新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案

時間:2022-08-15 02:46:45

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新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案

一、總體思路

貫徹落實國家、省發(fā)展新能源汽車的重大戰(zhàn)略部署,按照“公共領(lǐng)域先行,多種模式推進”的思路,重點推廣新能源汽車在公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流、旅游、通勤等領(lǐng)域的規(guī)?;⑸虡I(yè)化應(yīng)用,鼓勵企事業(yè)單位和個人推廣應(yīng)用新能源汽車。通過加快新能源汽車推廣應(yīng)用,培育新能源汽車市場需求,帶動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)需互促、良性發(fā)展。

二、發(fā)展原則

(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),持續(xù)發(fā)展。正確把握產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與遠期規(guī)劃、推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)與后續(xù)管理的關(guān)系,做到穩(wěn)妥有序、適度超前、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施。

(二)政府先導,市場跟進。充分發(fā)揮政府引導和企業(yè)市場主體作用,培育、引進本土企業(yè)和民間資本通過多種形式參與新能源汽車的推廣應(yīng)用,加快形成市場化運作模式。

(三)推廣應(yīng)用,帶動產(chǎn)業(yè)。通過新能源汽車推廣運營,培育和擴大市場需求,帶動全市汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速布局和規(guī)模擴張。

三、推廣應(yīng)用的目標計劃和重點領(lǐng)域

將新能源汽車推廣應(yīng)用作為全市生態(tài)文明綜合改革示范城市建設(shè)的重要舉措之一。以公共服務(wù)領(lǐng)域為重點,不斷加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度,有效緩解能源消耗和環(huán)境排放壓力。2015年,全市政府機關(guān)及公共機構(gòu)新增或更新車輛中,新能源汽車的比例不低于30%,以后逐年提高。依據(jù)省政府下達的新能源汽車推廣應(yīng)用的目標任務(wù),結(jié)合我市實際情況,今年全市新能源汽車推廣應(yīng)用目標安排400輛,具體任務(wù)分解見附件1。

(一)新能源汽車推廣重點領(lǐng)域

2015年重點在公交、環(huán)衛(wèi)、物流、旅游、通勤等領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車。

新能源公交車推廣應(yīng)用。突出示范效應(yīng),建設(shè)新能源公交車示范線,公交車新增或更新車輛全部使用新能源汽車。

新能源環(huán)衛(wèi)車推廣應(yīng)用。結(jié)合城市生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村清潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),在城鄉(xiāng)推廣應(yīng)用新能源環(huán)衛(wèi)車。

新能源物流車推廣應(yīng)用。引進融資租賃公司,啟動商業(yè)化推廣試點,聚焦物流配送終端最后一公里,在郵政、快遞、電子商務(wù)終端物流等領(lǐng)域,推廣應(yīng)用新能源物流車。

擴大在旅游、通勤等領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車的規(guī)模,積極鼓勵企事業(yè)單位、私人消費者購買新能源汽車。

(二)充換電設(shè)施建設(shè)步驟

按照統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前的原則,編制全市新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,有序推進政府機關(guān)、公交場站、學校、醫(yī)院、酒店、場館、景區(qū)、大型購物中心等公共場所和新建小區(qū)充換電設(shè)施建設(shè)。今年,按照保障運轉(zhuǎn)原則,重點由各新能源汽車應(yīng)用單位,做好各自充換電設(shè)施配套建設(shè)。

四、支持政策

對本市購置列入國家《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》中純電動汽車、插電式混合動力汽車(含增程式)和燃料電池汽車以及充電設(shè)施建設(shè)給予補貼。國家財政補貼按照《關(guān)于進一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(財建〔2014〕11號)執(zhí)行;省財政補貼按照《2015年省新能源汽車推廣應(yīng)用省級財政補貼實施細則》(財工貿(mào)〔2015〕19號)執(zhí)行。

由市財政局、市經(jīng)信委負責,制訂出臺《2015年市新能源汽車推廣應(yīng)用市級財政補貼實施細則》,對購置新能源汽車按省級財政補貼的1.5倍落實財政補貼資金,對充電設(shè)施建設(shè)按照省級財政補貼同比例進行補貼,補貼資金按現(xiàn)行財政體制承擔。各轄市要根據(jù)此原則,盡快出臺財政補貼的實施細則。

五、組織領(lǐng)導

成立以分管副市長任組長,市政府分管副秘書長和發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、公安局、財政局、國土局、環(huán)保局、住建局、規(guī)劃局、交通運輸局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、物價局、市機關(guān)事務(wù)管理局、供電公司、各轄市區(qū)(新區(qū))主要負責人為成員的市新能源汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)導小組,負責全市新能源汽車推廣應(yīng)用組織協(xié)調(diào)工作,確保各項目標任務(wù)完成(領(lǐng)導小組成員及職責分工分別見附件2、3)。

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委,承擔組織協(xié)調(diào)推進全市新能源汽車推廣應(yīng)用日常工作,負責編制全市新能源汽車推廣應(yīng)用年度計劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)計劃執(zhí)行和資金補貼,對新能源汽車推廣應(yīng)用工作進行督查、考核和總結(jié)。由市政府副秘書長卜曉放兼任辦公室主任,市經(jīng)信委副主任徐志偉、市財政局副局長嚴明禮、市交通運輸局副局長郜大浩兼任辦公室副主任。

六、保障措施

1.強化行政推動。各級政府機關(guān)、公共機構(gòu)、企事業(yè)單位,特別是公交、環(huán)衛(wèi)、物流等企業(yè),要積極推廣應(yīng)用新能源汽車,黨政機關(guān)及公共機構(gòu)更新車輛時,要帶頭購置新能源汽車。鼓勵在城市物流配送、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、企事業(yè)單位通勤等領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車,新能源汽車與現(xiàn)有運營車輛享受同等待遇進入運營領(lǐng)域,城市限制物流車輛進入的區(qū)域,允許純電動物流車進入。

2.探索運營模式。鼓勵社會資本進入新能源汽車租賃、充換電設(shè)施建設(shè)和運營等服務(wù)領(lǐng)域,積極探索公私合營(PPP)、融資租賃、分時租賃、經(jīng)營性租賃等模式,加快新能源汽車的推廣應(yīng)用。

3.扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件企業(yè)、關(guān)鍵核心和基礎(chǔ)共性技術(shù)的研發(fā)、公共服務(wù)平臺建設(shè)等扶持力度。加快推進新能源汽車重點項目建設(shè),加強新能源汽車產(chǎn)業(yè)中關(guān)鍵核心部件與整車配套發(fā)展,促進全市汽車零部件企業(yè)與新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作。

4.建立監(jiān)測平臺。建立新能源汽車運行監(jiān)測管理平臺,跟蹤新能源汽車、充換電設(shè)施的運營、安全和服務(wù)情況,對維護保養(yǎng)和故障信息進行收集和分析,形成新能源汽車運行效果評估體系。

5.加強安全管理。建立由整車及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)、車輛運營、基礎(chǔ)設(shè)施保障及研究機構(gòu)等單位組成的車輛安全應(yīng)急處理機制,加強對公共領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車的安全運行管理,確保新能源汽車安全高效運行。

6.嚴格監(jiān)督考核。市新能源汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)導小組辦公室要結(jié)合全年目標任務(wù)分解和市級財政補貼資金年度預算等情況,加強全市新能源汽車推廣應(yīng)用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立新能源汽車推廣應(yīng)用的信息通報和督查考核機制,對全市新能源汽車推廣應(yīng)用任務(wù)完成、補貼資金兌現(xiàn)、充換電設(shè)施建設(shè)等,定期進行督查、通報和考評。