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去年以來，區(qū)審計局深入學習貫徹在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，大力開展模范機關建設工作，不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，全面提升機關黨的建設水平，取得了明顯的階段性成效。為扎實推進模范機關建設，以高質(zhì)量機關黨建引領推動審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就深入推進模范機關建設工作，制定如下方案。

一、工作思路

緊緊圍繞“講政治、守紀律、負責任、有效率”的目標，按照區(qū)直機關黨的建設工作會議要求推進落實，以“兩查、兩學、兩看、兩比、兩評”為契機，以政治過硬、思想過硬、組織過硬、工作過硬、能力過硬為重點，使模范機關建設的過程成為提升黨建質(zhì)量、勇于擔當作為、破解發(fā)展難題、推動審計事業(yè)發(fā)展的過程，為推動實現(xiàn)“三個戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變”提供堅強保障，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

二、工作措施

（一）做政治過硬的模范機關。一是堅持和加強黨對機關工作的全面領導，發(fā)揮黨建統(tǒng)領作用，帶頭做到“兩個維護”，在履職盡責中提高政治站位、把牢政治方向。二是加強政治機關意識和對黨忠誠教育，完善重溫入黨誓詞和為黨員過“政治生日”等政治儀式，開展經(jīng)常性政治體檢，切實提高黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。三是抓好意識形態(tài)工作責任制的落實，督促指導機關黨支部認真履行抓意識形態(tài)工作責任，落實“四個納入”，做到“三個定期”，牢牢把握意識形態(tài)主動權。四是嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行《黨章》《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨內(nèi)法規(guī)，確保黨的各項組織生活制度的落實。五是加強對黨支部和黨員干部踐行“兩個維護”情況的督促檢查，推動黨組織和黨員干部把政治要求和政治標準貫徹落實到各項工作全過程。

（二）做思想過硬的模范機關。一是完善和落實局黨組理論中心組學習制度，發(fā)揮領學促學作用，堅持“第一議題”制度、支部集體學習和周五固定學習日等制度，強化理論學習的政治自覺、思想自覺和行動自覺。二是突出學習重點，深入學習新時代中國特色社會主義思想和視察、視察和對審計工作的重要指示批示精神，學習貫徹黨的五中全會精神以及省、市委全會和全國、全省審計工作會議精神，加強專題式、研究式學習，著力解決學習熱情缺乏、方法簡單、學用脫節(jié)等問題。三是扎實開展黨史學習教育，通過組織舉辦學習研討、專題讀書班、專題黨課、主題黨日和開展“我為群眾辦實事”活動等形式，引導審計黨員干部學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。四是鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，制定落實“不忘初心、牢記使命”制度具體措施，推動主題教育常態(tài)化、制度化。五是完善和落實談心談話、黨員干部思想政治狀況分析、人文關懷等制度，及時摸員干部思想狀況，并形成綜合分析報告，增強做好思想政治工作的針對性。

（三）做組織過硬的模范機關。一是抓好《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》的學習宣傳和貫徹落實，自覺用《條例》指導和規(guī)范各項工作。二是突出功能提升，進一步深化支部“評星定級”工作，深入開展“黨建規(guī)范提升年”活動，實施“支部標準化建設”提升行動，創(chuàng)新主題黨日活動方法手段，落實黨員領導干部講黨課制度，提高“”質(zhì)量，加強支部示范點創(chuàng)建。三是壓緊壓實黨建工作責任，認真制定年度“三級責任清單”，確保黨建責任壓力傳導到位。四是積極探索實踐黨建與業(yè)務聯(lián)動互促的經(jīng)驗做法，持續(xù)推行“審計組+臨時黨支部”工作模式，推動機關黨建與審計業(yè)務工作深度融合。五是嚴格黨員教育管理，完善黨員量化積分管理，參加“兩優(yōu)一先”評選推薦和學習宣傳活動，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情。

（四）做作風過硬的模范機關。一是堅持立黨為公、執(zhí)政為民，嚴格遵守和執(zhí)行黨的各項紀律，加強對黨員干部特別是領導干部遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督。二是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及實施細則和省委、市委、區(qū)委有關辦法，認真遵守審計“四嚴禁”“八不準”工作紀律，持續(xù)糾治“四風”，重點整治形式主義、官僚主義突出問題。三是加強經(jīng)常性紀律教育、政德教育、家風教育，發(fā)揮先進典型示范引領和反面典型警示教育作用，強化日常監(jiān)督，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，切實發(fā)揮機關黨組織的監(jiān)督作用。四是把狠抓落實的本領作為機關黨員干部素質(zhì)能力的重要指標，強化機關效能建設，著力解決選擇性落實、大而化之落實、突擊性落實等“八個不落實”問題，深化流程再造，積極為群眾解難題、辦實事。五是牢記初心使命“辦實事”，發(fā)揮“加強農(nóng)村基層黨組織建設”工作隊、鄉(xiāng)村振興服務隊等作用，認真梳理解決群眾反映的急難愁盼等突出問題。五是組織開展“黨旗在基層一線高高飄揚”活動，進一步深化“第一書記選派”、“紅領書記選派”、“雙報到”等工作，結合審計工作實際，扎實做好聯(lián)系群眾“大走訪”、民生難題“大排查”，推動服務群眾“大提升”，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。六是開展落實對、、工作重要批示要求“回頭看”活動，進一步找差距、定措施、促落實。

（五）做能力過硬的模范機關。一是圍繞大局開展業(yè)務工作。要統(tǒng)籌做好政策跟蹤、財政預算執(zhí)行、領導干部經(jīng)濟責任等審計工作，加大對經(jīng)濟社會運行中存在的突出問題、深層次矛盾和潛在風險揭示力度，及時提出科學有效的措施和建議。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞民生大事、難事、急事，緊盯醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、教育、就業(yè)以及社會治理等領域，推動各項惠民富民政策落到實處。要聚焦鞏固脫貧成果、督促審計整改，組織開展好“回頭看”，通過重點抽查、拉網(wǎng)式排查，及時發(fā)現(xiàn)和解決新情況新問題，推動做好全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，為鞏固脫貧攻堅展現(xiàn)審計擔當。二是圍繞創(chuàng)優(yōu)強化質(zhì)量控制。要強化質(zhì)量生命線意識，以審計質(zhì)量檢查、優(yōu)秀審計項目創(chuàng)建為抓手，嚴格落實審計項目限時制和調(diào)度、通報等有效措施，加強復核審理、提高審理質(zhì)量，確保每一個審計結論經(jīng)得起歷史的檢驗。要在項目創(chuàng)優(yōu)上再突破，提前選好“種子”，集中優(yōu)勢力量，爭取署優(yōu)、省優(yōu)項目重大突破。要加大成果開發(fā)力度，提早謀劃，做到每個審計項目審前有動態(tài)、審中有信息、審后有專報，及時建言獻策，展現(xiàn)審計亮點，全面反映先進方法經(jīng)驗、典型人物事跡。三是圍繞“治已病、防未病”抓好審計整改。要加大審計整改工作力度，堅持好對賬銷號、掛牌督辦、督導約談等工作機制，在“治已病”上再進一步。要注重研究審計結果，提煉普遍性、典型性問題，尤其要針對屢審屢犯問題，從體制機制層面挖掘原因，推動深化改革、完善制度，在“防未病”上再深一層。四是圍繞創(chuàng)造全市領先、全省掛號的亮點工作抓好改革創(chuàng)新。要緊緊圍繞村社區(qū)干部經(jīng)濟責任審計、內(nèi)部審計、經(jīng)濟責任審計評價體系建設和結果運用等重點工作，探索新方法、摸出新路子。要加大審計理論研究力度，關注工作中的重點、難點、亮點，關注審計成果的深層次開發(fā)，結合工作實際每年確定重點課題。要爭取創(chuàng)造全市領先、全省掛號的先進經(jīng)驗，爭取在召開更多的現(xiàn)場會。五是組織開展“慶百年華誕、促改革發(fā)展”黨員大學培訓大提升活動，提升自身素質(zhì)，激發(fā)內(nèi)生動力。六是開展“沂蒙黨員先鋒行動”主題實踐活動，引導激勵廣大黨員干部在“西城崛起、產(chǎn)業(yè)升級、城市更新、振興鄉(xiāng)村”四大行動以及發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、基層治理、項目建設、科技攻關上走在前、做表率。七是深入推進“黨群共建”，持續(xù)加強群團組織規(guī)范化建設，廣泛開展青年、巾幗志愿服務活動，實施青年審計人員理論學習提升工程，推動審計青年成長成材。八是加強干部隊伍教育培訓，強化崗位鍛煉，樹立正確選人用人導向，激勵廣大黨員干部重實際、務實事、求實效。

三、工作保障

一是加強組織領導。把模范機關建設作為加強機關黨的建設的主線，進一步抓好思想發(fā)動和延伸拓展。結合區(qū)審計局黨的建設工作會議，對模范機關建設工作進行動員部署。局成立模范機關建設工作領導小組，由局黨組書記、局長閆德龍任組長，其他黨組成員任副組長，各科室負責人任成員，具體負責全局模范機關建設工作。局黨建辦公室要充分發(fā)揮職能作用，精心組織實施，各黨支部要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，采取有效措施，扎實有序推進。

二是突出建設重點。要把解決工作中的突出問題作為模范機關建設的重要任務，全面查不足、找弱項。要堅持重心下移，強化組織功能，充分發(fā)揮黨支部創(chuàng)新創(chuàng)造優(yōu)勢，使建設工作不斷向一線拓展。要聚焦“五個過硬”目標任務，找準薄弱環(huán)節(jié)，堅持補短板、強弱項、抓提升，集中發(fā)力，實現(xiàn)重點突破，推動模范機關建設各項任務落實。

三是創(chuàng)新工作方式。要把模范機關建設與黨史學習教育緊密結合，堅持“規(guī)定動作”做到位，“自選動作”有特色，廣泛開展慶祝建黨100周年系列活動，充分發(fā)揮網(wǎng)站、微信公眾號等平臺作用，進一步弘揚主旋律、正能量，注重培育先進典型、樹立標桿榜樣，推動模范機關建設工作深入開展，營造比學趕超的濃厚創(chuàng)建氛圍。