村(居)民委員會換屆選舉工作方案
時間:2022-02-26 10:18:50
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為切實做好鎮(zhèn)第十一屆村(居)民委員會換屆選舉工作,維護廣大村(居)民的民主權(quán)利,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》(以下簡稱《村民委員會組織法》)、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》(以下簡稱《居民委員會組織法》)、《村民委員會選舉規(guī)程》、《省〈村民委員會組織法〉實施辦法》(以下簡稱《村組法實施辦法》)、《省〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉實施辦法》(以下簡稱《居組法實施辦法》)、《省村民委員會選舉條例》(以下簡稱《村委會選舉條例》)、《縣2021年村(社區(qū))“兩委”換屆工作實施方案》等規(guī)定,結(jié)合鎮(zhèn)實際,制定本工作方案。
一、總體要求
以加強基層組織建設(shè)和推進基層民主政治建設(shè)為目標(biāo),堅持公開、公平、公正,直接、差額、平等競爭、無記名投票的原則,真正把奉公守法、品行端正、公道正派、作風(fēng)民主、身體健康、工作能力強、熱心為村(居)民服務(wù)的人員選進村(居)民委員會班子,提高基層組織建設(shè)的整體水平,推進鄉(xiāng)村全面振興和基層治理現(xiàn)代化、加快建設(shè)全省丘區(qū)經(jīng)濟文化強縣提供堅強保證。
二、基本原則
(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好換屆選舉工作的關(guān)鍵,是換屆選舉工作的政治要求和根本原則,絲毫不能動搖。要充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,把堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉的整個過程,體現(xiàn)在換屆工作的各個環(huán)節(jié),確保換屆選舉的正確方向,牢牢把握工作主動權(quán)。大力提倡通過民主程序?qū)⒋澹ㄉ鐓^(qū))黨組織負(fù)責(zé)人推選為村民選舉委員會(居民選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)主任,主持換屆選舉工作。對村黨組織書記競職村民委員會主任的,在組建村民選舉委員會時,要配備好組織放心、群眾認(rèn)可的黨員骨干擔(dān)任副主任。待村黨組織書記被提名為候選人后,由副主任主持好選舉工作。
(二)充分發(fā)揚民主。充分發(fā)揚民主是做好換屆選舉工作的基礎(chǔ)。透明、陽光是民主得以生存的養(yǎng)料。要尊重群眾意愿,堅持公開、公平、公正,平等、競爭、擇優(yōu)和差額選舉、無記名投票的原則。要把尊重群眾的主體地位,拓寬民主參與渠道作為根本,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),提高換屆選舉的公認(rèn)度、公信度。
(三)嚴(yán)格依法選舉。嚴(yán)格依法辦事是做好換屆選舉工作的保障。嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律。深刻汲取遼寧、衡陽、南充等地拉票賄選、破壞選舉典型案例的教訓(xùn),把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿整個選舉過程。必須嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定和換屆選舉紀(jì)律,著力防止和打擊請客送禮或亂許愿、隨意委托投票、不按規(guī)定路線投票、不設(shè)置或不使用秘密投票間、搶奪或毀壞選票或票箱、在選舉現(xiàn)場起哄鬧事等干擾投票、破壞選舉的違法違紀(jì)行為。堅決落實“九個嚴(yán)禁、六個堅決查處”,用鐵的紀(jì)律保證換屆選舉風(fēng)清氣正,堅決守住“不出事”的底線。嚴(yán)格履行法定程序。認(rèn)真學(xué)習(xí)我省新修訂(正)的《村組法實施辦法》和《村委會選舉條例》,切實執(zhí)行登記參選、委托投票、查處不正當(dāng)選舉行為以及村務(wù)監(jiān)督、村民小組自治、村規(guī)民約、村干部履職等方面的新的規(guī)定,依法換屆選舉和開展村(居)民自治工作。
(四)搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是做好換屆選舉工作的重要方法。村(居)民委員會換屆選舉通常是城鄉(xiāng)基層矛盾的集中反映期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步改進工作方法,把黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾意愿和法律規(guī)定緊密結(jié)合,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面訴求。認(rèn)真落實“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、有關(guān)部門密切配合”的工作機制,相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),緊密配合,為圓滿完成換屆選舉工作任務(wù)提供法律、經(jīng)費和專業(yè)知識等方面的保障。
三、選舉方式和候選人條件
(一)選舉方式
村(居)民委員會全部實行直接選舉。村(居)民委員會直接選舉要依據(jù)《省<村民委員會組織法>實施辦法》、《省<中華人民共和國居民委員會組織法>實施辦法》、《市關(guān)于第十一屆居民委員會選舉的指導(dǎo)意見》等進行,要根據(jù)本地居民的生活方式和文化認(rèn)同,科學(xué)合理地設(shè)計調(diào)查、宣傳、通知、登記、開會、投票等環(huán)節(jié),提高征集民意、集中民意、體現(xiàn)民意的有效性。
(二)候選人條件
按照《村民委員會組織法》“村民提名候選人,應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā),推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人”、《居民委員會組織法》“居民委員會成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策,辦事公道,熱心為居民服務(wù)”關(guān)于依法產(chǎn)生候選人的規(guī)定,結(jié)合我縣實際,村(居)民委員會成員候選人基本條件應(yīng)包括:
1.擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛社會主義祖國,維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié);
2.履行公民法定義務(wù),模范遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策,遵守村(居)民自治章程、村規(guī)民約、居民公約;
3.清正廉潔,勤政為民,謙虛謹(jǐn)慎,樂于奉獻,正確對待權(quán)力;
4.身體健康,具有一定文化水平和組織、協(xié)調(diào)、管理能力;
5.本人主動依法登記參加本屆村(居)民委員會選舉;
6.承諾遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律,承諾當(dāng)選后認(rèn)真履職。
有下列情形之一者,不得列為村(居)民委員會成員候選人:
1.正在受到偵查、起訴、審判而被羈押,或被紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案紀(jì)律審查(或司法機關(guān)立案偵查)的;
2.有涉毒案底、參加邪教組織、組織或參與非法宗教活動,或利用宗派勢力甚至黑惡勢力等干預(yù)村(社區(qū))正常工作的;
3.煽動、組織群眾非法集體上訪造成群體性事件的;
4.擔(dān)任村(社區(qū))干部或村(居)民小組干部期間,因長期不實行村(居)務(wù)公開和組務(wù)公開、侵占集體土地和資金及個人工作重大失職等原因,造成群眾集體上訪的;
5.違反村(社區(qū))集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度行為,審計發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟責(zé)任問題的;
6.現(xiàn)任村(居)民委員會成員在上屆任期中,有2年民主評議不稱職的;
7.其他經(jīng)村(居)民會議或村(居)民代表會議討論通過認(rèn)為不得擔(dān)任村(居)民委員會成員職務(wù)的。
各村(社區(qū))要深入做好群眾的宣傳教育工作,將候選人資格條件內(nèi)化為人民群眾的意愿和共識,并通過民主程序?qū)⑦@些條件寫入各村(社區(qū))選舉辦法,固化為有約束力的規(guī)則條款。
四、實施步驟
鎮(zhèn)第十一屆村(居)民委員會換屆選舉工作在村(社區(qū))黨組織換屆工作結(jié)束后開始實施,至2021年3月底結(jié)束,換屆選舉日定于2021年3月13日。
(一)準(zhǔn)備階段
2020年12月8日起至2021年1月31日為選舉準(zhǔn)備階段。
1.成立選舉機構(gòu)。成立鎮(zhèn)第十一屆村(居)民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為換屆選舉“直接責(zé)任人”,要親自擔(dān)任換屆選舉工作指導(dǎo)小組的負(fù)責(zé)人。要安排素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強的干部組成換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)換屆選舉的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督等日常工作。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要實行分片包干,定點聯(lián)系、責(zé)任到人,加強換屆選舉的具體指導(dǎo)工作。要制定換屆工作實施方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2.搞好調(diào)查摸底。鎮(zhèn)政府要通過走訪座談、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱等方式,切實做好選舉前期的調(diào)查摸底工作。既要掌握本轄區(qū)現(xiàn)任村(居)民委員會成員基本情況、外出務(wù)工經(jīng)商人員及“農(nóng)民工”數(shù)量、比例、聯(lián)絡(luò)方式及參選方式等情況,又要摸清各村(社區(qū))的具體情況,掌握村(社區(qū))干部群眾對換屆選舉的思想動態(tài)以及宗族、宗派、宗教等情況,分析可能影響換屆選舉的因素,排查出換屆選舉難點村(社區(qū))、重點村(社區(qū))名單。對村情復(fù)雜、管理薄弱的重點村以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、撤村建居、外來人口聚集區(qū)、新建住宅區(qū)等重點社區(qū),要深入分析影響換屆選舉的主要因素,并制定有針對性的工作預(yù)案。
3.做好村級財務(wù)審計。
由鎮(zhèn)財政工作辦牽頭組織,在縣級農(nóng)業(yè)、財政、審計部門指導(dǎo)下對村(社區(qū))財務(wù)收支等進行全面審計。審計的具體內(nèi)容和結(jié)果要全面公開,接受群眾監(jiān)督。
4.抓好宣傳培訓(xùn)。針對干部、選民、社會公眾等不同對象,廣泛宣傳換屆選舉的重要意義和相關(guān)法律法規(guī),特別要把選什么樣的人、不宜選什么樣的人、換屆選舉程序和紀(jì)律要求等向群眾講清楚。加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和引導(dǎo),嚴(yán)格新聞宣傳紀(jì)律,嚴(yán)防不實炒作,營造換屆選舉的良好氛圍。要切實加強對選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織選舉工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆選舉法律法規(guī)和相關(guān)政策,務(wù)必使每位工作人員吃透選舉政策、熟悉選舉程序、把握選舉關(guān)鍵。
(二)實施階段
2021年2月1日至2021年3月23日為選舉實施階段。
1.民主推選產(chǎn)生村民選舉委員會(居民選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)。村民選舉委員會(居民選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)由村(居)民會議、村(居)民代表會議或村(居)民小組會議推選產(chǎn)生,任何組織或個人不得指定、委派或更換。村民選舉委員會(居民選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組指導(dǎo)下,主持本村(社區(qū))換屆選舉工作。要充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,提倡按民主程序?qū)⒋澹ㄉ鐓^(qū))黨組織負(fù)責(zé)人依法推選為村民選舉委員會(居民選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)主任,主持換屆選舉工作。對村黨組織書記競職村民委員會主任的,在組建村民選舉委員會時,要配備好組織放心、群眾認(rèn)可的黨員骨干擔(dān)任副主任。待村黨組織書記被提名為候選人后,由副主任主持好選舉工作。村民選舉委員會(居民選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)產(chǎn)生后要及時向村(居)民公布,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作指導(dǎo)小組備案。
2.制定工作方案和選舉辦法。村民選舉委員會(居民選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)經(jīng)民主推選產(chǎn)生后,要在廣泛征求村(居)民意見的基礎(chǔ)上,認(rèn)真制定本村(社區(qū))的選舉辦法。選舉辦法要明確選舉的工作步驟和時間安排,對村(居)民委員會成員名額、選民資格、候選人條件和提名程序、投票方式及會場設(shè)置、委托投票、另選和補選以及回避原則等作出符合本村(社區(qū))實際的具體規(guī)定,提交村(居)民會議或者代表會議討論通過。
3.依法開展選民登記。年滿十八周歲的村民,除依照法律被剝奪政治權(quán)利的外,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。村民委員會在選舉前,要對下列人員進行登記,列入?yún)⒓舆x舉的村民名單:
(1)戶籍在本村并且在本村居住的村民;
(2)戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民;
(3)戶籍不在本村,在本村居住一年以上,本人申請參加選舉,由本人提供戶籍所在地村民委員會出具的未參加村民委員會選舉的證明,并且經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的村民。
村民的年齡計算以選舉日為截止日期,出生日期以居民身份證記載的日期為準(zhǔn),無居民身份證的以戶口簿記載的日期為準(zhǔn)。
村民在選舉期間臨時在外地勞動、工作或者居住的,要盡可能動員回家參選。村民外出,村民選舉委員會無法與本人取得聯(lián)系或者聯(lián)系后本人在選舉日未能回村參加選舉的,又沒有書面委托他人代為投票的,村民公認(rèn)的精神病患者或者智力殘疾者不能行使選舉權(quán)利的,可以不計算在本屆登記參加選舉的村民總數(shù)內(nèi)。
社區(qū)居民委員會實行直接選舉,參照村民委員會方式進行登記。要在轄區(qū)內(nèi)以居民小組為單位盡可能多的設(shè)立選民登記站,在要求居民主動登記的同時加強小區(qū)、市場等人員集中區(qū)域的宣傳工作,依托駐區(qū)單位、物管企業(yè)等開展上門登記和動員工作。
經(jīng)審核確認(rèn)后的選民,村民選舉委員會(居民選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)應(yīng)在選舉日的20日前(2021年2月21日前)予以公布。對于名單初登、補登和公布過程中出現(xiàn)的有爭議的問題,要采取民主方式靈活解決,尊重和保護每一名具備選民資格村(居)民的民主權(quán)利。
選民登記是一項嚴(yán)肅的法律確認(rèn)工作,村民選舉委員會(居民選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)要按照有關(guān)法律程序進行資格確認(rèn)、登記、審核和公布,做到不漏、不錯、不重復(fù)登記。
4.提名候選人。第十一屆村民委員會成員設(shè)置3人(其中:主任1人;副主任、委員共2人)。社區(qū)居民委員會成員設(shè)置5人(其中:主任1人;副主任、委員共4人)。村(居)民委員會主任、副主任、委員均實行差額選舉,其中:主任、副主任正式候選人差額人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)多1人,委員正式候選人差額人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)多1至3人。
村(居)民委員會成員初步候選人由登記參加選舉的村(居)民以單獨或者聯(lián)名的方式直接提名。每一村(居)民提出的候選人人數(shù)不得多于應(yīng)選人數(shù)。一人同時被提名為兩項以上職務(wù)的候選人時,按提名人數(shù)最多的一項進行確定。要確保候選人中有適當(dāng)?shù)膵D女名額,沒有產(chǎn)生婦女候選人的,以得票最多的婦女為候選人。初步候選人名單在選舉日的15日前(即2021年2月26日前)按姓氏筆畫順序張榜公布。
提名為村(居)民委員會成員候選人的人數(shù)超過規(guī)定差額數(shù)的,村民選舉委員會(居民選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)應(yīng)當(dāng)召開村(居)民會議或者村(居)民代表會議以無記名投票方式進行預(yù)選,按得票多少確定正式候選人名單。提名為村(居)民委員會成員候選人的人數(shù)符合規(guī)定差額數(shù)的,被提名的候選人即為正式候選人。《村民委員會組織法》和《村組法實施辦法》規(guī)定“村民委員會成員中,應(yīng)當(dāng)有婦女成員”?!洞逦瘯x舉條例》中對于確保婦女成員當(dāng)選也作出了具體的程序性規(guī)定。要充分考慮到多次組織召開選舉大會的困難性,確定村(居)民委員會委員候選人時可以適當(dāng)增加名額,保證婦女正式候選人不少于2人。正式候選人名單在選舉日5日前(即2021年3月8日前)按得票多少的順序張榜公布。
村(居)民委員會成員正式候選人確定后,村民選舉委員會(居民選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)要在投票選舉前,按照平等、客觀、公開的原則,組織村(居)民委員會成員候選人與村(居)民見面,由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想,回答村(居)民提出的問題。
村(居)民委員會成員正式候選人自愿放棄候選人資格的,應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起2日內(nèi)向村民選舉委員會(居民選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)提出書面申請。由此造成正式候選人名額不足的,由村民選舉委員會(居民選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)按原得票數(shù)由高到低依次遞補。調(diào)整后的正式候選人名單應(yīng)當(dāng)及時予以公布。
5.召開選舉大會,投票選舉(2021年3月13日)。
投票選舉是村(居)民委員會換屆選舉的關(guān)鍵環(huán)節(jié),各村民選舉委員會(居民選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)要精心組織,確保選舉依法有序進行。
村民選舉委員會(居民選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)在投票選舉前應(yīng)做好參加選舉的人數(shù)核實、委托投票情況核實并公布、準(zhǔn)備票箱和套印選票、確定和培訓(xùn)選舉工作人員等與選舉有關(guān)的事務(wù)性工作。要在選舉日的5日前(即2021年3月8日前)公布投票選舉的具體時間、地點、方式。要進一步做好選民的思想發(fā)動工作,使選民懂得珍惜自己的民主權(quán)利,確保參加投票選舉的選民達到法定人數(shù)。
投票選舉時,必須設(shè)立主會場或中心會場,會場的選擇要做好晴天和雨天的兩手準(zhǔn)備。人數(shù)較多或居住分散的村(社區(qū))可以設(shè)立若干投票站,投票站的工作人員不得少于3人。區(qū)域較大、交通不便的村,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作指導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,可以設(shè)置流動票箱作為補充投票形式,但僅限行動不便、又不能委托他人投票的選民使用。流動票箱的工作人員不得少于3人,名單不得事先確定。投票站和流動票箱在投票結(jié)束后都要當(dāng)場密封票箱,在3名以上選舉工作人員的監(jiān)督下集中到主會場或中心會場公開唱票、計票、監(jiān)票。
選舉會場或中心會場要設(shè)立秘密寫票處和公共處。文盲或者因其他原因不能填寫選票的,可以委托他人,人不得違背委托人的意愿。登記參加選舉的村(居)民在選舉期間不能直接領(lǐng)票、投票的,可以書面委托本村(社區(qū))本屆有選舉權(quán)的近親屬(一般為配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女)代為領(lǐng)票、投票。每一村(居)民接受的委托不得超過三人,禁止現(xiàn)場委托投票。
選舉采取無記名投票方式,候選人不能參與選舉大會的組織工作,其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、記票人和唱票人。選舉按主任、副主任、委員的順序分別進行。選舉時要有登記參加選舉的村(居)民過半數(shù)投票,選舉有效。選舉所投票數(shù)多于發(fā)出票數(shù)的,選舉無效;等于或者少于發(fā)出票數(shù)的,選舉有效。每一選票上所選的每項職務(wù)人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的,選票無效,等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的,選票有效。選票書寫模糊無法辨認(rèn)或者不按規(guī)定符號填寫的,經(jīng)兩名以上監(jiān)票人認(rèn)定,對相應(yīng)部分作廢票處理。廢票應(yīng)當(dāng)計入選票總數(shù)。
村(居)民委員會正式候選人獲得參加投票的村(居)民的過半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。獲得半數(shù)以上選票候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時,以得票多的當(dāng)選;如果票數(shù)相同,不能確定當(dāng)選人時,應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相同的候選人再次投票,以得票多的當(dāng)選。如果獲得過半數(shù)選票的候選人名額少于應(yīng)選人名額時,不足名額應(yīng)當(dāng)在沒有當(dāng)選的候選人中另行選舉,以得票多的人當(dāng)選,但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一。
村(居)民委員會主任或副主任當(dāng)選人是婦女的,委員的當(dāng)選人按照得票多少的順序確定;主任或副主任當(dāng)選不是婦女的,委員的當(dāng)選人按照下列原則確定:
(1)有婦女獲得過半數(shù)選票的,應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的婦女當(dāng)選;
(2)沒有婦女獲得過半數(shù)選票的,應(yīng)當(dāng)在委員的應(yīng)選人數(shù)中確定一個名額另行選舉婦女成員。
投票結(jié)束后,要立即當(dāng)眾開箱清票,當(dāng)場宣布選舉是否有效,當(dāng)場公布選舉結(jié)果,并將選票封存后,移交鎮(zhèn)人民政府存檔。選舉結(jié)果要及時報鎮(zhèn)村(居)民委員會選舉工作指導(dǎo)小組備案。
6.工作交接(3月23日前)。原村(居)民委員會應(yīng)在新一屆村(居)民委員會產(chǎn)生后10日內(nèi)向新一屆村(居)民委員會移交印章、辦公場所、辦公用具、集體財務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問題等。移交工作由村民選舉委員會(居民選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)主持,鎮(zhèn)人民政府將加強對交接工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
7.推選村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(3月23日前)。在村(居)民委員會產(chǎn)生后10日內(nèi)應(yīng)推選產(chǎn)生新一屆村(居)務(wù)監(jiān)督委員會。村(居)務(wù)監(jiān)督委員會一般由3-5人組成,設(shè)主任1名,其成員在村(居)民委員會主持下,由村(居)民會議或者村(居)民代表會議在村民中推選產(chǎn)生,其中應(yīng)具備財會、管理知識的人員。村(居)民委員會成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)成員。村(居)務(wù)監(jiān)督委員會推選產(chǎn)生后,由村(居)民委員會報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
8.推選產(chǎn)生新一屆村(居)民小組長(3月23日前)。新一屆村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)在選舉結(jié)束后10日內(nèi)組織推選村(居)民小組長。村(居)民小組長的條件:年滿18周歲以上的有選舉權(quán)、被選舉權(quán)的村(居)民、廉潔自律、秉公辦事,有一定的群眾基礎(chǔ)和威望,有組織領(lǐng)導(dǎo)和處理問題的能力;熱心為村(居)民服務(wù),能帶領(lǐng)群眾勤勞致富。村(居)民小組組長由村(居)民小組會議推選產(chǎn)生。村(居)民小組組長推選產(chǎn)生后,由村(居)民委員會報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
9.推選產(chǎn)生新一屆村(居)民代表(3月23日前)。新一屆村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)在選舉結(jié)束后10內(nèi)組織推選村(居)民代表。推選的村(居)民代表應(yīng)具有代表性、群眾性和廣泛性,尤其是要按照《村組法實施辦法》“婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會議組成人員的三分之一以上”的規(guī)定注重婦女村民代表的推選。村(居)民代表應(yīng)當(dāng)是本村(居)本屆選民,其產(chǎn)生方式可以由村(居)民按每5戶至15戶推選一人,或者由各村(居)民小組推選若干人,總數(shù)由村(居)民委員會確定,但不得少于30人。村(居)民代表推選產(chǎn)生后,村(居)民委員會應(yīng)及時向村(居)民公告,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
10.健全內(nèi)設(shè)機構(gòu)(3月23日前)。新一屆村(居)民委員會產(chǎn)生后,應(yīng)在10日內(nèi)召開村(居)民委員會第一次會議,根據(jù)工作需要設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育等下屬委員會。人數(shù)較少的村(居)民委員會可以不設(shè)下屬委員會,由村(居)民委員會成員分工負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
(三)總結(jié)收尾
2021年3月25日前為總結(jié)收尾階段。
換屆選舉結(jié)束后,要做好選舉資料歸檔工作,對本屆換屆選舉工作進行全面分析和總結(jié),為今后村(居)民委員會換屆積累經(jīng)驗;要安排責(zé)任心強、業(yè)務(wù)熟的同志做好換屆選舉數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,把確保數(shù)據(jù)真實作為統(tǒng)計工作的中心環(huán)節(jié),從每一個村(社區(qū))的具體填報抓起,核實每一項數(shù)據(jù),確保及時、準(zhǔn)確地上報各類選舉數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表。要建立健全各項制度,讓權(quán)力在制度的軌道上良性運行,進一步促進村(居)民自治和村(社區(qū))經(jīng)濟、社會各項事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
村(居)民委員會的換屆選舉工作是一項十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)和廣泛的民主實踐活動,是基層政治文明建設(shè)的一件大事,各村(社區(qū))要高度重視,要制定切實可行的工作措施,明確工作職責(zé)和工作任務(wù),規(guī)范工作程序,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要實行分片包干,分階段認(rèn)真做好各項選舉工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo),確保鎮(zhèn)第十一屆村(居)民委員會換屆選舉工作的圓滿完成。