工信局環(huán)保督察工作方案
時間:2022-04-29 09:46:50
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為鞏固前期環(huán)保督察工作成果,有效防范和遏制相關(guān)企業(yè),主要是縣域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗、污水排放、大氣污染等相關(guān)指標(biāo)出現(xiàn)惡性反彈,依據(jù)國家、省、市、縣相關(guān)文件指示及會議精神,針對縣工信局環(huán)保督察工作實(shí)際,在有效防控年初疫情的基礎(chǔ)上,做好環(huán)保督察工作,特制定本方案。
一、總體要求
認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府決策部署,牢固樹立“生命至上、安全第一”理念,在強(qiáng)化疫情防范、鞏固和擴(kuò)大抗疫取得的初步成果的基礎(chǔ)上,突出問題導(dǎo)向,狠抓責(zé)任落實(shí)。面對企業(yè)預(yù)防的重點(diǎn)和難點(diǎn),抓根本、治源頭,在全工信系統(tǒng)內(nèi)深入開展和倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)行為,倒逼企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,在積極配合生態(tài)環(huán)保局工作的前提下,進(jìn)一步提升工信局環(huán)保督察工作水平。
二、健全環(huán)保督察工作制度、任務(wù)目標(biāo)
(一)組織機(jī)構(gòu)
2020年,仍把對環(huán)保督察的組織領(lǐng)導(dǎo)放在重要位置,成立由局長任組長的環(huán)保督察領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)全局的環(huán)保督察工作。
具體成員如下:
(二)建立和完善環(huán)保督察責(zé)任制
今年環(huán)保督察仍然堅持誰主管誰負(fù)責(zé),實(shí)行一把手是第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)總抓,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)積極配合側(cè)重抓,其余成員圍繞中心協(xié)同作戰(zhàn),明確分工,落實(shí)責(zé)任,確保達(dá)標(biāo),同時與責(zé)任范圍內(nèi)的各相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽訂環(huán)保督察責(zé)任書,為保證2020年環(huán)保督察目標(biāo)的如期完成提供可靠保障。有關(guān)單位職責(zé)分工:縣工信局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢察各相關(guān)工業(yè)企業(yè)的環(huán)保督察工作。各相關(guān)企業(yè)本著環(huán)保督察“四項制度”的要求抓好環(huán)保督察工作,并按要求向工信局報送環(huán)保督察工作方面的相關(guān)材料。
(三)任務(wù)目標(biāo)
著力防范化解重大環(huán)保風(fēng)險,正確面對今年年初疫情和經(jīng)濟(jì)下行壓力增大等對環(huán)保督察工作帶來的不利影響,堅持全面治標(biāo)與源頭治本相結(jié)合,堅持重點(diǎn)整治與系統(tǒng)整治相結(jié)合,堅持集中整治與長效整治機(jī)制相結(jié)合,全力打通環(huán)保責(zé)任和監(jiān)管“最后一公里”,有效防范和遏制重特大環(huán)保事故發(fā)生。重點(diǎn)突出季節(jié)性、關(guān)鍵性、針對性、全面性、差異性、創(chuàng)新性。突出季節(jié)性,針對各季節(jié)生產(chǎn)規(guī)律和特點(diǎn),盯住重點(diǎn),整治難點(diǎn),消除弱點(diǎn);突出關(guān)鍵性,緊緊圍繞企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任落實(shí)這個關(guān)鍵,緊盯生產(chǎn)過程中的“關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵崗、關(guān)鍵時”,督促企業(yè)壓實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)格環(huán)保責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理和應(yīng)急救援“五到位”,切實(shí)把從上到下、從政到企的環(huán)保責(zé)任鏈條“擰緊扣死”;突出針對性,要特別關(guān)注疫情的走向,在鞏固防控所取得初步成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合工信系統(tǒng)特點(diǎn),有針對性開展幾次督察,全面消除隱患;突出全面性,對所有監(jiān)管企業(yè)開展全覆蓋排察整治,最大限度地消除死角、盲區(qū);突出差異性,根據(jù)各企業(yè)生產(chǎn)、地域等特點(diǎn),充分研判各季節(jié)的環(huán)保形勢,積極排查和布防,科學(xué)、及時、有效落實(shí)環(huán)保整治措施;突出創(chuàng)新性,主動應(yīng)對疫情下環(huán)保督察工作面臨的新要求、新挑戰(zhàn),積極探索創(chuàng)新環(huán)保督察監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步鞏固前期工作成果和環(huán)?!半[患”清零機(jī)制。
三、環(huán)保督察范圍
全系統(tǒng)相關(guān)企業(yè)、主要是各規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。
四、方式方法
(一)開展警示教育。要組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通過各種方式開展環(huán)保警示教育,強(qiáng)化紅線意識、堅守思維底線。要督促企業(yè)組織本單位全體干部職工開展環(huán)保警示教育,確保環(huán)保警示教育全覆蓋。
(二)組織開展環(huán)保培訓(xùn)。要督促工信系統(tǒng)各監(jiān)管企業(yè)落實(shí)環(huán)保培訓(xùn)制度,組織企業(yè)集中開展一次全員環(huán)保培訓(xùn),不斷強(qiáng)化企業(yè)從業(yè)人員的環(huán)保責(zé)任,提升環(huán)保意識,有效防止環(huán)保事故發(fā)生。
(三)啟動多輪督導(dǎo)檢查。工信局要組織督導(dǎo)組對全年的環(huán)保工作落實(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并積極配合國家、省、市、縣相關(guān)的環(huán)保督導(dǎo)組對監(jiān)管企業(yè)落實(shí)情況進(jìn)行抽查,對重點(diǎn)單位、重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)治理情況進(jìn)行專項檢查;并督導(dǎo)企業(yè)抓好落實(shí)以及“回頭看”工作。
五、時間步驟
(一)啟動階段(1月1日至3月30日)。工信局要嚴(yán)格按照國家、省、市、縣在疫情期間統(tǒng)一部署和相關(guān)重要多媒體會議要求,對全年工作進(jìn)行專門研究部署,并針對本系統(tǒng)實(shí)際,制定全年實(shí)施工作方案。并督導(dǎo)企業(yè)做好動員部署,組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織實(shí)施,明確分工、落實(shí)責(zé)任,確保質(zhì)量和效果,盡最大努力做好特殊年份的啟步工作。
(二)組織實(shí)施階段(4月1日至9月30日)。督促企業(yè)嚴(yán)格按照整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),全面自察自糾,認(rèn)真整改問題隱患,并逐項造冊、登記、建檔,及時向工信局上報整治落實(shí)情況。由工信局匯總后再向生態(tài)環(huán)保部門匯報。要加強(qiáng)警示教育和聯(lián)合懲戒,推動全面工作的深入扎實(shí)開展。針對這一時期暴雨、洪水、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn),各相關(guān)企業(yè)建立健全“三廢”治理和應(yīng)急預(yù)案體系和各項措施。對排查出的隱患,要加快治理和除險加固進(jìn)度,確保整改到位。
(三)驗收收關(guān)階段(10月1日至12月31日)。加強(qiáng)全年工作收尾力度,深入總結(jié)節(jié)能降耗、“三廢”治理等環(huán)保督察工作,并做好秋冬季節(jié)的環(huán)保督察工作,為明年工作順利開展打下良好的基礎(chǔ)。
六、工作要求
一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)企業(yè)要充分認(rèn)識開展環(huán)保生態(tài)工作的重大意義,堅決克服麻痹、松懈心理和厭戰(zhàn)情緒,堅決防止放松標(biāo)準(zhǔn)和搞形式、走過場。要各司其職、密切配合、齊抓共管,提高全年整治工作的效率。
二要注重實(shí)施綜合治理。要定期組織開展專項和聯(lián)合執(zhí)法檢查行動,打擊取締非環(huán)保生產(chǎn)經(jīng)營行為。要建章立制,進(jìn)一步抓好環(huán)保督察監(jiān)管體制、法制和工作機(jī)制建設(shè),建立健全環(huán)保工作規(guī)章、制度和各級臺賬、檔案,實(shí)行動態(tài)管理,完善環(huán)保生態(tài)生產(chǎn)市場準(zhǔn)入和清出機(jī)制,構(gòu)建環(huán)保督察長效機(jī)制。
三要加強(qiáng)輿論宣傳和社會監(jiān)督。要充分利用主流媒體加大對專項行動的宣傳力度,廣泛宣傳和普及環(huán)保生態(tài)知識和常識,營造濃厚的社會輿論氛圍。同時,積極發(fā)動廣大職工群眾監(jiān)督和參與專項行動,切實(shí)提升全民環(huán)保生態(tài)意識和防范能力。