導(dǎo)語：依法治旅規(guī)范市場活動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實做好我縣依法治旅、規(guī)范旅游市場工作，按照《市旅產(chǎn)領(lǐng)組關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省旅產(chǎn)領(lǐng)組關(guān)于印發(fā)2015年全省依法治旅規(guī)范市場工作要點》要求，結(jié)合我縣依法治旅、規(guī)范旅游市場工作實際，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）強化源頭治理。各牽頭部門按照本方案要求，結(jié)合各自職能職責(zé)，制定旅游市場專項治理工作方案，促進全縣旅游市場依法、有序、規(guī)范，力爭達到全市旅游市場秩序領(lǐng)先水平。

（二）健全工作機制。各相關(guān)單位要進一步明確和認真履行依法治旅綜合監(jiān)管職責(zé)，建立完善依法治旅工作機制，全面提升我縣旅游監(jiān)督管理、服務(wù)水平和游客滿意度，不斷優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，進一步樹立我縣旅游業(yè)良好形象。

二、工作重點

今年6月至10月，在全縣范圍內(nèi)集中開展“旅游市場專項整治”行動。

（一）規(guī)范旅游契約行為。強化旅游市場主體行為契約規(guī)范，新版旅游合同示范文本（2014版）使用率要達到100%，全國旅游團隊服務(wù)管理系統(tǒng)及電子行程單覆蓋率要達到100%。依法查處旅行社及導(dǎo)游人員違反旅游合同示范文本（2014版）約定，擅自改變團隊運行計劃、增減旅游項目、不按規(guī)定填報全國旅游團隊服務(wù)管理系統(tǒng)及電子行程單等違法違規(guī)行為。重點查處旅行社利用格式條款免除自身責(zé)任、加重游客責(zé)任、排除游客權(quán)利和擅自增減旅游項目等違法違規(guī)行為。

牽頭單位：縣旅游局

配合單位：縣工商質(zhì)監(jiān)局

（二）健全旅游客運機制。嚴(yán)厲打擊非法從事旅游客運和景區(qū)周邊非法運營車輛（黑車），不按規(guī)定路線行駛或擅自改變團隊運行線路，不按規(guī)定在車輛顯著位置設(shè)置道路旅游客運專用標(biāo)示、在車廂內(nèi)顯著位置公示經(jīng)營者和駕駛員信息、道路運輸機構(gòu)監(jiān)督電話等違法違規(guī)行為。按照全省要求統(tǒng)一和公布旅游客運車輛標(biāo)識。充分利用gps和3g視頻監(jiān)控系統(tǒng)加強旅游客運車輛及駕駛員動態(tài)監(jiān)控。建立旅游客運“打非治違”長效工作機制，旅游客運駕駛員持證上崗達到100%，實行違法違規(guī)信息共享。加強旅游客運車輛管理、道路客運安全管理。根據(jù)市場需求，調(diào)整旅游車輛結(jié)構(gòu)，保障市場供給。

牽頭單位：縣交通運輸局

配合單位：縣公安局、縣旅游局

（三）規(guī)范旅游經(jīng)營行為。規(guī)范旅游購物、演藝、食宿及旅游經(jīng)營志所醫(yī)療站（點）管理，依法查處無旅游經(jīng)營許可的各類經(jīng)營單位、社會組織和個人等通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、電子購物等形式虛假旅游服務(wù)廣告，違法違規(guī)經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)等行為。重點整治旅游經(jīng)營單位私授回扣、欺客宰客、誘導(dǎo)、強迫或者變相強迫消費、假冒偽劣、偷、逃、騙、坑稅等違法違規(guī)行為，尤其是成南高速出口至死海沿線的鰱魚店欺客宰客問題；加強旅游經(jīng)營場所醫(yī)療站（點）規(guī)范管理。

牽頭單位：縣工商質(zhì)監(jiān)局

配合單位：縣旅游局、縣衛(wèi)生計生局、縣公安局、縣文廣局、縣地稅局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣國稅局、縣水務(wù)局

（四）建立旅游經(jīng)營者“黑名單”制度。將旅游市場日常監(jiān)管查處情況依法納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和小微企業(yè)、農(nóng)村信用信息管理系統(tǒng)，實行失信懲戒制度。

牽頭單位：縣工商質(zhì)監(jiān)局

配合單位：縣旅游局、縣交通運輸局、縣金融辦

（五）開展旅游行業(yè)價格專項檢查。在全縣開展旅游行業(yè)價格專項檢查，依法查處旅游市場價格欺詐、未明碼標(biāo)價、以不合理低價誘導(dǎo)旅游者等違法行為。

牽頭單位：縣發(fā)展改革局

配合單位：縣旅游局、縣公安局

（六）整治旅游違規(guī)經(jīng)營行為。重點整治旅行社出租、出借、轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，超范圍經(jīng)營，無證從事導(dǎo)游、講解活動等違法違規(guī)行為。突出治理“黑車”、“黑導(dǎo)”、“黑社”和“零負團費”等問題。

牽頭單位：縣旅游局

配合單位：縣發(fā)展改革局、縣交通運輸局、縣工商質(zhì)監(jiān)局

（七）強化旅游經(jīng)營稅收管理。加強旅游經(jīng)營單位稅收征管，重點整治不按規(guī)定開具發(fā)票和開具假發(fā)票等違法行為；針對縣內(nèi)的旅游購物、演藝、食宿、旅行社等旅游經(jīng)營單位，分步推進使用機打發(fā)票設(shè)備。

牽頭單位：縣地稅局

配合單位：縣旅游局、縣文廣局、縣商務(wù)局、縣國稅局、縣工商質(zhì)監(jiān)局

（八）強化旅游經(jīng)營用工管理。開展旅游企業(yè)落實勞動保障法律法規(guī)專項檢查，督促旅游企業(yè)加強勞動用工管理，勞動用工合同簽訂率全覆蓋。重點整治旅游企業(yè)在勞動合同、工資支付、社會保險和以擔(dān)?；蛘咂渌x向旅游從業(yè)人員收取財物等方面的違法行為；加強旅游從業(yè)人員素質(zhì)培訓(xùn)。

牽頭單位：縣人社局

配合單位：縣旅游局

（九）深入推進旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認真貫徹實施《省旅游景區(qū)質(zhì)量等級提升標(biāo)準(zhǔn)》和《游客高峰時段旅游景區(qū)應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)》，塑造旅游品牌、提升旅游品質(zhì)。

牽頭單位：縣旅游局

配合單位：縣工商質(zhì)監(jiān)局

（十）強化旅游行業(yè)自律。充分發(fā)揮縣旅游行業(yè)協(xié)會作用，加強行業(yè)自律；組織開展旅游行業(yè)服務(wù)技能大練兵活動和專項培訓(xùn)工作，著力提高旅游企業(yè)的經(jīng)營管理水平和服務(wù)技能，提升服務(wù)質(zhì)量。

牽頭單位：縣旅游局

配合單位：縣旅游行業(yè)協(xié)會

（十一）建立健全旅游投訴統(tǒng)一受理機制。實行政府服務(wù)熱線“12345”和旅游投訴電話“96927”等涉及旅游投訴舉報24小時服務(wù)。

牽頭單位：縣旅游局

配合單位：縣政務(wù)熱線辦、縣工商質(zhì)監(jiān)局、縣發(fā)改局

（十二）加強旅游交通秩序管理。重點整治成南高速出口至死海沿線的交通秩序。

牽頭單位：縣公安交警大隊

配合單位：縣執(zhí)法局

（十三）加大旅游宣傳力度。在縣內(nèi)新聞媒體、網(wǎng)站曝光違法違規(guī)典型案件；樹立旅游行業(yè)正面典型；引導(dǎo)誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明旅游、理性消費。

牽頭單位：縣文廣局

配合單位：縣旅游局、縣工商質(zhì)監(jiān)局

三、工作機制

（一）完善旅游市場綜合治理工作機制?？h旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)旅游市場綜合治理辦公室在縣旅游局，由縣旅游局局長兼任辦公室主任，負責(zé)旅游市場綜合治理日常工作，并適時組織召開聯(lián)席會議；認真履行旅游市場綜合監(jiān)管職責(zé)和督促指導(dǎo)職責(zé)，組織開展旅游市場聯(lián)合執(zhí)法檢查；建立完善旅游市場綜合監(jiān)管督查督辦、旅游案件協(xié)查協(xié)辦、信息共享和通報制度。

（二）建立聯(lián)席會議制度。協(xié)調(diào)會議原則上由旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人召集，各成員單位負責(zé)同志參加，根據(jù)工作需要適時召開。

四、工作要求

（一）細化標(biāo)準(zhǔn)，落實責(zé)任。各牽頭部門要進一步細化工作方案，明確工作責(zé)任，扎實開展旅游市場規(guī)范工作，確保旅游市場秩序得到明顯改善。

（二）注重協(xié)調(diào)，形成合力。在開展旅游市場秩序整治工作中，各職能部門要加強溝通、協(xié)調(diào)和配合，采取有效措施，形成工作合力，確保整治工作穩(wěn)步有序進行。

（三）履職盡責(zé)，嚴(yán)肅紀(jì)律。各單位在整治工作中，要嚴(yán)格按照時限要求和工作標(biāo)準(zhǔn)落實責(zé)任，狠抓目標(biāo)任務(wù)和行業(yè)管理工作，確保旅游市場秩序整治工作到位。