扶貧小額信貸實(shí)施方案

時(shí)間:2022-02-25 10:02:18

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扶貧小額信貸實(shí)施方案

根據(jù)省《關(guān)于2020年6月份全省扶貧小額信貸進(jìn)展情況的通報(bào)》和《市扶貧小額信貸工作十六條推進(jìn)措施》文件要求,為進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧小額信貸工作,特制定此方案。

一、工作目標(biāo)

簡(jiǎn)化貧困戶貸款程序,提高貸款滿足率,確保符合條件、有發(fā)展生產(chǎn)意愿的貧困戶盡快享受到金融扶貧政策,助推脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。

二、實(shí)施對(duì)象

建檔立卡貧困戶(含已脫貧的貧困戶)、邊緣戶。

三、推進(jìn)措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立市扶貧小額信貸工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨政分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),扶貧辦、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局、人民銀行支行、農(nóng)商銀行分管領(lǐng)導(dǎo)為組員,負(fù)責(zé)落實(shí)扶貧小額信貸工作。

(二)簡(jiǎn)化流程。根據(jù)工作實(shí)際,簡(jiǎn)化貧困戶的貸款程序,取消包保部門(mén)審核的流程。按照《省扶貧小額信貸工作實(shí)施方案》要求,為貧困戶提供免抵押免擔(dān)保的信用貸款,取消就業(yè)局小貸中心和擔(dān)保公司審核環(huán)節(jié),只需向合作銀行出具信貸擔(dān)保函,由農(nóng)商銀行對(duì)貧困戶借款用途及相關(guān)條件進(jìn)行審核把關(guān)。

(三)提信增量。以邊緣戶和已貸款戶為重點(diǎn),提高信用等級(jí),將過(guò)去的二、三星戶提高到四、五星,增加單體獲貸數(shù)額。對(duì)已還款戶,鼓勵(lì)二次貸、三次貸,切實(shí)提高貸款規(guī)模。降低小額信貸準(zhǔn)入門(mén)檻,對(duì)具備一定生產(chǎn)技能的貧困家庭,改變以往因歷史陳欠因素不授信的做法,綜合考慮致貧原因,對(duì)貧困戶非主觀原因形成的,以現(xiàn)實(shí)還款能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)況為主要參考指標(biāo)授信。

(四)加大宣傳服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街充分利用村公共宣傳欄、村廣播及微信等媒介做好扶貧小額信貸的宣傳工作,各相關(guān)部門(mén)、包保干部加強(qiáng)入戶走訪時(shí)對(duì)小額信貸的宣傳,確保及時(shí)為貧困戶提供扶貧小額信貸支持,應(yīng)貸盡貸。

(五)強(qiáng)化監(jiān)管。做好信息排查工作,承貸銀行對(duì)貸款戶每季度開(kāi)展一次貸后排查,重點(diǎn)掌握貸款戶使用扶貧小額信貸資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)基本情況、收益情況,確保貸款戶用的好、還得上。嚴(yán)格執(zhí)行“三色預(yù)警”機(jī)制,對(duì)60天后到期的貸款,銀行、鄉(xiāng)村共同走訪,提醒做好還款準(zhǔn)備,實(shí)行“藍(lán)色預(yù)警”;前30天上門(mén)指導(dǎo)確立還款計(jì)劃,實(shí)行“黃色預(yù)警”;前7天入戶督促落實(shí)還款資金,實(shí)行“紅色預(yù)警”。對(duì)“紅色預(yù)警”的獲貸戶,堅(jiān)持扶貧、銀行、鄉(xiāng)村三方共同發(fā)力,及早商定還貸方案。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)扶貧小額信貸工作的協(xié)調(diào)配合,落實(shí)工作職責(zé)。鄉(xiāng)村干部和包保部門(mén)要做好政策宣傳,充分調(diào)動(dòng)貧困戶貸款的積極性和主動(dòng)性。農(nóng)商行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要繼續(xù)組織開(kāi)展貸款實(shí)施對(duì)象的評(píng)級(jí)授信工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要做好入戶實(shí)地調(diào)查,全面掌握本年度新增貸款需求。

(二)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要及時(shí)關(guān)注即將到期的扶貧小額貸款,提前提醒貧困戶做好還款準(zhǔn)備,主動(dòng)對(duì)照排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,嚴(yán)禁貸款逾期問(wèn)題發(fā)生。產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員要及時(shí)指導(dǎo)貧困戶發(fā)展生產(chǎn),合理準(zhǔn)確使用貸款,避免出現(xiàn)資金風(fēng)險(xiǎn)。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。由市扶貧辦定期對(duì)扶貧小額信貸工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,并加大小額信貸工作在年終考核時(shí)所占分值,將考核結(jié)果納入市2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核當(dāng)中。