縣直機關(guān)五型機關(guān)實施方案
時間:2022-06-13 10:11:56
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一、指導(dǎo)思想
提高人民群眾對縣直機關(guān)的滿意率,在率先實現(xiàn)建設(shè)小康社會提供有力保障。
二、參創(chuàng)范圍
縣直各部、委、辦、局(公司、行、社)、人民團體以及所屬有行政管理職能的事業(yè)單位。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
(一)創(chuàng)新型機關(guān)
堅持解放思想、與時俱進,始終保持機關(guān)的蓬勃朝氣、昂揚斗志和奮發(fā)有為的精神狀態(tài),努力創(chuàng)建創(chuàng)新型機關(guān)。
機關(guān)創(chuàng)新氛圍濃厚,單位有創(chuàng)新工作項目,科室有創(chuàng)新內(nèi)容,黨員干部有創(chuàng)新建議,創(chuàng)新貫穿于機關(guān)工作的始終。不斷創(chuàng)新工作機制和工作方式,解決一至兩項機關(guān)存在的突出問題,機關(guān)管理水平和執(zhí)行力明顯提升。創(chuàng)造性地履行部門職能,部門工作得到縣委、縣政府肯定,工作做法或經(jīng)驗在市及省系統(tǒng)得到總結(jié)推廣。
(二)學(xué)習(xí)型機關(guān)
按照建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型組織,促進人的全面發(fā)展的要求,提升隊伍整體素質(zhì),努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)。
認真落實《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》(中辦發(fā)〔2009〕44號)。單位建立健全督學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度,并得到有效落實。構(gòu)建具有特色的學(xué)習(xí)平臺,強化黨員干部學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和服務(wù)。落實干部培訓(xùn)計劃,積極支持干部職工參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)。單位年度內(nèi)集中開展政治理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)活動不少于12次。注重學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化,單位在縣級及縣級以上有學(xué)習(xí)調(diào)研成果。加強機關(guān)文化建設(shè),年度內(nèi)開展文化體育活動、業(yè)務(wù)知識競賽或測試等活動不少于兩次。
(三)服務(wù)型機關(guān)
積極倡導(dǎo)“真情、盡責(zé)、便捷、高效”的服務(wù)理念,不斷優(yōu)化工作流程,以精細化管理、規(guī)范化操作、人性化服務(wù)為重點,努力創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)。
辦事講程序、守規(guī)范、重效率,不斷改進服務(wù)方式方法,延伸服務(wù)領(lǐng)域,打造服務(wù)品牌。根據(jù)工作職能和崗位特點,優(yōu)化簡化辦事流程,制定和完善各項工作標準和便民措施,在解決群眾關(guān)心的熱點難點問題上取得新成效。建立服務(wù)對象及社會廣泛參與監(jiān)督的工作機制,暢通監(jiān)督渠道。積極推行電子政務(wù)和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。無“三亂四難”(亂收費、亂罰款、亂攤派,門難進、臉難看、話難聽、事難辦)影響經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)象發(fā)生。
(四)實干型機關(guān)
堅持以工作質(zhì)量和工作效能為重點,結(jié)合崗位扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu),大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的機關(guān)作風(fēng),努力創(chuàng)建實干型機關(guān)。
認真執(zhí)行《縣提高機關(guān)效能若干規(guī)定》,著力圍繞提高公信力、執(zhí)行力和約束力,在機關(guān)建立和完善工作績效動態(tài)考評辦法。充分利用目標考核、項目管理、績效考核等手段,切實與機關(guān)工作人員年度考核和獎勵有效掛鉤,督促每個工作人員履行好崗位職責(zé)。機關(guān)管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),無大的責(zé)任事故和工作失誤。工作堅持高標準,圓滿或超額完成年度工作目標及縣委、縣政府交辦的各項工作任務(wù)。
(五)節(jié)約型機關(guān)
積極倡導(dǎo)勤儉節(jié)約風(fēng)尚,規(guī)范機關(guān)內(nèi)部管理,落實節(jié)能降耗和降低行政成本的具體措施,努力創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)。
認真學(xué)習(xí)貫徹《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈縣公共機構(gòu)能源資源節(jié)約工作考核評價暫行辦法〉的通知》(遠辦發(fā)〔2009〕38號)文件精神,按照《關(guān)于貫徹實施〈公共機構(gòu)節(jié)能條例〉的通知》(遠事管〔2009〕9號)文件相關(guān)要求,積極倡導(dǎo)厲行節(jié)約的理念,在機關(guān)深入開展節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)約辦公用品活動。會議、接待、辦文、辦公、車輛管理等方面有規(guī)范管理的辦法和措施。精簡會議,改善會風(fēng)。公務(wù)接待費用在上年基礎(chǔ)上減少10%以上,耗電耗油耗水指標要在上年基礎(chǔ)上降低5%以上。規(guī)范機關(guān)財務(wù)管理,認真執(zhí)行財務(wù)公開制度,定期公開財務(wù)收支情況或向全體干部職工進行專題通報。
四、活動步驟和要求
各單位要著眼全局謀劃工作,將“五型”機關(guān)創(chuàng)建活動與創(chuàng)先爭優(yōu)、文明創(chuàng)建、機關(guān)效能建設(shè)等活動有機結(jié)合,統(tǒng)籌安排,同步實施,整體推進,確保取得實效。
(一)制定實施細則。各單位結(jié)合機關(guān)實際,統(tǒng)籌謀劃創(chuàng)建活動,制定活動的具體實施細則,明確提出創(chuàng)建活動的目標、重點、工作項目和工作措施。各單位于2011年4月30日前將創(chuàng)建細則報縣直機關(guān)工委辦公室。
(二)組織實施。各單位按照所制定的實施細則,分項落實領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人,細化工作措施,分步組織實施,于2011年12月20日前將年度創(chuàng)建活動情況總結(jié)上報機關(guān)工委。同時,在創(chuàng)建活動中,要注意做好相關(guān)資料收集和活動情況記載,強化過程管理。
(三)檢查考核??h直機關(guān)工委于年底對參創(chuàng)單位進行全面的檢查考核。檢查考核堅持客觀公正、注重實效的原則,堅持組織專班考核與縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣人大代表、縣政協(xié)委員評價相結(jié)合的原則,堅持既重過程又重結(jié)果的原則。具體考核辦法主要有以下三項:
一是專班現(xiàn)場考核??h直機關(guān)工委組織專班,依據(jù)創(chuàng)建活動考核細則(另發(fā)),到單位采取聽匯報、看現(xiàn)場、查資料、與部分干部座談等方式,對創(chuàng)建活動情況進行量化評分。同時,機關(guān)工委在創(chuàng)建活動期間開展一至兩次督查,并根據(jù)平時工作反映出的明顯問題據(jù)實進行扣分,主要包括重點工作完成情況,重要會議、重要活動參與情況,黨建日常工作落實及機關(guān)內(nèi)部管理等情況。專班考核得分占總分的75%。
二是縣級領(lǐng)導(dǎo)評議。由機關(guān)工委印制《民主測評表》,請所有縣級領(lǐng)導(dǎo)干部按優(yōu)秀、合格、不合格三個等次,對參創(chuàng)單位進行測評??h級領(lǐng)導(dǎo)評議得分占總分的10%。
三是社會民主評議。由機關(guān)工委印制《民主測評表》,在縣“兩會”召開期間,組織部分縣人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)家代表,按優(yōu)秀、合格、不合格三個等次,對參創(chuàng)單位進行測評。社會民主評議得分占總分的15%。
上述考核完成后,縣直機關(guān)工委匯總考核情況,得出各單位的綜合得分。按得分多少確定30個優(yōu)秀“五型”機關(guān)候選名單,并經(jīng)縣紀委、縣綜治委、縣人口和計劃生育局等相關(guān)部門對“一票否決”執(zhí)行情況審核后,報縣委審定,命名表彰。凡綜合得分低于60分的為不合格單位??h直機關(guān)所屬二級單位的檢查考核由一級單位負責(zé)。
(四)表彰獎勵。被評為優(yōu)秀和合格“五型”機關(guān)的單位,按縣委、縣政府確定的政策予以獎勵,對不合格等次的單位取消本年度評先表模資格并通報批評。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
創(chuàng)建活動在縣委和縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進行,縣直機關(guān)工委具體負責(zé)組織實施,對創(chuàng)建活動進行督促、檢查、指導(dǎo)和考核??h直機關(guān)各單位一把手對創(chuàng)建活動負總責(zé),各級基層黨組織主要負責(zé)人具體組織實施。
縣直機關(guān)工委要加強創(chuàng)建活動的宣傳協(xié)調(diào),對創(chuàng)建活動中的好做法、好經(jīng)驗及時進行總結(jié)推廣。宣傳、廣播電視等部門要將創(chuàng)建活動宣傳報道列入年度宣傳計劃,作為部門創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容,做好對創(chuàng)建活動的宣傳報道。縣直機關(guān)各單位要做好創(chuàng)建活動的日常報道,積極向縣直機關(guān)工委和廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體報送動態(tài)信息,營造比創(chuàng)建、爭創(chuàng)建的濃厚氛圍,推動創(chuàng)建活動深入開展。