人保局爭議調(diào)處工作方案
時間:2022-09-29 08:59:53
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為了認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步化解社會矛盾,加強(qiáng)社會管理工作的有關(guān)文件,經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)班子會議決定于2012年3月開始開展勞動人事爭議調(diào)處工作。根據(jù)縣政法委要求,結(jié)合我局工作實際情況,現(xiàn)就群眾矛盾糾紛專項工作制定本實施方案:
一、學(xué)習(xí)文件精神,明確工作任務(wù)。
深入學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神,認(rèn)真貫徹落實“排憂解難”原則,在做好常見性、多發(fā)性矛盾糾紛排查化解工作的基礎(chǔ)上,針對一定時間內(nèi)比較突出的、群眾反映比較強(qiáng)烈的矛盾糾紛,多年積累的、長期未得到有效解決的矛盾糾紛,以及縣委、縣政府交辦的矛盾糾紛,建立勞動人事爭議仲裁調(diào)解中心,集中開展排查調(diào)處,最大限度地減少不和諧因素,最大限度地增加和諧因素。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,增加社會穩(wěn)定。
我局成立以局長為組長,總支書記、工會主席、勞動監(jiān)察局局長、仲裁院院長為副組長,科室中層干部為成員的縣人保局勞動人事爭議調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)這次方案的領(lǐng)導(dǎo)、管理、組織和指導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣人保局仲裁院,專門負(fù)責(zé)這次方案的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和日常工作。各下屬單位、科室要充分認(rèn)識開展群眾矛盾糾紛調(diào)解的重要意義,加強(qiáng)對此次方案的協(xié)調(diào)工作,高度重視、細(xì)心配合、采取多種方法,分階段、有步驟的做好該項工作。
三、時間安排
全局群眾矛盾糾紛調(diào)處工作時間為2012年3月1日-6月30日為準(zhǔn)備動員階段;7月1日-11月30日為實施階段;12月1日-31日為總結(jié)驗收階段。
(一)準(zhǔn)備動員階段
一是做好匯報介紹工作。各下屬單位、科室要緊緊圍繞這次群眾矛盾糾紛調(diào)解工作的主題,積極主動向上級部門匯報介紹開展此次調(diào)解工作的重要意義、主要內(nèi)容、及時反映問題、提出建議;各相關(guān)科室要協(xié)調(diào)配合,大力爭取各方面的重視支持,有效解決在工作開展過程中遇到的人力、財力、物力問題,保障工作的順利實施。二是集中力量開展宣傳動員工作。各下屬單位、科室應(yīng)認(rèn)真做好宣傳發(fā)動工作,大力宣傳此次工作的重要性,為活動的開展創(chuàng)造良好氛圍。三是強(qiáng)化常態(tài)宣傳工作,要廣泛反復(fù)的宣傳,連續(xù)宣傳,將宣傳工作貫穿此次工作的始終,使我局開展的群眾矛盾糾紛工作家喻戶曉,深入人心,提高社會知名度。
(二)具體實施階段
1.對已掌握的群眾矛盾糾紛進(jìn)行梳理。認(rèn)真總結(jié)近年信訪、仲裁調(diào)解工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對以往調(diào)解工作中遺留下來的矛盾糾紛,進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計、梳理和分析,按照糾紛性質(zhì)、積壓時間、難易程度和輕重緩急,分門別類進(jìn)行登記,整理,制定有針對性的調(diào)解預(yù)案,為以后開展工作做好充分準(zhǔn)備。
2.集中力量開展矛盾糾紛大排查。充分發(fā)揮勞動人事爭議仲裁調(diào)節(jié)中心方便快捷的特點和優(yōu)勢,認(rèn)真做好矛盾糾紛的預(yù)測、預(yù)防工作,及時制定突發(fā)事件應(yīng)急對策;各下屬單位成立矛盾糾紛巡查小隊,以領(lǐng)導(dǎo)為小隊長經(jīng)常性的前往調(diào)節(jié)中心處摸排工作;尤其要針對社會關(guān)注問題、矛盾糾紛多發(fā)問題等開展有針對性的排查。要通過排查摸底,掌握工作實情,及時發(fā)現(xiàn)陳年積怨和新的矛盾糾紛苗頭做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決,努力將矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。
3.對已掌握的和排查中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛及時做好化解工作。在認(rèn)真梳理、及時登記的基礎(chǔ)上,采取各業(yè)務(wù)口子分片包干的方式,明確專人負(fù)責(zé)調(diào)解,做到早發(fā)現(xiàn)早消滅、小問題大看待、抓苗頭創(chuàng)先進(jìn)。要區(qū)分輕重緩急,對一般矛盾糾紛,及時就地調(diào)解;對影響社會穩(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)注的熱點問題、有可能引發(fā)群體性上訪、群體性械斗、非正常死亡或轉(zhuǎn)化為刑事案件以及通過調(diào)處中心難以有效控制和化解的矛盾糾紛,要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上及時向單位上級領(lǐng)導(dǎo)以及政府和有關(guān)部門報告,防止矛盾糾紛擴(kuò)大升級和激化。
(三)總結(jié)階段
各下屬單位、科室都要認(rèn)真開展此次工作,按照工作的時間安排,落實好活動每一個階段各項工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)和整改問題;善于挖掘、發(fā)現(xiàn)、宣傳和及時上報在群眾矛盾糾紛工作中涌現(xiàn)的調(diào)解員先進(jìn)事跡和調(diào)解成功的典型案例,用榜樣的力量推動活動的深入。
四、活動要求
各下屬單位、科室要認(rèn)真借鑒近年來各種化解矛盾糾紛活動的經(jīng)驗做法,銳意進(jìn)取,大膽創(chuàng)新,扎實開展此次工作,并以此為契機(jī),推進(jìn)我局調(diào)解工作創(chuàng)新發(fā)展。
(一)要通過此次工作,進(jìn)一步推動勞動人事爭議仲裁調(diào)節(jié)中心的建設(shè)。進(jìn)一步鞏固調(diào)節(jié)中心的設(shè)立工作。不斷完善調(diào)解網(wǎng)絡(luò),積極拓展工作領(lǐng)域,更好地發(fā)揮勞動人事爭議仲裁調(diào)節(jié)中心組織預(yù)防化解矛盾糾紛的“第一線”作用。
(二)通過此次工作,進(jìn)一步提高爭議仲裁調(diào)解員隊伍素質(zhì)。要認(rèn)真制定和落實調(diào)解第一線工作人員的培訓(xùn),加大培訓(xùn)力度,注重培訓(xùn)效果,著力提升調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過這次工作,鍛煉和增強(qiáng)調(diào)解人員實戰(zhàn)能力。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)勞動人事爭議仲裁調(diào)解業(yè)務(wù)和規(guī)范化建設(shè)。緊緊抓住此次矛盾糾紛調(diào)處工作的機(jī)遇,以做好統(tǒng)計臺帳為基礎(chǔ),規(guī)范制作調(diào)解協(xié)議書為重點,達(dá)到調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè),不斷提高調(diào)解質(zhì)量和水平,進(jìn)一步增強(qiáng)勞動人事爭議仲裁調(diào)解的社會公信力。以渠道暢通化,調(diào)解和諧化為目標(biāo),從而贏得群眾的信賴與支持,努力實現(xiàn)各類矛盾糾紛及時地化解,確保群眾矛盾糾紛調(diào)解工作真正落到實處,鞏固勞動人事爭議仲裁調(diào)解在群眾矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)作用。
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