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為貫徹落實全國城市街道社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組《關于在城市街道社區(qū)工作者中開展“走千戶、訪千人”活動的通知》文件精神，加快推進和諧社區(qū)建設，結合我市實際，現(xiàn)就在全市城市街道社區(qū)工作者中開展“走千戶、訪千人”活動（以下簡稱“走訪活動”）制定如下方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞加強和創(chuàng)新社會管理，認真踐行做好新形勢下群眾工作的要求，堅持問政于民、問計于民、問需于民，堅持掌握民情、了解民需、解決民憂，不斷提升街道社區(qū)黨組織的凝聚力和向心力，不斷提升街道社區(qū)工作者的群眾觀和服務觀，不斷提升廣大街道社區(qū)群眾的歸屬感和認同感，將城市街道社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動與和諧社區(qū)建設引向深入。

二、主要任務

圍繞和諧社區(qū)建設任務和當前街道社區(qū)中心工作，突出民生為重、服務為先的主題，組織廣大街道社區(qū)工作者深入實際、深入基層，走訪群眾不少于1500戶，掌握第一手情況，了解群眾現(xiàn)實需求，知民需、解民憂、辦實事，扎實推進“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動”深入開展，取得實效。

（一）切實關注民生

著重梳理多數(shù)群眾反映強烈的合法訴求和合理需求，積極回應治安保衛(wèi)、環(huán)境保潔、衛(wèi)生保健、餐飲購物等社區(qū)居民最直接最關心最現(xiàn)實的利益問題，優(yōu)先安排對轄區(qū)困難群體和特殊人群的“走訪活動”，努力解決困難群眾和特殊人群在入托入學、勞動就業(yè)、社會保障和住房安置等方面的實際困難。

（二）切實兌現(xiàn)承諾

將“走訪活動”與前期開展的黨員公開承諾結合起來，把走訪范圍、走訪形式、走訪效果納入承諾事項，向走訪對象報告履行承諾的進度和結果，根據(jù)“走訪活動”中反饋的群眾意見和民生需求調整承諾內容和承諾時限，以“走訪活動”的參與表現(xiàn)作為評議承諾的重要指標。

（三）切實推動發(fā)展

充分尊重社區(qū)居民在街道社區(qū)發(fā)展中的主體地位，就街道社區(qū)發(fā)展重大問題廣泛匯集民意、有效集中民智，開辟社區(qū)居民參與社區(qū)管理服務的新渠道，為政府部門科學決策提供民情依據(jù)。在積極凝聚社區(qū)居民共識的基礎上，抓緊就社區(qū)居民普遍關心的問題研究對策思路、完善政策措施。

（四）切實鍛煉隊伍

把“走訪活動”融入街道社區(qū)管理服務各項活動中，引導街道社區(qū)工作者在走訪工作中最大限度掌握社區(qū)居民個性需求及普遍性需求，最大限度增進對居民群眾深厚感情，最大限度提高做群眾工作本領，做到知民情、解民憂、暖民心，努力建設一支政治強、業(yè)務精、情況熟、服務優(yōu)、威望高的街道社區(qū)干部隊伍。

三、活動形式

“走訪活動”的參與范圍包括：全體街道干部和社區(qū)工作者，結合社會管理創(chuàng)新，創(chuàng)新參與形式，重點是社區(qū)網(wǎng)格員。走訪對象包括：全部轄區(qū)居民、外來人口、社區(qū)社會組織和駐區(qū)單位，重點是孤寡空巢老人、殘疾人、優(yōu)撫對象、社區(qū)矯正對象、刑釋解教人員和困難家庭。“走訪活動”一般應采取包片走訪的方式，根據(jù)社區(qū)地域范圍、人口規(guī)模、工作力量、重點對象分布、居民生活習慣等因素制定走訪方案，科學確定走訪任務、合理安排走訪進度，精心設計走訪方式，努力消除走訪盲區(qū)，把“走訪活動”落實到包片區(qū)、落實到責任人、落實到工作日，確保走訪工作取得扎扎實實的成效。

（一）窗口接訪。要充分發(fā)揮街道社區(qū)綜合服務中心、社區(qū)服務站和專項社區(qū)服務設施等窗口單位直接面向群眾的優(yōu)勢，在依法依規(guī)為居民辦事服務的同時，開展有針對性的訪談調研工作，征詢社區(qū)居民對辦事服務情況的滿意程度，了解社區(qū)居民對社區(qū)各項工作的意見建議，提高走訪活動效率。

（二）入戶走訪。要在與居民進行充分溝通，取得居民理解同意的基礎上，盡可能多地開展入戶走訪工作。通過入戶走訪，掌握走訪對象基本情況，包括家庭結構、家庭成員政治面貌、職業(yè)學歷、特長愛好、困難訴求和意見建議等，要注意發(fā)現(xiàn)問題、解決問題并認真做好走訪記錄。入戶走訪時應注意溝通方式，尊重走訪對象的民族感情和生活習慣。

（三）工作隨訪。要利用街道社區(qū)推進各項管理服務工作，或舉辦黨員學習、民主議事、教育培訓和文體娛樂等集會活動的機會開展工作隨訪，“走訪活動”既可以與相關工作結合進行，也可以單獨進行。要靈活采取個別訪談、會議座談、專題調研、問卷調查、“愿望樹”、居民留言等多種方式，確?！白咴L活動”取得預期效果。

（四）定期巡訪。要在此次“走訪活動”的基礎上，為困難群體和特殊人群建立專門民情檔案，實行跟蹤回訪和定期巡訪，注意掌握其思想動態(tài)和生活狀況的第一手資料，幫助其解決工作生活中遇到的具體困難，將社區(qū)各項管理服務資源向困難群體和特殊人群重點傾斜。

四、實施步驟

活動時間為2012年9月底至11月上旬，共2個月。

（一）宣傳發(fā)動階段（2012年9月底至10月上旬）。制定開展“走訪活動”的實施方案，進行動員部署。督促指導各街道社區(qū)制定具體方案，廣泛宣傳“走訪活動”的重要意義，調動街道社區(qū)工作者參與“走訪活動”的積極性和主動性。

（二）組織實施階段（2012年10月中旬至10月底）。各地結合自身實際，采取有效措施，切實加強對“走訪活動”的督導，并通過開展群眾評議、滿意度測評等形式，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

（三）總結提高階段（2012年11月上旬）。各地對“走

訪活動”開展情況進行系統(tǒng)總結，于11月9日前將活動總結報告及典型經(jīng)驗報送至市民政局政權社區(qū)處。

五、保障措施

（一）高度重視，加強領導。各地要深刻認識“走訪活動”的重要意義，將“走訪活動”作為推動和諧社區(qū)建設的有力抓手和提升街道社區(qū)窗口單位服務水平的有利契機，加強領導力量、研究實施方案、制定激勵政策、配備工作力量、保證工作經(jīng)費，將“走訪活動”各項要求落實到位。

（二）精心組織，周密部署。各地要及時召開會議，研究部署開展“走訪活動”，街道社區(qū)具體負責“走訪活動”的組織實施。要注意處理好“走訪活動”與街道社區(qū)日常管理服務工作的關系，實現(xiàn)“走訪活動”與日常管理服務活動“兩手抓、兩不誤、兩促進”。要做好向社區(qū)居民群眾的宣傳和解釋，在安排入戶走訪時尊重社區(qū)居民的選擇和意愿。

（三）加強宣傳，營造氛圍。要積極利用街道、社區(qū)工作平臺，圍繞“走訪活動”的基本目的、參與范圍、主要效果等內容，采用廣大社區(qū)干部群眾喜聞樂見的形式，開展一系列宣傳活動，提升“走訪活動”社會影響。要注意培育發(fā)掘此次“走訪活動”中涌現(xiàn)出來的好典型好模范，注意總結推廣此次“走訪活動”中形成的群眾工作好經(jīng)驗好做法，形成長效機制，使“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”成為廣大街道社區(qū)干部常態(tài)化的自覺行動。