事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核工作方案
時(shí)間:2022-02-21 16:32:18
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根據(jù)縣事業(yè)單位考核委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《2021年度縣事業(yè)單位服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效黨的建設(shè)指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的通知(事考辦[2021]1號(hào))和縣事業(yè)單位考核委員關(guān)于印發(fā)《2021年度縣事業(yè)單位服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核工作方案》的通知(事考委[2021]2號(hào))文件精神,結(jié)合本行業(yè)事業(yè)單位職能,制定本方案。
一、考核范圍
本行業(yè)納入考核范圍的事業(yè)單位共計(jì)9個(gè)。
縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)、縣鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、縣交通運(yùn)輸綜合服務(wù)中心、縣交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)、縣河湖流域工程管理服務(wù)中心、縣水旱災(zāi)害防御中心、縣引黃灌溉工程管理服務(wù)中心、縣水利工程質(zhì)量服務(wù)中心
二、內(nèi)容指標(biāo)
考核內(nèi)容包括新時(shí)代黨的建設(shè)、履行職責(zé)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、綜合評(píng)價(jià)??己酥笜?biāo)由定性指標(biāo)、定量指標(biāo)組成。新時(shí)代黨的建設(shè)質(zhì)量為定性指標(biāo),履行職責(zé)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、綜合評(píng)價(jià)為定量指標(biāo)。
(一)定性指標(biāo)。定性指標(biāo)考核新時(shí)代黨的建設(shè)質(zhì)量,主要包括思想政治建設(shè)、干部人才隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)四個(gè)方面內(nèi)容??己艘c(diǎn)按照“好”“中”“差”三個(gè)等次作出評(píng)價(jià),每個(gè)考核要點(diǎn)的評(píng)價(jià)等次要有區(qū)別度,評(píng)定為“好”等次的不超過30%,其他等次要合理分布。
1、干部人才隊(duì)伍建設(shè)。著重考核執(zhí)行干部人事管理法規(guī)規(guī)定情況;執(zhí)行干部管理監(jiān)督規(guī)定情況;建立完善黨管人才工作機(jī)制,加強(qiáng)人才引進(jìn)培育、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、服務(wù)保障,以及支持和引導(dǎo)人才發(fā)揮作用、提升人才發(fā)展成效情況。
2、基層組織建設(shè)。著重考核貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,鞏固深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等情況。
3、作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。著重考核持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾,注重抓實(shí)抓細(xì),構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣以及嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為和問責(zé)追究情況。
(二)定量指標(biāo)。定量指標(biāo)考核履行職責(zé)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、綜合評(píng)價(jià),按百分制量化賦分,分別為60分、15分、25分。履行職責(zé)主要包括重點(diǎn)任務(wù)、主要職責(zé)、登記管理和監(jiān)督情況;創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)主要包括工作創(chuàng)新、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況;綜合評(píng)價(jià)主要包括單位職工評(píng)價(jià)、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、相關(guān)部門評(píng)價(jià)。
1、履行職責(zé),分值60分。
(1)重點(diǎn)任務(wù)(20分)??己丝h委縣政府重大決策部署落實(shí)成效、鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果;完成舉辦單位交辦的年度工作任務(wù)情況。未承擔(dān)重點(diǎn)任務(wù)的,該項(xiàng)分值計(jì)入主要職責(zé)。
(2)主要職責(zé)(30分)。履行主責(zé)主業(yè)工作成效及三定規(guī)定執(zhí)行情況。
由于各行業(yè)領(lǐng)域事業(yè)單位職責(zé)任務(wù)差別較大,工作重點(diǎn)各不相同,各??嘉哺鶕?jù)事業(yè)單位行業(yè)特點(diǎn),另行確定履行職責(zé)二級(jí)指標(biāo)分值。
(3)登記管理和監(jiān)督(10分)。主要考核事業(yè)單位法人登記、變更登記和注銷登記情況,印章管理情況,年度報(bào)告公開情況,異常信息管理情況,監(jiān)督檢查情況等。
2、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),分值15分。
(1)工作創(chuàng)新(5分)。主要考核理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新成效。
(2)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)(10分)。主要考核勇于探索、奮力趕超,破解重大發(fā)展難題,服務(wù)全縣高質(zhì)量發(fā)展作出突出貢獻(xiàn),受到國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況;國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)有關(guān)部門推廣經(jīng)驗(yàn)做法,本行業(yè)或領(lǐng)域排名前移情況。
創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)中國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)分值權(quán)重分別不超過10分、6分、3分、1分,不得重復(fù)計(jì)分。
3、綜合評(píng)價(jià),分值25分。
(1)單位職工評(píng)價(jià)(3分)。主要對(duì)履行職責(zé)、科學(xué)民主決策、班子團(tuán)結(jié)情況評(píng)價(jià)。
(2)服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)(4分)。主要對(duì)服務(wù)態(tài)度、服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、服務(wù)紀(jì)律情況評(píng)價(jià)。
(3)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)(10分)。縣委、縣政府直屬及相關(guān)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)以縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的評(píng)價(jià)情況來確定得分;部門所屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)以分管縣領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子的評(píng)價(jià)情況來確定得分。
(4)相關(guān)部門評(píng)價(jià)(8分)。包括縣委組織部的評(píng)價(jià)情況(2分);縣委編辦的評(píng)價(jià)情況(2分);縣人力資源社會(huì)保障局的評(píng)價(jià)情況(2分);縣財(cái)政局的評(píng)價(jià)情況(2分)。
三、考核程序
考核工作按照制定實(shí)施方案、設(shè)置評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、開展實(shí)地考核、隨機(jī)抽查核驗(yàn)、確定考核等次、公開考核結(jié)果、反饋存在問題等程序進(jìn)行,具體情況如下。
(一)制定實(shí)施方案。牽頭單位組織完成??嘉慕M建工作,明確主任及成員,充分吸納相關(guān)舉辦單位和業(yè)內(nèi)專家學(xué)者等多方共同參與。各??嘉凑招袠I(yè)特點(diǎn),結(jié)合被考核單位實(shí)際,以本方案確定的考核內(nèi)容為基礎(chǔ),研究制定具體的考核實(shí)施方案,經(jīng)主任簽字后報(bào)縣事考辦備案。
(二)設(shè)置評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)??己饲埃h事考辦會(huì)同縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣委組織部、縣委縣直機(jī)關(guān)工委等相關(guān)部門制定新時(shí)代黨的建設(shè)指標(biāo)考核要點(diǎn)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)縣事考委領(lǐng)導(dǎo)審定后印發(fā)至專考委。事業(yè)單位根據(jù)職責(zé)和全年工作任務(wù),制定履職指標(biāo)考核要點(diǎn)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)主管部門審核、??嘉瘜彾?,經(jīng)??嘉魅魏炞趾髨?bào)縣事考辦備案。??嘉瘯?huì)同相關(guān)部門制定綜合評(píng)價(jià)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)及評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)??嘉魅魏炞趾髨?bào)縣事考辦備案。
(三)開展實(shí)地考核。12月底前,被考核單位對(duì)照考核指標(biāo)評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)估,總結(jié)全年工作開展情況、取得的成效,列出問題清單,形成自評(píng)報(bào)告報(bào)??嘉?。2022年1月底前,各??嘉凑罩笜?biāo)評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),采取實(shí)地考核、綜合評(píng)價(jià)、集中評(píng)審等方式組織年終考核。同時(shí),撰寫年度考核工作報(bào)告,含被考核單位成績(jī)和問題清單,經(jīng)專考委全體成員簽字后報(bào)縣事考辦。
具體考核方式如下:
1、實(shí)地考核。通過聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、查閱資料等形式,了解單位實(shí)情,依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)賦分。
(1)聽取匯報(bào)。聽取被考核單位情況介紹或直接審查書面匯報(bào)材料。
(2)個(gè)別談話。隨機(jī)抽取單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、一般工作人員為談話對(duì)象(3-7人),逐一進(jìn)行談話,了解掌握事業(yè)單位履行職責(zé)情況。
(3)查閱資料。對(duì)照定性指標(biāo)查看相關(guān)佐證材料,對(duì)照定量指標(biāo)查閱相關(guān)數(shù)據(jù)資料,依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)賦分(指標(biāo)得分要合理拉開差距,不得并列)。
2、綜合評(píng)價(jià)。綜合評(píng)估包括單位職工評(píng)價(jià)、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、相關(guān)部門評(píng)價(jià)。單位職工評(píng)價(jià),由??嘉M織事業(yè)單位內(nèi)部職工進(jìn)行評(píng)價(jià)(在編人數(shù)20人(含)以下的單位,全體人員參加評(píng)議;在編人數(shù)20人以上的單位,組織單位領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、不少于20人的職工代表參與評(píng)議),根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果為被考核單位計(jì)分。服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià),由??嘉ㄟ^電話訪問、問卷調(diào)查等形式,獲取服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)意見,根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果為被考核單位計(jì)分。領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、相關(guān)部門評(píng)價(jià)由縣事考辦統(tǒng)一征求縣領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門對(duì)事業(yè)單位的評(píng)價(jià)意見,根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果為被考核單位計(jì)分,并反饋至各??嘉?。
3、集中評(píng)審。結(jié)合被考核單位自評(píng)報(bào)告、實(shí)地考核情況組織評(píng)審,提出考核等次初步意見。
(四)隨機(jī)抽查核驗(yàn)。縣事考辦隨機(jī)選取不低于10%的被考核事業(yè)單位,依據(jù)評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),采取實(shí)地二次評(píng)價(jià)或查看相關(guān)佐證材料等方式,對(duì)??嘉己私Y(jié)果進(jìn)行核驗(yàn),當(dāng)其考核結(jié)果與核驗(yàn)結(jié)果差距較大時(shí)按核驗(yàn)結(jié)果計(jì)分。
(五)確定考核等次。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、較差四個(gè)等次,優(yōu)秀等次占比原則上不超過30%,合格等次占比原則上不低于10%,符合較差等次情形的直接確定為較差等次,其他為良好等次。其中,定性指標(biāo)(考核要點(diǎn))有1個(gè)及以上“差”的,不得確定為“優(yōu)秀”等次;有2個(gè)及以上“差”的,不得確定為“良好”以上等次;有3個(gè)及以上“差”的,直接確定為“較差”等次。定量指標(biāo)綜合得分一般應(yīng)在90分(含)以上的,確定為“優(yōu)秀”等次;綜合得分一般應(yīng)在70分(含)以上的確定為“良好”等次;綜合得分一般應(yīng)在60分(含)以上的,確定為“合格”等次;綜合得分60分以下的,確定為“較差”等次??h事考辦根據(jù)各??嘉岢龅目己说却纬醪揭庖姡Y(jié)合征求有關(guān)部門提供的不得確定為優(yōu)秀等次和直接確定為較差等次的情形(見附件3),對(duì)考核情況綜合研判,提出考核等次建議報(bào)縣事考委審核后,提請(qǐng)縣委編委會(huì)會(huì)議研究確定。
(六)公開考核結(jié)果。經(jīng)縣委編委會(huì)會(huì)議研究確定后,縣事考辦將考核結(jié)果進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。公示期間如有異議,可向?qū)?嘉暾?qǐng)復(fù)議。公示期滿后通報(bào)考核結(jié)果,并以適當(dāng)方式公開。
(七)反饋存在問題??h事考辦將考核中發(fā)現(xiàn)的問題,以書面形式反饋至事業(yè)單位或主管部門。
四、結(jié)果運(yùn)用
(一)做好綜合研判。縣事考辦以問題為導(dǎo)向,深入分析考核工作情況,研究提出改進(jìn)考核工作的意見建議,形成專題報(bào)告,經(jīng)縣事考委審定后報(bào)縣委編委。
(二)促進(jìn)整改提高。被考核單位針對(duì)反饋的問題,研究整改措施,切實(shí)改進(jìn)工作,并于2022年8月31日前將整改落實(shí)情況報(bào)縣事考辦。主管部門、??嘉獜?qiáng)化督促指導(dǎo),并將整改情況列為下年度考核內(nèi)容,確保問題整改到位。
(三)強(qiáng)化激勵(lì)約束??己私Y(jié)果作為評(píng)先樹優(yōu)、干部選拔任用、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政預(yù)算管理的重要依據(jù)。
五、有關(guān)要求
事業(yè)單位績(jī)效考核是加強(qiáng)事業(yè)單位事中事后監(jiān)管、提升公益服務(wù)水平的重要舉措??h事考辦發(fā)揮牽頭作用,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo),推動(dòng)考核工作順利進(jìn)行。成員單位壓實(shí)工作責(zé)任,科學(xué)制定考核指標(biāo),落實(shí)考核結(jié)果使用。主管部門、??嘉獓?yán)密組織考核,嚴(yán)格執(zhí)行考核紀(jì)律和指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)維護(hù)考核工作的嚴(yán)肅性,嚴(yán)禁推諉扯皮、徇私舞弊、平衡照顧,不得私自更改、增加考核內(nèi)容,不得借考核之名干擾單位工作、額外增加單位負(fù)擔(dān),高質(zhì)量完成考核任務(wù)。被考核單位要真實(shí)準(zhǔn)確、及時(shí)完整地提供有關(guān)數(shù)據(jù)資料,嚴(yán)守考核紀(jì)律嚴(yán)謹(jǐn)弄虛作假,高標(biāo)準(zhǔn)做好各項(xiàng)工作。對(duì)違反考核紀(jì)紀(jì)律造成考核結(jié)果失實(shí)的,依規(guī)依依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
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