導(dǎo)語：人力資源市場治理工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步貫徹落實《就業(yè)促進(jìn)法》，加強(qiáng)對人力資源市場和勞動用工監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊擾亂人力資源市場秩序的違法犯罪行為，規(guī)范人力資源市場的職業(yè)中介和企業(yè)招工行為，切實維護(hù)求職者的合法權(quán)益，根據(jù)市人力資源和社會保障局、市公安局、市工商行政管理局三部門《關(guān)于開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆拥耐ㄖ肪?，縣人力資源和社會保障局、縣公安局、縣工商行政管理局決定在全縣范圍內(nèi)聯(lián)合開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?，為確保此次專項行動落到實處，特制定此方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

嚴(yán)厲打擊以職業(yè)中介為幌子的違法犯罪分子，依法取締非法職業(yè)中介組織和人才中介組織，清理整頓有違規(guī)經(jīng)營的職業(yè)中介和人才中介機(jī)構(gòu)。通過清理整頓，達(dá)到有效遏制職業(yè)介紹領(lǐng)域的違法犯罪活動，減少職業(yè)介紹和人才中介活動中的違法違規(guī)行為，為勞動者提供良好的求職就業(yè)環(huán)境，維護(hù)求職者的合法權(quán)益。

專項行動以縣人力資源和社會保障局牽頭，會同縣公安局、工商行政管理局聯(lián)合開展，其主要任務(wù)是：

1、嚴(yán)厲打擊職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動。對以借職業(yè)介紹為名，坑騙取求職者財物、拐賣婦女兒童等違法犯罪活動的組織、單位或個人嚴(yán)厲打擊；對欺騙、販賣、強(qiáng)迫勞動的黑色利益鏈犯罪團(tuán)伙重點打擊。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。

2、依法取締“黑中介”。對未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動的組織和個人，由縣人力資源和社會保障局、縣工商行政管理局依法查處取締。依法打擊以暴力手段脅迫勞動者接受其職業(yè)中介行為，對構(gòu)成犯罪的，由縣公安局依法立案偵查。

3、加強(qiáng)職業(yè)中介監(jiān)管。對申請從事職業(yè)中介紹活動的，由縣人力資源和社會保障局、工商行政管理局按照各自職能范圍和規(guī)定，嚴(yán)格審查；對已取得人力資源服務(wù)許可證（包括職業(yè)中介許可證和人才中介許可證）的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，縣人力資源和社會保障局要加強(qiáng)日常監(jiān)管，建立健全職業(yè)中介紹機(jī)構(gòu)守法誠信檔案；并在新聞媒體和網(wǎng)站公布誠信等級。對雖有人力資源服務(wù)許可證和營業(yè)執(zhí)照，但在從事職業(yè)中介活動中提供虛假就業(yè)信息，扣押勞動者居民身份證和其他證件、非法向勞動者收取財物、以中介為名牟取不正當(dāng)利益、超出核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營、特別是未經(jīng)核準(zhǔn)擅自從事培訓(xùn)業(yè)務(wù)或者進(jìn)行其他違法活動的，由人力資源和社會保障局依法查處，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷人力資源服務(wù)許可證，并通報縣工商行政管理局。

4、規(guī)范用人單位招工行為。對提供虛假招聘信息，虛假招聘廣告，違反規(guī)定將“乙肝五項”作為體檢項目，已擔(dān)?；蚱渌x向求職者收取財物、以招聘為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動的用人單位，依法責(zé)令改正，予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。

5、依法打擊侵害勞動者人身權(quán)益的違法行為。加大對用人單位招工用工過程的監(jiān)管，對以暴力、威脅或非法限制人身自由為手段強(qiáng)迫勞動者勞動和其他侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動者的違法行為，依法嚴(yán)懲，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

二、重點檢查內(nèi)容

（一）在職業(yè)中介活動中有無提供和虛假信息、就業(yè)岐視行為。

（二）有無出賣、出租、轉(zhuǎn)借人力資源服務(wù)許可證，有無一證多點或擅自變更經(jīng)營地點的違規(guī)行為。

（三）其業(yè)務(wù)范圍是否符合人力資源和社會保障部門核定的范圍，有無擴(kuò)大經(jīng)營范圍的行為。

（四）有無超標(biāo)準(zhǔn)收取求職者費用的。

（五）用人單位有無向勞動者收取招聘費用。

（六）職業(yè)中介機(jī)構(gòu)各種證照、辦事指南、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱、舉報電話等是否上墻公示，用工信息是否注明有效期。

（七）機(jī)構(gòu)從業(yè)人員有無取得國家相應(yīng)資格證書，是否佩帶了服務(wù)證。

（八）是否有借職業(yè)介紹名義謀取不正當(dāng)利益或其他違法違規(guī)行為的。

（九）人才信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)是否辦理了許可證或是否存在虛假招聘、亂收費行為。

（十）有無按規(guī)定參加信用等級評價，按時上報材料。

勞動保障部門要結(jié)合此次專項行動，對職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度書面審查，建立健全職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)守法誠信檔案，并在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w上公布誠信等級。

三、方法步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2012年2月17日前）

縣成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人成立檢查組，負(fù)責(zé)檢查的具體落實?？h勞動保障監(jiān)察大隊結(jié)合本地實際制定切實可行的專項行動實施方案，建立健全專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，積極做好各項準(zhǔn)備工作。開展宣傳活動，公布投訴舉報電話，完成確定排點、對象等基礎(chǔ)性工作。

（二）清理整頓階段（2012年2月17日—2月23日）

對本縣區(qū)域內(nèi)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)采取逐個檢查的方式，結(jié)合年度書面審查一并進(jìn)行清理整頓活動?？h人社等四部門根據(jù)實施方案，對本縣范圍內(nèi)的檢查對象，開展聯(lián)合實地專項檢查。檢查中，對各類材料、資料進(jìn)行認(rèn)真查閱，做好詳細(xì)的現(xiàn)場記錄，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時依法進(jìn)行處理。

（三）總結(jié)階段（2012年3月14日前）

縣檢查組將對這次清理整頓情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。對此次專項活動情況認(rèn)真總結(jié)并及時上報。其書面總結(jié)和統(tǒng)計表于2012年3月14日前分別報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、兩點要求

（一）要進(jìn)一步提高專項行動重要性的認(rèn)識

此次專項行動是貫徹落實《就業(yè)促進(jìn)法》，維護(hù)人力資源市場秩序，改善求職者求職環(huán)境的重要舉措。要提高認(rèn)識，認(rèn)真抓好落實?？h成立由人力資源和社會保障局、公安局、工商行政管理局聯(lián)合組成的“縣清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組”（名單附后）。

（二）要把聯(lián)合執(zhí)法行動抓出成效

要利用各種宣傳渠道，進(jìn)一步宣傳此次專項行動的積極意義，要在聯(lián)合開展執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)溝通配合，依法查處各類違法違規(guī)行為。對典型案件要通過媒體曝光并及時上報市局。做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，確保專項行動取得良好的效果。