導(dǎo)語：臍橙產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》和《關(guān)于開展結(jié)對幫扶精準扶貧工作的實施方案》文件精神和要求，為促進贛南蘇區(qū)貧困對象脫貧致富，與全國人民同步進入全面小康社會，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會、重要講話精神、中央農(nóng)村工作會議和省市有關(guān)會議精神，緊扣“精準扶貧”主題，以發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)為抓手，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)等新型經(jīng)濟組織和產(chǎn)業(yè)致富能手的輻射帶動作用，采取貧困對象自主開發(fā)，土地、扶貧資金入股分紅，勞務(wù)就業(yè)等形式，穩(wěn)定增加貧困戶的經(jīng)濟收入，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧致富“雙贏”。

二、目標任務(wù)

2015—2020年，通過實施臍橙產(chǎn)業(yè)精準扶貧，扶持有條件、有意愿、適合臍橙產(chǎn)業(yè)開發(fā)的800戶左右貧困戶參與新開發(fā)臍橙生產(chǎn)或因柑橘黃龍病全面清除果園基地的恢復(fù)性生產(chǎn)，減少貧困人口2000人以上。

每戶種植臍橙5畝，全縣共新發(fā)展或恢復(fù)性生產(chǎn)4000畝臍橙園。2016—2018年分三年開發(fā)建設(shè)，每年完成1400畝臍橙園苗木定植。到2020年全部進入盛果期后，按平均畝產(chǎn)2000公斤（中等水平）、平均產(chǎn)地銷售價格1.2元/斤計算，每戶產(chǎn)值可達2.4萬元，純收益1.68萬元。

三、幫扶形式

充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)濟主體以及種果能人、種果大戶的作用，帶動貧困戶針對不同貧困對象的實際情況采取不同的結(jié)對幫扶形式。

（一）自主經(jīng)營幫扶

對有宜果山地開發(fā)、有勞動力、無資金、無管理技術(shù)的貧困戶，或已從事臍橙產(chǎn)業(yè)開發(fā)，但管理不善、效益差的貧困戶，從資金、技術(shù)上進行幫扶，鼓勵獨立自主開發(fā)經(jīng)營和撫育管理。

（二）合作經(jīng)營幫扶

對有宜果山地、無勞力、無資金的貧困戶，由種果大戶、種果能人、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)結(jié)對幫扶，將貧困戶山地、結(jié)對幫扶資金入股參與分紅，進行合作開發(fā)經(jīng)營。

（三）股份經(jīng)營幫扶

對有勞力、宜果山地已被租賃的貧困戶，原合同期滿或原果園因柑橘黃龍病為害全砍后，土地按現(xiàn)行市場價格作價入股，結(jié)對幫扶資金入股，由承包人承包經(jīng)營管理，按股分紅或按固定紅利分紅給貧困戶，與原山地承包經(jīng)營者進行股份制合作開發(fā)經(jīng)營；同時吸納貧困戶勞動力到果園務(wù)工計酬。

鼓勵支持果業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等通過吸納貧困家族幫扶資金入股分紅、招聘貧困戶就業(yè)支付報酬等開展產(chǎn)業(yè)帶動幫扶。

四、工作措施

（一）認真組織調(diào)查摸底

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織專門人員，對貧困戶的家庭勞動力、宜種果山地和種果意愿，種果大戶、種果能人、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等愿意承擔結(jié)對幫扶等情況進行調(diào)查摸底，進而確定臍橙產(chǎn)業(yè)精準扶貧的類型和對象。（2015年6月底前完成）

（二）切實制定實施方案

針對調(diào)查摸底確定的臍橙產(chǎn)業(yè)精準扶貧的類型和對象，根據(jù)全市果業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的總體要求，切合實際地制定縣鄉(xiāng)臍橙產(chǎn)業(yè)精準扶貧實施方案，明確扶貧對象、開發(fā)山地、開發(fā)面積、結(jié)對幫扶責任主體、結(jié)對幫扶形式等，要求精準到人、到點，有序推進臍橙產(chǎn)業(yè)精準扶貧。（2015年7月底前完成）

（三）強化社會幫扶責任

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要廣泛開展“臍橙產(chǎn)業(yè)精準扶貧”主題教育活動，強化種果大戶、種果能人、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)濟主體積極參與產(chǎn)業(yè)精準扶貧的責任意識，自覺、主動與貧困戶結(jié)對幫扶。

（四）加強技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)

縣茶果局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）茶果站，要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，舉辦多種形式的產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班和現(xiàn)場觀摩會，加強對貧困戶的實用技術(shù)培訓(xùn)。實行技術(shù)包干指導(dǎo)制度，派出骨干專業(yè)技術(shù)人員，定時對從事臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貧困戶進行現(xiàn)場指導(dǎo)。

（五）科學(xué)選址生態(tài)建園

堅持科學(xué)選址，不得在生態(tài)公益林區(qū)、江河源頭區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、城鎮(zhèn)周邊分嶺倒向城鎮(zhèn)2公里范圍內(nèi)及陡坡區(qū)域建園，不得占用基本農(nóng)田開發(fā)新基地。

嚴格按照山頂“戴帽”、山腰“種果”、山腳“穿鞋”的生態(tài)建園原則進行規(guī)劃設(shè)計，分區(qū)建園，不規(guī)劃建設(shè)大規(guī)模連片種植基地。種植坡面應(yīng)通過開挖橫山排蓄水溝、梯帶內(nèi)壁竹節(jié)溝和山腳泥沙攔截溝，構(gòu)建完整的水土保持防護系統(tǒng)。

五、扶持政策

（一）在推進贛南臍橙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中，優(yōu)先扶持貧困戶土地流轉(zhuǎn)、開發(fā)種植。

（二）對在冊貧困戶實行免費供應(yīng)無病毒柑橘苗木。

（三）建立產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項目庫，按照輕重緩急、先易后難的原則，整合扶貧、交通、水利等涉農(nóng)資金集中用于貧困家庭涉及到的果園水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣財政要安排果園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補貼專項資金。

（四）對從事臍橙產(chǎn)業(yè)的貧困家庭開展免費種植技術(shù)培訓(xùn)，并加強臍橙種植、防病、防蟲等技術(shù)指導(dǎo)。

（五）鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種果大戶、種果能人采取“公司+基地（合作社）+貧困戶”等方式幫助貧困戶發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)，吸納貧困戶勞動力到果園務(wù)工計酬，保障貧困戶收入。安排一定的精準扶貧產(chǎn)業(yè)幫扶資金對帶動貧困戶脫貧致富成效顯著的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種果大戶、種果能人進行帖息扶持，帶動貧困戶加快脫貧致富。

（六）整合財政惠農(nóng)信貸通、農(nóng)行扶貧貸、產(chǎn)業(yè)貼息金、扶貧互助金，優(yōu)先支持精準扶貧結(jié)對幫扶的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種果大戶、種果能人，優(yōu)先支持土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營，優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，優(yōu)先支持開拓國際市場的果業(yè)“走出去”項目。對農(nóng)民專業(yè)合作社一年期最高授信額度300萬元；對家庭農(nóng)場、種果大戶一年期最高授信額度200萬元。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要高度重視臍橙產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂精準扶貧規(guī)劃和實施方案。

（二）明確責任

臍橙產(chǎn)業(yè)精準扶貧實行屬地負責制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把握重點，親自協(xié)調(diào)、親自調(diào)度，各有關(guān)部門要積極配合，采取切實有效的措施幫助扶貧對象脫貧?？h茶果局要牽頭協(xié)調(diào)，加強指導(dǎo)，整合資源，調(diào)動各方力量做好臍橙產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作；縣委農(nóng)工部負責組織、協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)結(jié)對幫扶貧困戶的計劃落實；縣農(nóng)糧局組織、協(xié)調(diào)家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社結(jié)對幫扶貧困戶的計劃落實；縣財政局、扶貧辦負責幫扶資金的籌措、管理、監(jiān)督使用。

（三）強化考核

全縣“臍橙產(chǎn)業(yè)精準扶貧”工作實行“一季度一檢查一通報”制度，將該工作列入年度考核。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位應(yīng)加強臍橙產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作的支持，對于全面完成工作任務(wù)的，予以表彰；對沒有按時完成年度目標任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消年度評優(yōu)評先資格，并追究相關(guān)責任。