農(nóng)村戶廁建設改造實施方案
時間:2022-08-18 04:42:17
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為深入貫徹落實總書記“廁所革命”重要指示批示精神和《省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃》要求,科學推進我縣農(nóng)村“廁所革命”專項行動,根據(jù)全縣打造黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)要求,經(jīng)調(diào)研評估后決定,我縣2021年農(nóng)村戶廁建設改造項目以整村推進改造為主,重點在沿黃汾美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)實施。具體實施方案如下:
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的精神,深刻領(lǐng)會農(nóng)村戶廁改造事關(guān)農(nóng)民生活質(zhì)量和品位、文明和健康、權(quán)利和尊嚴,把農(nóng)村戶廁建設改造與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一并統(tǒng)籌謀劃,切實把農(nóng)村戶廁建設改造這件為民利民的好事辦好,著力補齊農(nóng)村人居環(huán)境中農(nóng)戶改廁這塊短板,為建設美麗夯實基礎(chǔ)。
二、改廁任務
2021年全縣農(nóng)戶改廁任務1000座。
三、實施范圍及任務分解
以我縣確定的沿黃汾美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)為重點,以整村推進兼顧分戶實施的原則,在鎮(zhèn)實施改廁任務400套,在鎮(zhèn)實施330套,在鎮(zhèn)實施220套,在鎮(zhèn)實施50套。
四、基本原則
(一)以人為本,尊重民意。建立完善公眾參與機制,保障農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)政府主導,上下聯(lián)動。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導、公共財政扶持、專業(yè)服務相結(jié)合的推進體制,實行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動分級負責。
(三)因地制宜,建管并重。按照“一村一策”、“一戶一策”自主選擇改廁類型和模式,建設改造適合當?shù)赜帜芨脤崿F(xiàn)糞便無害化處理的衛(wèi)生廁所。堅持“為用而建”,對驗收合格的廁所建檔立卡,強化管理。堅持群眾的事群眾辦、村級的事村級管,抓好管理運行、維護維修等工作。
五、實施辦法
由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一組織實施,堅持整村推進的原則,確定改廁項目村和改廁任務。此項農(nóng)村改廁工程采取政府采購招標,由中標公司統(tǒng)一對項目范圍內(nèi)農(nóng)戶改廁進行施工,按照招投標相關(guān)程序進行,建立改廁臺賬,實行掛牌銷號,施工時要有前、中、后影像資料(人像作為參照物)及戶主身份證復印件。做好農(nóng)村改廁工作的“五統(tǒng)一”:統(tǒng)一標準、統(tǒng)一圖紙、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一建檔立卡。
六、改廁類型及標準
(一)改廁類型
結(jié)合我縣實際,農(nóng)村改廁項目建議農(nóng)戶以三格式無害化衛(wèi)生廁所為主,宜水則水、應改盡改、宜分戶則分戶、宜集中則集中,不搞“一刀切”,不搞層層加碼。從本地實際出發(fā),大力創(chuàng)新改廁模式、產(chǎn)品、工藝和技術(shù)。
(二)改廁標準
1、化糞池、廁具及配套材料須堅固、耐用、結(jié)構(gòu)安全,堅持質(zhì)量第一,要求材料供應商必須提供質(zhì)量合格的檢測報告或合格證明。
2、化糞池一定要達到糞便無害化處理要求。廁所包括地下部分化糞池、便器、廁屋地面(坑面)水泥硬化、排氣管等,由工程隊具體實施;老廁所地下部分甕體清理、地上墻和頂?shù)慕ㄔO、地面和墻面的彩磚鋪砌由農(nóng)戶自籌解決,便器水泥臺面積不小于1.5平米。
七、職責分工
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責:負責全縣農(nóng)村戶廁建設改造工作的工程招投標、宣傳培訓、監(jiān)管督導、建檔立卡、驗收評估、資金發(fā)放等工作;委托第三方監(jiān)理公司對材料質(zhì)量、工程質(zhì)量和工藝流程進行監(jiān)督檢查,嚴把工程質(zhì)量關(guān)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責:確定本區(qū)域改廁示范村,并對改廁工作進行全程監(jiān)督;負責本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村戶廁建設改造工作的安排部署、宣傳發(fā)動、組織機構(gòu)、專人管理、協(xié)同做好檢查、驗收及各類表格的上報工作;要強化“廁所革命”政策宣教和改廁技術(shù)使用,確定一名農(nóng)村改廁“明白人”和“技術(shù)人”,使其成為本區(qū)域農(nóng)村戶廁改造建設的質(zhì)量監(jiān)管員,建檔立卡負責人。要因地制宜,建立完善農(nóng)村廁所后期管護服務的長效機制。
村委會職責:負責本村農(nóng)戶改廁登記、施工排序及施工隊的住宿安排;配合縣、鄉(xiāng)兩級督導、檢查及驗收工作;要確定一名農(nóng)村改廁“明自人”和“技術(shù)人”,使其成為本村戶廁改造建設的質(zhì)量監(jiān)管員,建檔立卡負責人;各行政村要因地制宜,可以“一村一策”,探索建立完善的農(nóng)村戶廁管護服務機制,做到有人員,有制度,可持續(xù)、規(guī)范化,做到設施壞了有人修,管道了有人疏、糞污滿了有人抽,確保廁所正常使用。
八、階段安排
第一階段:確定示范村和任務數(shù),召開協(xié)調(diào)會、培訓會等前期準備工作。
第二階段:組織實施、建設改造,定期召開改廁工作推進會,加強督導考核,對已建成的農(nóng)戶分批進行驗收。
第三階段:開展檢查考評、資金發(fā)放等工作。
九、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導。成立縣農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導小組,組長由縣政府分管副縣長擔任,副組長由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔任,成員為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,具體負責組織、調(diào)度、督導、考核和日常管理等工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要成立相應機構(gòu),將農(nóng)村改廁作為推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設和美麗鄉(xiāng)村建設的工作重點,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保目標任務落到實處。
(二)建立督導機制??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要進行經(jīng)常性的督導檢查,重點督查組織管理、技術(shù)指導、資金支持、改廁進度、建設質(zhì)量、群眾滿意度等方面。完善調(diào)度統(tǒng)計制度,嚴格執(zhí)行工作進度月報制度。
(三)搞好宣傳引導。充分利用廣播、電視、報刊和宣傳標語等多種形式,大力宣傳農(nóng)村改廁對改善人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平的重要作用,及時報道農(nóng)村改廁工作的新進展和經(jīng)驗做法,激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,營造農(nóng)村改廁工作的良好氛圍。