水務局安全生產(chǎn)宣傳教育實施方案
時間:2022-04-08 09:45:30
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為全面加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作,提高水利職工的安全素質(zhì)和防范能力,有效遏制違章指揮、違章操作和違反勞動紀律“三違”行為,推動全市水利安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn),根據(jù)國務院安委會《關(guān)于進一步加強安全培訓工作的決定》要求,結(jié)合水利安全生產(chǎn)實際,制定本方案。
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和省委、省政府、市委、市政府決策部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持紅線意識和底線思維,切實將安全教育培訓擺在突出位置,進一步夯實宣教基礎,落實培訓內(nèi)容,提高培訓質(zhì)量,有效發(fā)揮安全教育培訓對防范化解安全風險的支撐保障作用,以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺,做實做細做好全市水利安全教育培訓工作,有力推進水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、工作目標
建立完善安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作機制,豐富教育內(nèi)容,拓寬教育形式,加大培訓力度,確保安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作制度化、經(jīng)?;⒁?guī)范化。加強對各級安全生產(chǎn)管理人員和水利生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全教育培訓,進一步提升水利安全生產(chǎn)管理水平,提高從業(yè)人員安全防范意識,確保“三違”行為明顯下降,有效防范各類安全生產(chǎn)事故,做到在職干部職工安全生產(chǎn)業(yè)務培訓率達到100%,單位主要負責人和安全管理人員管理培訓率達到100%,各級安委會成員、聯(lián)絡員會議培訓率達到100%,重要崗位和特種作業(yè)人員安全操作技能培訓率達到100%。
三、教育培訓內(nèi)容
(一)結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動《學習貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題》安排部署,深入學習黨的精神,學習、總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,深入宣傳“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深刻領(lǐng)會安全發(fā)展理念,全面把握安全生產(chǎn)工作的新形勢、新任務和新要求,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
(二)深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),大力加強安全生產(chǎn)法制建設,廣泛普及安全生產(chǎn)基本知識,推動水利系統(tǒng)學法、知法、守法,增強安全生產(chǎn)法規(guī)意識。學習貫徹水利行業(yè)安全生產(chǎn)強制性標準規(guī)定,全力做好水利安全生產(chǎn)各項工作。
(三)充分利用網(wǎng)站及各類媒體大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策,普及安全生產(chǎn)基本常識,反映安全生產(chǎn)工作動態(tài),使水利職工及時了解安全生產(chǎn)形勢,貫徹落實上級工作要求。
(四)突出主題,深入開展元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)大排查大整治行動、安全生產(chǎn)專項整治三年行動、全民安全素質(zhì)提升工程三年行動、安全生產(chǎn)標準化建設三年行動計劃、安全宣傳“五進”行動和“打非治違”、“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等活動,制定完善實施方案,全力抓好貫徹落實。認真開展安全生產(chǎn)知識競賽、安全生產(chǎn)演講、優(yōu)秀論文評選、安全生產(chǎn)服務基層、崗位技能競賽等一系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動,進一步凝聚安全發(fā)展共識,營造有利于加強安全生產(chǎn)、促進水利安全發(fā)展的良好氛圍。
(五)開展事故案例警示教育,組織職工觀看、討論、交流體會,充分吸取事故教訓,全面提高干部職工的安全意識。
(六)加強對水利施工單位主要負責人、項目經(jīng)理、安全管理人員“三類人員”培訓考核管理,重點抓好“三類人員”復訓、考核和換證等工作,做到持證上崗。嚴格審查,嚴格把關(guān),大力實施培訓考核,切實提高培訓質(zhì)量。
(七)著力推進班組安全生產(chǎn)基礎建設,切實加強以班組長為重點的全員培訓工作。按照安全生產(chǎn)培訓要求,通過開展安全知識教育培訓,普及安全知識,提高安全意識和操作技能。以新上崗、轉(zhuǎn)崗從業(yè)人員培訓為重點,大力推進企事業(yè)單位全員培訓工作深入開展。
(八)以“世界水日”、“中國水周”、“11·9消防宣傳日”和“12·4全國法制宣傳日”活動為契機,開展水利法律法規(guī)、消防安全知識和水利安全生產(chǎn)知識宣傳教育活動。
(九)制定年度宣傳教育培訓計劃,加大培訓監(jiān)管力度,依法查處違反《安全生產(chǎn)法》,不經(jīng)安全培訓無證上崗和“三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設)、“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員)等違法行為,努力營造規(guī)范有序的安全生產(chǎn)管理秩序。
(十)將安全生產(chǎn)培訓與水利安全生產(chǎn)專項整治相結(jié)合,與“三同時”審查驗收相結(jié)合,與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相結(jié)合,與事故調(diào)查處理相結(jié)合,推動安全生產(chǎn)培訓工作深入開展。采取專項檢查、重點抽查、明察暗訪等形式,組織開展安全生產(chǎn)培訓考核督導檢查,切實把教育培訓工作各項要求落到實處。
四、培訓范圍及方式
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員:主要包括主管部門主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和科室主要負責人及安全管理人員。
培訓方式:采取集中授課、網(wǎng)絡教學、互動研討、案例分析、學習交流、監(jiān)督檢查等方式。
(二)水利企事業(yè)單位人員:主要包括企事業(yè)單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員以及班組長和其他從業(yè)人員。
培訓方式:在舉辦集中授課、網(wǎng)絡教學、互動研討、現(xiàn)場教學、案例分析等集中培訓的基礎上,根據(jù)水利實際,選派參加當?shù)貞惫芾聿块T組織的安全生產(chǎn)培訓考核。
(三)水利水電施工項目人員:主要包括主要負責人、項目負責人和安全管理人員,以及班組長、新工人、農(nóng)民工和其他從業(yè)人員。
培訓方式:根據(jù)水利部《進一步加強水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓工作的通知》精神,組織開展水利水電工程施工企業(yè)“三類人員”培訓考核,督促水利企事業(yè)單位開展從業(yè)人員和新上崗人員培訓。
五、責任分工及時間安排
按照統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級組織、分步推進、分類指導的原則,由各級水行政主管部門及企事業(yè)單位分頭組織實施。
(一)安全監(jiān)管人員培訓(2021年3月至7月)。各級水行政主管部門制定專門培訓計劃,組織好本地區(qū)、本單位的安全監(jiān)管人員培訓,全面提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。各職能處(科)室根據(jù)職責分工,組織本業(yè)務領(lǐng)域的安全培訓。培訓時間不少于1天。
(二)水利企事業(yè)單位培訓(2021年3月至12月)。按照屬地管理、分工負責的原則,由局安委辦組織相關(guān)負責人和安全管理人員參加當?shù)貞惫芾聿块T組織的非高危領(lǐng)域安全生產(chǎn)培訓考核。水利生產(chǎn)經(jīng)營單位抓好班組長和其他從業(yè)人員的培訓。培訓時間:負責人和安全管理人員初次取證培訓不少于7天,復審和延期換證培訓不少于2天;新員工上崗前培訓不少于1天;年度再培訓時間不少于1天。
(三)水利水電施工項目人員(2021年度)。相關(guān)業(yè)務科室集中組織水利水電施工企業(yè)“三類人員”培訓考核。培訓時間:新上崗“三類人員”培訓時間不少于2天;年度再培訓時間不少于1天。
六、保障措施及要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各項目科室、局屬各企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)教育培訓工作,加強組織領(lǐng)導,形成工作合力。局成立以分管局領(lǐng)導任組長、局安委辦為成員的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作領(lǐng)導小組,協(xié)調(diào)解決培訓工作中的突出問題。領(lǐng)導小組辦公室設在市水務局運行管理與監(jiān)督安全科,負責安全生產(chǎn)教育培訓工作的具體事宜。各地、各單位也要成立領(lǐng)導組織,明確責任分工,細化培訓內(nèi)容,增強培訓工作的針對性和實效性。
(二)認真研究部署。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、歸口管理、分類指導、各負其責”的原則,認真研究謀劃安全生產(chǎn)教育培訓內(nèi)容,結(jié)合水利實際,制定印發(fā)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作方案,明確目標任務、方法步驟、時間節(jié)點和責任分工,深入進行動員部署,認真落實各項要求,確保宣傳教育培訓工作扎實推進。
(三)嚴密組織實施。根據(jù)不同培訓對象、培訓方式和培訓內(nèi)容,分級分類有針對性地開展培訓,促進教育培訓與實際工作相結(jié)合。充分運用微信、微博、網(wǎng)站等媒體,采取靈活培訓方式,抓好全員、全崗位培訓,確保培訓對象全覆蓋。將安全生產(chǎn)教育培訓工作納入年度考核內(nèi)容,加強對培訓工作的監(jiān)督檢查,督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位落實培訓工作主體責任,確保教育培訓效果。
(四)搞好總結(jié)驗收。加強安全教育培訓工作總結(jié)和經(jīng)驗交流,不斷豐富培訓內(nèi)容,積極改進培訓方式,建立完善工作機制,努力提高培訓水平,確保水利安全生產(chǎn)教育培訓工作落實到位、取得實效。