有根本性改觀，城市的環(huán)境質量和管理水平有明顯的提高，為我縣鞏固全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建，建設特色園林城市，創(chuàng)建一流文明城市，加快建設經濟強縣的步伐奠定堅實的基礎。

三、組織領導

為進一步加強城市管理年活動的組織領導，明確工作責任與分工，為推進城市管理工作提供有力的保障，特成立城市管理年活動領導小組，成員名單如下：

四、主要活動內容

（一）優(yōu)化交通秩序

整頓占道經營等違規(guī)行為，特別加強主次干道和商業(yè)街區(qū)管理，重點抓好菜市場周邊和學校周邊環(huán)境整治，積極引導攤點入室、集貿進市，確保城區(qū)環(huán)境整潔有序。

1、新建停車場。積極落實縣政府2013年重點工作安排，全面啟動城區(qū)綜合停車場建設。

2、規(guī)劃自行車摩托車停放點。要求統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標志，達到定點定位，停放有序，點、線外無亂停放。

3、規(guī)范攤點管理，實行就近定點，規(guī)范一個夜市、早市，徹底取締違規(guī)占道經營。

4、在規(guī)劃確定早夜市經營點的基礎上，組織進行清理整治違章占道聯(lián)合行動，徹底取締無證經營和亂擺攤點，同時要加強整治效果的鞏固，防止回潮。

（二）整治市容環(huán)境

一是提高環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔覆蓋率和機械化清掃率，不斷完善環(huán)衛(wèi)設施，切實提升日常保潔能力和環(huán)境衛(wèi)生公共服務水平，加強無物業(yè)管理小區(qū)和小街小巷環(huán)衛(wèi)統(tǒng)管工作前期建設；二是做好廣場行道樹枯枝死株的園林修剪管護工作，解決樹缺株、死株及病死樹木問題；三是加強戶外廣告、商店招牌規(guī)范管理，逐步清理拆除違法設置的各類戶外廣告設施，規(guī)范戶處廣告審批流程申報，清理未經審批建設的大型戶外廣告；四是強化已建和新建亮化工程管理，及時對亮化工程進行驗收，質保期滿后要及時移交市政部門管理。

（三）整治“城中村”、城鄉(xiāng)結合部、小街小巷居民區(qū)環(huán)境

結合無物業(yè)管理小區(qū)和小街小巷統(tǒng)一管理契機，一是合理配置相關區(qū)域的環(huán)衛(wèi)設施，二是清理整治居民小區(qū)亂堆亂放和亂貼亂畫，改善居住環(huán)境；三是加強老城區(qū)居民區(qū)綜合治理，將環(huán)境衛(wèi)生管理延伸到無物業(yè)管理的社區(qū)、樓院，建立健全樓院衛(wèi)生清掃保潔制度和監(jiān)督考核制度，重點抓好垃圾死角的清理。

（四）整治建筑工地施工環(huán)境和違章搭建行為

一是加大工地源頭管控力度，合理配備沖洗設備，重點治理施工現(xiàn)場噪音擾民、揚塵污染及建筑垃圾污染城市道路和環(huán)境問題；二是加強工地文明施工管理，組織開展創(chuàng)建文明工地、標準化工地活動；三是嚴厲查處隨意撒漏和傾倒建筑垃圾等污染環(huán)境的行為；四是全面加強違法建筑巡查管控工作，嚴格落實縣政府有關文件規(guī)定，健全執(zhí)法平臺，防違控違責任網(wǎng)絡，對違法建筑做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早控制。

（五）開展主題活動

1、開展城管文明執(zhí)法競賽活動。5月份，一是以“和諧城管、文明執(zhí)法”為主題，在城管執(zhí)法隊伍中開展內容豐富、形式多樣的學法、用法競賽活動，增強法制意識，提高依法行政能力和水平;加強思想政治建設和職業(yè)道德教育，改進城管工作作風，樹立行業(yè)新風;二是開展城市管理知識競賽活動，加強公眾教育，增強市民文明意識，創(chuàng)造良好的城管執(zhí)法環(huán)境和輿論環(huán)境。

2、開展城市管理宣傳月活動。7月份，在電視、報刊上開辟一期專欄，出動一輛宣傳車，印發(fā)一批宣傳品，組織一次上街咨詢活動，將城市管理的理念深入到廣大群眾中去。

3、開展環(huán)衛(wèi)作業(yè)競賽活動。10月份，結合環(huán)衛(wèi)工人節(jié)，以推進城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細化，加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理，提高環(huán)衛(wèi)管理服務水平，營造整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境的出發(fā)點，根據(jù)各工種不同的作業(yè)內容及作業(yè)標準，從工作質量、愛崗敬業(yè)、安全操作和文明作業(yè)四方面組織競賽活動。

（六）推行數(shù)字化城市管理新模式

學習和借鑒先進城市管理經驗，引進新的思想、新的理念、新的模式，運用現(xiàn)代科技手段引領城市管理工作，積極探索和建立高效的城市管理新模式，做好數(shù)字化城管前期各項準備工作。

五、時間安排

城市管理年活動分以下4個階段進行：

（一）動員部署階段（3月）

制定工作方案，召開動員大會。

（二）實施階段（4月至11月）

按活動要求，集中整治城市環(huán)境衛(wèi)生。

（三）整改提高階段（11月）

領導小組對各單位專項整治工作開展情況進行督查。各項基礎工作全面完成。

（四）總結表彰階段（12月）

對開展城市管理年工作進行總結，對做出突出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵。

六、工作要求

（一）提高思想認識

各下屬單位要相應的成立城市管理年活動領導小組。并制訂實施方案于2013年3月18日前報局辦公室。各單位要把思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府加快推進城市化，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的決策部署上來，切實落實好城市管理年活動各項目標任務。要強化大局意識、責任意識，圍繞城管工作目標和任務，明確分工，通力合作，形成抓城管、促發(fā)展的強大工作合力。

（二）創(chuàng)新管理方式

要加大“城市管理年”活動經費投入。進一步改善城管、環(huán)衛(wèi)工作條件，提高城管執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)一線工人待遇，保障城市管理年活動順利開展，圓滿完成各項活動任務。同時，積極探索和建立市場化運作機制，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的城市公用設施公共服務市場，引導社會資金參與環(huán)境衛(wèi)生、廣場園林綠化、市政養(yǎng)護等行業(yè)的管理，提高社會化管理水平。

（三）強化活動宣傳

各單位要結合自身工作特點，開展多種形式的宣傳活動。領導小組要組織宣傳車、印發(fā)宣傳品，充分發(fā)揮新聞媒體對“城市管理年”活動的宣傳報道和社會監(jiān)督職能。要在電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體開辟專欄、開設專題，采取與市民互動等形式，對“城市管理年”活動的內容和意義、城管工作中出現(xiàn)的正反兩方面的典型事例、涌現(xiàn)出的先進人物和事跡等進行廣泛宣傳報道。要及時受理群眾投訴，解決城市管理年出現(xiàn)的各類問題。充分調動社會各界和廣大市民參與城市管理的積極性，使他們了解、理解并支持城市管理工作，形成良好的城管執(zhí)法環(huán)境。