變型拖拉機專項整治行動工作方案

時間:2022-02-26 11:21:19

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為認真貫徹落實《省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃〉的通知》和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治重點工作任務(wù)要求,結(jié)合我市工作實際,特制定農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃工作方案。

一、總體要求

落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,以學論述、抓清單、抓整治、抓基礎(chǔ)“一學三抓”為主要任務(wù),深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,深入推進農(nóng)業(yè)機械安全專項整治,在狠抓治本上下功夫,完善落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力壓減一般事故,全力防范較大事故,堅決遏制重特大事故,全面提高我市農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)整體水平,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定,提供有力的安全生產(chǎn)保障。

二、主要任務(wù)

(一)加強農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患整治

1.加強農(nóng)機安全源頭治理。依法履行農(nóng)機安全監(jiān)管職責,嚴格做好拖拉機和聯(lián)合收割機注冊登記、駕駛?cè)丝荚嚨裙芾砉ぷ?,嚴格?zhí)行《農(nóng)業(yè)機械運行安全技術(shù)條件》(GB16151-2008)和《拖拉機和聯(lián)合收割機安全監(jiān)理檢驗技術(shù)規(guī)范》(NY/T1830-2009),嚴格檢驗規(guī)定標準、技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量要求,堅持“誰檢驗、誰簽字、誰負責”原則。嚴格依法行政,持證上崗,嚴禁無證人員實施安全檢驗,嚴禁違規(guī)檢驗,嚴禁未經(jīng)檢驗出具報告或出具虛假報告,堅持從源頭上防范化解安全風險;落實先上牌、后辦補的要求,實現(xiàn)農(nóng)機購置補貼與安全監(jiān)理信息互聯(lián)互通,提高農(nóng)機上牌率、持證率和檢驗率;強化反光標識使用,確保農(nóng)機手夜間駕駛安全。

2.開展農(nóng)機安全生產(chǎn)督導檢查。指導農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶等經(jīng)營主體落實農(nóng)機安全生產(chǎn)主體責任,督促加強安全生產(chǎn)制度建設(shè),建立農(nóng)機使用、維修保養(yǎng)臺賬,進一步加強農(nóng)機專業(yè)合作社機務(wù)管理。

3.加快推進變型拖拉機淘汰報廢。全面開展變型拖拉機整治,會同公安交警等有關(guān)部門定期開展執(zhí)法檢查,及時注銷達到報廢期限的車輛,逐年報廢淘汰,存量到2022年減少一半,2025年全部清零。確定的治理任務(wù)重、要求高,牽涉部門多,要高度重視,依法履職盡責,對照行動方案確定的治理任務(wù)和清零時間要求,列出本地區(qū)具體整治任務(wù)、清零時間表、路線圖,細化工作措施,加強部門協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,綜合施策,確保各項工作不折不扣落到實處,整治見到實效。

(二)提高農(nóng)機安全監(jiān)管技術(shù)支撐保障能力

1.加強農(nóng)忙時期安全生產(chǎn)技術(shù)指導。在春耕、秋收等重點農(nóng)時,采取“線上+線下”相結(jié)合的方式,開展農(nóng)機安全生產(chǎn)知識培訓和技術(shù)指導,引導農(nóng)機從業(yè)人員提高安全駕駛操作水平,嚴格執(zhí)行農(nóng)機安全操作規(guī)程。充分利用各類媒體,及時農(nóng)機安全駕駛操作和機具檢修知識。組織技術(shù)人員送技術(shù)、送服務(wù)下鄉(xiāng),現(xiàn)場開展農(nóng)機安全生產(chǎn)和維修保養(yǎng)技術(shù)指導,做到重心下移、服務(wù)前移。

2.大力開展農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”和農(nóng)機安全宣傳“五進”活動。采取靈活多樣形式,廣泛深入開展“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進農(nóng)機安全宣傳“進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭”,全面宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和農(nóng)機安全生產(chǎn)知識。

(三)建立健全農(nóng)機安全監(jiān)管長效機制

1.摸清底數(shù)。市在冊變型拖拉機只有5臺(其中麓棠鎮(zhèn)1臺、富新鎮(zhèn)4臺),現(xiàn)在在本市運營的變型拖拉機,基本上是外地號牌變型拖拉機,駕駛員基本是當?shù)厝?。為了建立健全農(nóng)機安全監(jiān)管長效機制,鎮(zhèn)、街道辦要摸清本轄區(qū)內(nèi)變型拖拉機及駕駛?cè)藛T信息建立健全臺賬,加強安全教育管理。4月底前臺賬報市農(nóng)機監(jiān)理所,農(nóng)機監(jiān)理所匯總上報。

2.加大老舊農(nóng)機報廢更新力度。深入貫徹落實省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳、商務(wù)廳聯(lián)合制發(fā)《省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案(試行)》。利用各類媒體擴大宣傳,使政策家喻戶曉,推行便民服務(wù),規(guī)范回收與補貼流程,強化監(jiān)督管理,有效防控風險點,切實滿足農(nóng)民需求,保障農(nóng)民利益,提高群眾參與農(nóng)機報廢更新的積極性,推動我省農(nóng)機裝備向現(xiàn)代化、標準化、智能化升級。

3.加強農(nóng)機事故應(yīng)急演練。堅持把人民群眾生命安全和救援人員安全放在首位,進一步規(guī)范農(nóng)機事故應(yīng)急處置要求及程序,各縣(市、區(qū))要經(jīng)常性組織開展農(nóng)機事故應(yīng)急演練,設(shè)定不同事故處置場景,強化實戰(zhàn)化演練,加強人員專業(yè)培訓,不斷提高事故應(yīng)急處置能力。

三、落實宣傳教育本職責任

一要落實宣傳引導責任。大力宣傳曝光非法變型拖拉機存在的安全隱患和引發(fā)的交通事故,積極引導群眾不購買、不駕駛、不隱瞞非法變型拖拉機。告知有關(guān)運輸企業(yè)、建筑企業(yè)、貨運源頭企業(yè)等不租用、不引進變型拖拉機承擔運輸業(yè)務(wù)。

二要落實勸管責任。落實鄉(xiāng)、村基層組織責任,強化對變型拖拉機所有人、駕駛?cè)说陌踩麄鹘逃?,組織動員農(nóng)機管理員、農(nóng)村交管員、勸導員等多種力量,對變型拖拉機所有者、駕駛?cè)诉M行入戶專訪、登門宣傳、上路勸導,做到“一對一”教育管理。

三要落實告知責任。對依法注銷、逾期未檢、到期報廢的車輛,要千方百計收集到其所有人的聯(lián)系方式,按照時限要求,通過短信、公告、信件和上門通知等多種渠道,把依法管理的相關(guān)要求告知到鄉(xiāng)、到村、到人。

各鎮(zhèn)、街道辦負責農(nóng)機安全管理人員每年前三季度最后一個月21日前向市監(jiān)理所報季度工作小結(jié),12月5日前報送年度工作總結(jié)。2022年12月初,12月上旬,各鎮(zhèn)、街道辦負責農(nóng)機安全管理人員將對專項整治三年行動進行全面總結(jié)并上報總結(jié)材料到市農(nóng)機監(jiān)理所。