鎮(zhèn)肺炎疫情常態(tài)化防控實施方案

時間:2022-09-25 09:53:25

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鎮(zhèn)肺炎疫情常態(tài)化防控實施方案

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府決策部署,全面落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略,進一步加強我鎮(zhèn)疫情常態(tài)化防控工作,有效防范疫情輸入傳播蔓延,堅決打贏疫情防控攻堅戰(zhàn),經(jīng)鎮(zhèn)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,特制定本實施方案。

一、主要工作任務(wù)及措施

(一)健全聯(lián)防聯(lián)控機制

1.建立鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)組織,實行雙組長AB角工作模式,日常工作由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。各專項工作組及行政村、居民委均實行組長負責(zé)制,并將疫情防控納入日常工作,確保任何情況下,不影響常態(tài)化疫情防控。

責(zé)任人:黨委書記,黨委副書記、鎮(zhèn)長,黨委副書記,鎮(zhèn)政府分管疫情防控工作副鎮(zhèn)長,各專項工作組組長及成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)

2.分級設(shè)置村屯疫情防控工作指導(dǎo)組,負責(zé)指導(dǎo)村屯防控工作,村屯負責(zé)各項防控工作措施的落實。

責(zé)任人:各村村書記、村長;居民委委主任

3.壓實疫情防控屬地責(zé)任、部門責(zé)任、單位責(zé)任和個人責(zé)任。落實省政府“五個不漏一人”、“四個決不允許”要求,嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包行政村、村干部包戶、機關(guān)事業(yè)單位干部包居民小區(qū)、行業(yè)監(jiān)管部門包行業(yè)的包保責(zé)任。嚴格按照要求,發(fā)放“五個一”工具包,做到“五個到位”。

責(zé)任人:各包村領(lǐng)導(dǎo)、各行政村村書記、村長、委主任、各站辦所負責(zé)人

4.各行業(yè)部門建立健全疫情常態(tài)化防控工作機制,嚴格履行工作責(zé)任。衛(wèi)生院負責(zé)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、醫(yī)療救治、應(yīng)急準(zhǔn)備等工作;派出所負責(zé)利用大數(shù)據(jù)等先進手段,提供重點人員信息,依法打擊阻撓防控措施實施等行為,做好賓館、洗浴、出租屋等場所的排查管控工作;建房辦負責(zé)建筑施工企業(yè)疫情防控等工作;中小學(xué)幼兒園負責(zé)本學(xué)校疫情防控等工作;文化站負責(zé)各類文體娛樂場所的疫情防控等工作;民政辦負責(zé)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的疫情防控等工作。畜牧站、草原站、林業(yè)站要加強對轄區(qū)監(jiān)管力度,嚴禁野生動物對外擴散和轉(zhuǎn)運販賣,嚴厲打擊野生動物違法違規(guī)交易。

責(zé)任人:衛(wèi)生院、派出所、中小學(xué)幼兒園、站辦所負責(zé)人

5.動員衛(wèi)生院以及村衛(wèi)生室人員,在滿足居民其他疾病就診和購藥需求的同時,讓基層工作者、醫(yī)務(wù)人員將更多精力投入到疫情防控工作上。要開展以環(huán)境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制,對居民小區(qū)和村屯進行衛(wèi)生整治,處理垃圾污物,消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孳生環(huán)境。

責(zé)任人:衛(wèi)生院院長、各行政村村書記、村長、委主任

6.推進村屯網(wǎng)格化疫情防控管理,嚴格落實網(wǎng)格員、樓宇(單元)長負責(zé)制,推動防控力量向村屯下沉、向網(wǎng)格延伸,引導(dǎo)機關(guān)黨員干部進村屯、進網(wǎng)格,在疫情防控期間由村屯統(tǒng)一指揮、受村屯監(jiān)督評價。發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理的基礎(chǔ)作用,組織動員網(wǎng)格員履行好健康教育、政策宣傳、隨訪登記、信息核查、服務(wù)群眾、重點人員管理等職能。為網(wǎng)格員等一線工作人員合理安排任務(wù),提供必要設(shè)施設(shè)備,按照標(biāo)準(zhǔn)做好防護。

責(zé)任人:各包村領(lǐng)導(dǎo)、各行政村村書記、村長、委主任

7.村屯和委建立以村屯“兩委”干部、網(wǎng)格員、村醫(yī)、包村民警、民兵為主體,農(nóng)村黨員、派駐下沉人員、志愿者、農(nóng)民群眾廣泛參與的專兼職結(jié)合的防控工作隊伍。

責(zé)任人:各行政村村書記、村長、委主任

8.通過各類宣傳途徑及時報道肺炎疫情變化信息和疫情聯(lián)防聯(lián)控進展,積極正確引導(dǎo)輿論;加強輿情監(jiān)測、跟蹤輿情,及時澄清事實;統(tǒng)籌做好網(wǎng)絡(luò)輿情管控和網(wǎng)上宣傳引導(dǎo)工作;擬定對外宣傳口徑;指導(dǎo)相關(guān)部門宣傳肺炎防病知識,提高人民群眾自我保護能力;及時搜集、整理報送輿情監(jiān)測等相關(guān)信息。

責(zé)任人:鎮(zhèn)政府分管宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)

9.群團組織做好宣傳發(fā)動工作,引導(dǎo)志愿者、大學(xué)生、退休人員、愛心企業(yè)人士等社會群體支持和參與疫情防控,凝聚防控工作合力。

責(zé)任人:分管群團工作領(lǐng)導(dǎo)

(二)強化居家隔離人員管控

10.各行政村、兩委、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)要對居家隔離人員實施單獨居家隔離,嚴格落實“四包一”“三公示”工作機制,把“人防”與“技防”有機結(jié)合起來,確保被隔離人員始終在視線之內(nèi)、管控之中。

11.統(tǒng)一制作隔離人員公示單,分別張貼在家門、樓門和小區(qū)門口。標(biāo)明隔離人員數(shù)量、居住房間、旅居地、隔離日期、包保人員等重要信息。對沒有視頻監(jiān)控覆蓋的單元樓,在隔離人員的房門張貼封條。居住在平房區(qū)域的隔離人員,不允許出院落。

12.包保工作人員采用電話、視頻方式,每日進行兩次健康隨訪。若隔離人員拒絕配合,由采取一級防護的醫(yī)務(wù)人員入戶測溫,檢查身體健康狀況,所產(chǎn)生費用由隔離人員承擔(dān)。

13.幫助隔離人員代購生活必需品,通過微信支付等措施收取墊付費用,將代購物品放置其居住房間門口,避免與被隔離人員直接接觸。

14.加強心理援助和社區(qū)工作服務(wù),指導(dǎo)隔離人員做好科學(xué)防護、飲食用藥、日常衛(wèi)生等事項,必要時幫助聯(lián)系心理醫(yī)生,提供心理咨詢服務(wù)。

15.規(guī)范處理生活垃圾,統(tǒng)一發(fā)放專門的垃圾收集袋,督促隔離人員把生活垃圾特別是污染的一次性物品(紙巾、口罩、手套等)放置在垃圾袋內(nèi),做好對垃圾的消毒滅菌工作,并綁緊袋口。由包保工作人員定時收集,送至集中投放點。

16.加強對返回家中治愈患者的跟蹤服務(wù)管理,每日進行2次身體健康狀況監(jiān)測。幫助治愈患者盡早融入社會,做好其共同生活的社區(qū)(村屯)居民思想工作;及時制止和引導(dǎo)消除針對他們的歧視性言行。

17.暢通投訴舉報渠道,繼續(xù)推行有獎舉報制度,鼓勵群眾參與監(jiān)督,形成群防群控良好局面。

18.公安機關(guān)對不遵守單獨居家隔離要求擅自脫離管控的人員,采取強制措施,進行集中隔離,所產(chǎn)生費用由被隔離人員承擔(dān)。

責(zé)任人:分管宣傳、公安、衛(wèi)生工作的副職領(lǐng)導(dǎo),各行政村村書記、村長、委主任

(三)做好重點人群安全轉(zhuǎn)運

19.精準(zhǔn)掌握境外及重點地區(qū)來(返)人員健康狀況,認真做好人員排查、體溫檢測等各項工作,由專人專車嚴格按操作規(guī)范進行轉(zhuǎn)運,做到“無接觸轉(zhuǎn)運”“全封閉管理”“點對點對接”。

20.強化全流程服務(wù)管理,形成人員對接、交通運輸、目的地送達、集中管控的完整閉環(huán)。

21.加大防疫物資保障力度,按照一級防護標(biāo)準(zhǔn)做好轉(zhuǎn)運工作人員安全防護,每日對轉(zhuǎn)運車輛和分流點環(huán)境進行消殺,杜絕出現(xiàn)交叉感染。

責(zé)任人:分管公安、衛(wèi)生工作副職領(lǐng)導(dǎo)

(四)全面提升流調(diào)工作質(zhì)量

22.配合縣疾控中心做好流行病學(xué)調(diào)查和個案調(diào)查工作,及時向社會公布確診病例、疑似病例、無癥狀感染者、密切接觸者等重點人員行程信息,把流行病學(xué)調(diào)查工作抓實抓好。

責(zé)任人:分管公安、衛(wèi)生工作副職領(lǐng)導(dǎo)、各行政村村書記、村長、委主任

(五)持續(xù)加大核酸檢測力度

23.對4月1日以來,所有來自境外和高風(fēng)險區(qū)、中風(fēng)險區(qū)、重點地區(qū)來(返)人員、密切接觸者、次密切接觸者、一般接觸者(即次次密切接觸者)全部進行核酸檢測。

24.擴大檢測范圍,對密切接觸者、境外入境人員、醫(yī)療機構(gòu)工作人員、社會福利養(yǎng)老機構(gòu)工作人員等重點人群做到“應(yīng)檢盡檢”,對社區(qū)防控人員、母嬰服務(wù)人員、復(fù)學(xué)學(xué)生等重點人員“適時抽檢”,其他人群實行“愿檢盡檢”。

責(zé)任人:分管公安、衛(wèi)生工作的副職領(lǐng)導(dǎo)

(六)穩(wěn)妥推進校園復(fù)學(xué)復(fù)課

25.對于復(fù)課師生,要組織學(xué)校每月開展2次健康宣傳教育活動,抓好防控制度、個人防護與消毒等知識和技能培訓(xùn)。嚴格執(zhí)行師生健康情況“日報告”“零報告”和晨(午)檢制度,對因病缺課(勤)師生做好病因追查和登記工作。教室、宿舍、圖書館、體育活動場所、餐廳、教師辦公室、洗手間等要加強環(huán)境消殺和通風(fēng)換氣,每天定期消毒并記錄,通風(fēng)不少于3次,每次不少于30分鐘。除體育課外,師生在校期間要隨時佩戴口罩。

26.組織學(xué)校設(shè)立臨時隔離室,位置相對獨立,若人員出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等癥狀時,立即進行暫時隔離,并撥打120急救電話,避免私自乘坐公交車、出租車等公共交通工具赴醫(yī)院就診。指定專人負責(zé)與接受隔離的師生或?qū)W生家長聯(lián)系,掌握其健康狀況。

27.實行錯峰入學(xué),不組織大型師生集體活動;加強防控物資儲備,確保師生口罩4小時更換一個,洗手液、手消毒劑、手套、消毒液等消殺用品滿足使用需求;強化師生飲食安全管理,開展錯時、分批就餐,餐(飲)具要一人一具一用一消毒,建議師生自帶餐具。

28.嚴格落實師生手衛(wèi)生措施,餐前、便前便后、接觸垃圾后、外出歸來、使用體育器材和學(xué)校電腦等公用物品后、接觸動物后、觸摸眼睛等“易感”部位之前、接觸污染物品之后,均要洗手。

29.做好其他年級復(fù)學(xué)復(fù)課準(zhǔn)備,按照省里最新的規(guī)范流程,進一步優(yōu)化開學(xué)方案和應(yīng)急預(yù)案,定期開展應(yīng)急演練。開學(xué)前要對學(xué)校進行徹底清潔,消除校園內(nèi)所有堆積物和垃圾,對物體表面進行預(yù)防性消毒處理,所有教室開窗通風(fēng)。

30.做好病例發(fā)生后,學(xué)校疫情處置工作,及時隔離密切接觸人員,做好環(huán)境消毒,并及時報告屬地疾控部門。配合當(dāng)?shù)卣龊梅揽毓ぷ鳌?/p>

責(zé)任人:鎮(zhèn)中小學(xué)幼兒園負責(zé)人

(七)嚴密實施重點部位管控

31.配合各行業(yè)部門加強重點場所日常監(jiān)管,督促餐飲、賓館、商超、圖書館等場所,設(shè)立疫情防控專員,在經(jīng)營場所門口對進入人員測量體溫,嚴格執(zhí)行信息登記、掃描“行程碼”“吉祥碼”、定時通風(fēng)消殺等舉措;在醒目位置張貼健康提示和肺炎防控知識宣傳頁,及時提醒進入人員佩戴口罩;合理控制人員流量,通過管控分流減少同時進入人數(shù);停止存在明顯交叉感染風(fēng)險的公眾聚集活動,暫?;蛲七t賽事、考試等大型聚集性活動;增設(shè)廢棄口罩專用垃圾桶,并認真做好消毒清理;定期對空調(diào)進風(fēng)口、出風(fēng)口消毒,確保新風(fēng)直接取自室外、進風(fēng)口清潔、出風(fēng)口通暢;保證廂式電梯排氣扇、地下車庫通風(fēng)系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常。

32.規(guī)范衛(wèi)生院日常診療。積極推廣分時段預(yù)約診療,醫(yī)療機構(gòu)要設(shè)立預(yù)檢分診,做好就診人員的測溫、掃碼、登記等工作。嚴格執(zhí)行預(yù)檢分診和首診負責(zé)制,應(yīng)在相對獨立區(qū)域設(shè)立臨時隔離留觀場所,用于發(fā)熱患者轉(zhuǎn)運至發(fā)熱門診前的隔離留觀。加強院內(nèi)感染防控,保證20-40%的空床率,落實醫(yī)療機構(gòu)分區(qū)管理要求,統(tǒng)籌做好過渡病房設(shè)置,對擬收治住院患者及其陪護進行核酸檢測,科學(xué)制定患者入院篩查流程,對新收入院的患者進行單間收治,待排除感染后再轉(zhuǎn)至常規(guī)病房進一步住院治療,嚴格住院患者及探視、陪護管理,降低潛在院內(nèi)感染風(fēng)險。加強工作人員的健康管理和監(jiān)測,做到核酸檢測全覆蓋。發(fā)現(xiàn)疑似病例、確診病例、無癥狀感染者時,應(yīng)當(dāng)于2小時內(nèi)進行網(wǎng)絡(luò)直報;疾控機構(gòu)在接到報告后,應(yīng)在2小時內(nèi)通過突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡(luò)直報。

33.督促養(yǎng)老院保持室內(nèi)空氣流通,定期消毒并記錄,設(shè)立隔離觀察區(qū)域,每日至少開展1次人員健康狀況監(jiān)測(接觸式體溫計要做到個人專用,若不能做到個人專用,則需徹底消毒后再用;非接觸式體溫槍要按照使用要求定期消毒),暫停疫情期間探視和往來活動,加強對后勤采購人員的健康安全管理,防范輸入性疫情發(fā)生。

34.對廣場等開放式活動場所,加大人員管控力度;開展廣場舞、體育健身等群體活動人員,相互之間保持1.5米以上距離。

35.組織開展對出租房屋、修配廠等場所的全面排查,層層壓實房主、業(yè)主、經(jīng)營者的主體責(zé)任,嚴防死守、嚴密實施,做到底數(shù)清、情況明。對于“無碼”“無證”人員,禁止進入公共場所,詳細了解具體情況,采取跟進措施,做到及時納控。

36.機關(guān)、站辦所、各村要建立健康監(jiān)測制度,掌握外出工作人員去程、返程健康狀況,每日監(jiān)測體溫,出現(xiàn)疑似癥狀及時報告并就醫(yī),不得帶病上班;降低人員密度,減少共用物品、縮短交流時間,保持相互間距,建議每人辦公使用面積不小于2.5平方米;盡量減少人群聚集性活動,利用視頻、網(wǎng)絡(luò)、電話等手段召開會議;保持室內(nèi)空氣流通,日常以通風(fēng)換氣和清潔衛(wèi)生為主,對接觸較多的桌(臺)面、門把手、水龍頭、扶手等公用物品和部位進行預(yù)防性消毒。

責(zé)任人:各站辦所負責(zé)人、衛(wèi)生院院長、各行政村村書記、村長、委主任

(八)著力強化防疫物資保障

37.村屯和居民委要為疫情防控一線人員采購充足的口罩、防護服、口罩、體溫槍等防疫物資,要引導(dǎo)群眾備置必需的防控物品和物資,如體溫計、口罩、消毒用品等。組織專人幫助做好孤寡獨居老人、監(jiān)護缺失兒童、殘疾人等物資的采購與配送。

責(zé)任人:各行政村村書記、村長、委主任

二、工作要求

(一)強化思想認識,堅持長期作戰(zhàn)

各村、各部門要充分認識疫情形勢的復(fù)雜性、艱巨性和反復(fù)性,時刻繃緊疫情防控這根弦,強化底線思維,增強風(fēng)險意識,按照強調(diào)的防控措施和“絕對不能麻痹大意,絕對不能松懈,絕對不能前功盡棄”要求,以常態(tài)化的決心、常態(tài)化的舉措、常態(tài)化的要求,做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。

(二)加強督導(dǎo)檢查,推動工作落實

鎮(zhèn)黨委、政府班子成員帶頭落實包保責(zé)任,深入一線、靠前指揮,實地開展檢查指導(dǎo),對各項工作逐一核驗,推動防控措施落細落實。鎮(zhèn)里成立督導(dǎo)檢查組,開展經(jīng)常性的明查暗訪,現(xiàn)場反饋問題,提出整改措施,督促解決工作中出現(xiàn)的各種漏洞。要強化督查結(jié)果運用,對防控不力、敷衍應(yīng)付、推諉扯皮導(dǎo)致疫情傳播擴散的,依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

(三)抓好宣傳引導(dǎo),營造良好氛圍

各村、各部門要利用宣傳單、廣播、微信、顯示屏等手段,加強健康生活方式和個人防護知識的宣傳普及,引導(dǎo)公眾提高健康素養(yǎng),科學(xué)佩戴口罩,不聚集、不聚餐、不聚會,加強通風(fēng)消毒,讓健康生活習(xí)慣常態(tài)化。要突出工作重點,認真指導(dǎo)老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、學(xué)生、醫(yī)務(wù)人員等16類重點人群做好個人防護。持續(xù)抓好輿情監(jiān)管,及時、準(zhǔn)確、客觀傳染病疫情及防控工作信息,積極回應(yīng)社會關(guān)切,依法嚴厲打擊傳謠、造謠等行為,避免群眾產(chǎn)生恐慌情緒,切實維護社會和諧穩(wěn)定。