油區(qū)辦兩評一樹工作方案

時(shí)間:2022-06-08 08:54:00

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按照縣委統(tǒng)一安排部署,我辦決定利用3個(gè)月左右的時(shí)間,在全辦范圍內(nèi)開展以“讓群眾評價(jià)工作、讓群眾評價(jià)作風(fēng)、樹立群眾滿意形象”為主要內(nèi)容的“兩評一樹”活動(dòng)。為切實(shí)抓好我辦“兩評一樹”活動(dòng),根據(jù)《關(guān)于在縣直部門單位開展“兩評一樹”活動(dòng)的指導(dǎo)意見》,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)任務(wù)落實(shí)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),按照“向群眾匯報(bào)、請群眾評判、讓群眾滿意”的總體要求,進(jìn)一步強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾意識,堅(jiān)持問政于民、問計(jì)于民、問需于民,著力提升為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象,按照縣委建設(shè)“富強(qiáng)、和諧、幸福、陽光”的要求,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識,攻堅(jiān)克難,奮發(fā)有為,為推動(dòng)黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略的實(shí)施,為我縣在黃三角中率先崛起、在省率先崛起、在環(huán)渤海地區(qū)率先崛起提供有力保障。

二、主要形式和內(nèi)容

緊密結(jié)合我辦領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和油區(qū)工作推進(jìn)情況,通過組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自查自評、述職述德述廉、群眾評議、集中整改,解決工作、作風(fēng)中存在的突出問題,樹立群眾滿意的形象。

(一)評議對象

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。各單位根據(jù)各自實(shí)際,將評議對象向重點(diǎn)崗位、服務(wù)窗口和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理崗位及其人員延伸。

(二)評議內(nèi)容

評議的內(nèi)容分工作評價(jià)和作風(fēng)評價(jià)兩部分。

工作評價(jià)的主要內(nèi)容為:

1、推動(dòng)發(fā)展情況。服從服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署,凝心聚力謀發(fā)展,積極推進(jìn)黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展。重點(diǎn)看能否認(rèn)真開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng),全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),奮力實(shí)現(xiàn)油區(qū)事業(yè)發(fā)展新突破。

2、履職盡責(zé)情況。認(rèn)真履行職能,圓滿完成業(yè)務(wù)工作任務(wù);積極改革創(chuàng)新,不斷取得工作新突破;抓好干部隊(duì)伍建設(shè),提升規(guī)范化管理水平。重點(diǎn)看今年以來創(chuàng)造的工作實(shí)績。

3、服務(wù)民生情況。積極回應(yīng)社會關(guān)切,自覺保障和改善民生。重點(diǎn)看維護(hù)群眾合法權(quán)益,促進(jìn)公平正義和維護(hù)社會穩(wěn)定情況。

4、優(yōu)化環(huán)境情況。注重加強(qiáng)效能建設(shè),規(guī)范審批、公正執(zhí)法、公開透明、文明服務(wù)。重點(diǎn)看是否依法行政,是否存在“吃拿卡要”和不作為、亂作為及推諉扯皮、敷衍拖拉等現(xiàn)象。

作風(fēng)評價(jià)的主要內(nèi)容為:

1、提升境界、銳意進(jìn)取情況。是否具有立足本職、圍繞中心、服務(wù)大局的思想境界;是否具有銳意進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的精神風(fēng)貌;是否具有求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、積極作為的工作作風(fēng);是否具有搶抓機(jī)遇、奮力創(chuàng)新、敢闖敢試的雄心壯志;是否具有愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、勇爭一流的團(tuán)隊(duì)精神。重點(diǎn)看勇于擔(dān)當(dāng),自我加壓,服務(wù)大局的意識和作風(fēng)。

2、注重落實(shí)、積極作為情況。是否具有嚴(yán)細(xì)認(rèn)真的負(fù)責(zé)態(tài)度,把工作抓細(xì)抓實(shí),真正抓到位抓到底;是否具有雷厲風(fēng)行的高效執(zhí)行力,高效率高質(zhì)量地完成工作任務(wù);是否具有攻堅(jiān)突破的拼搏精神,敢于迎難而上,開創(chuàng)工作新局面。重點(diǎn)看落實(shí)有效,推進(jìn)有力,高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識和作風(fēng)。

3、聯(lián)系群眾、文明行政情況。是否深入基層、深入群眾,傾聽群眾意見、建議;是否認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)便民惠民措施,積極主動(dòng)為群眾辦實(shí)事好事;是否有效暢通群眾利益訴求渠道,切實(shí)維護(hù)群眾利益;是否做到文明、熱情服務(wù),杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等衙門作風(fēng)。重點(diǎn)看依法行政,文明服務(wù)的意識和作風(fēng)。

4、遵紀(jì)守法、清正廉潔情況。是否認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,積極完善懲治和預(yù)防腐敗體系,落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)制度;是否認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)、五個(gè)一律”紀(jì)律規(guī)定,營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境;是否強(qiáng)化對重要崗位、重點(diǎn)人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行;是否認(rèn)真落實(shí)上級部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù),開展好行風(fēng)政風(fēng)專項(xiàng)治理活動(dòng);是否嚴(yán)格遵守黨和國家的廉政法紀(jì),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,加強(qiáng)對干部職工的教育管理;是否自覺接受群眾監(jiān)督,嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為。重點(diǎn)看落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,清正廉潔、嚴(yán)格自律的意識和作風(fēng)。

三、方法步驟

活動(dòng)從2011年7月下旬開始,至10月底結(jié)束,共分三個(gè)階段進(jìn)行。

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(7月下旬—7月底)。召開動(dòng)員會議,作出安排部署。制定具體實(shí)施方案,層層動(dòng)員,廣泛發(fā)動(dòng),激發(fā)干部群眾的參與熱情,營造濃厚的社會氛圍,推動(dòng)活動(dòng)迅速展開。

2、組織評議階段(8月初—9月上旬)

(1)自查自評。領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞工作和作風(fēng),通過召開懇談會、設(shè)立意見箱、走訪群眾、個(gè)別談話等多種方式,廣泛征求群眾意見,深入查找群眾不滿意的問題,形成自查自評報(bào)告,總結(jié)工作情況,作出自我評價(jià),向全體干部職工公示,并向社會公開承諾。各單位負(fù)責(zé)人要在認(rèn)真吸收群眾意見的基礎(chǔ)上,撰寫個(gè)人自查自評報(bào)告,并公開承諾。領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志的自查自評報(bào)告及公開承諾須經(jīng)活動(dòng)督導(dǎo)組審核把關(guān),領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和其他評議對象的自查自評報(bào)告及公開承諾須經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志審核把關(guān)。

(2)群眾評議。群眾評議由內(nèi)部評議和社會評議兩部分組成。內(nèi)部評議會議由辦黨組主持召開,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分別作履職情況報(bào)告,評議參加人員為全體干部職工;社會評議由縣活動(dòng)辦公室區(qū)分黨群、經(jīng)濟(jì)、執(zhí)法等不同部門單位性質(zhì),統(tǒng)一組織、集中評議,參加人員為部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對象代表,其中服務(wù)對象代表不少于評議人員的50%,具體人員由活動(dòng)督導(dǎo)組根據(jù)情況確定。與會人員填寫書面評議票,對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部按照“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”、“不了解”四個(gè)評價(jià)等次進(jìn)行評價(jià),并提出意見和建議。辦公室收回和匯總評議票,評議結(jié)果適時(shí)反饋。辦公室根據(jù)反饋意見,認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、分析,找準(zhǔn)、理清群眾不滿意的突出問題及其根源,提出整改措施,及時(shí)向群眾公開,并報(bào)“兩評一樹”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(3)結(jié)果運(yùn)用?!皟稍u一樹”活動(dòng)的評議結(jié)果納入2011年度目標(biāo)考核,計(jì)入社會評議和民主測評成績,并作為考察考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。“兩評一樹”活動(dòng)的群眾評議,要征求有關(guān)方面的意見,并請相關(guān)方面派員參加。對群眾評議結(jié)果較差的干部,要求限期整改,并對有關(guān)人員進(jìn)行通報(bào)批評或誡勉談話;對群眾評議結(jié)果特別差,確實(shí)存在嚴(yán)重問題的干部,活動(dòng)延期2個(gè)月,深入查擺整改,解決存在的突出問題。要將其他評議對象評議結(jié)果作為工作績效及評先樹優(yōu)的一項(xiàng)重要指標(biāo)和條件,對因工作不力造成群眾滿意度較低、問題較多的單位,要對其負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話、取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。

3、整改提高階段(9月中旬—10月底)。評議對象要在“樹形象”上狠下功夫。要認(rèn)真梳理群眾意見建議,建立整改臺賬,制定整改方案,明確責(zé)任和時(shí)限要求,集中時(shí)間、集中力量抓好整改,著力解決一批群眾關(guān)注、社會關(guān)心的突出問題,著力提高工作效率和服務(wù)水平,著力提升發(fā)展境界,明確新思路,展示新作風(fēng),做出新作為,樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。整改措施和成效要通過公開欄、網(wǎng)站、新聞媒體等向群眾公示。在認(rèn)真搞好總結(jié)的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范,積極探索建立“讓群眾滿意”的長效機(jī)制。工作上狠抓落實(shí),完善問政于民、問計(jì)于民、問需于民的工作機(jī)制,集中民智,聚集民力,凝聚民心,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。作風(fēng)上全面加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),完善“務(wù)實(shí)承諾”—“落實(shí)踐諾”—“評諾提高”的工作機(jī)制。完善落實(shí)群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的工作機(jī)制,整合各類評議活動(dòng),逐步建立起統(tǒng)一的群眾評議制度。

四、有關(guān)要求

(一)提高認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“兩評一樹”活動(dòng),事關(guān)我辦政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效,事關(guān)我縣油區(qū)事業(yè)發(fā)展全局。各單位要高度重視,切實(shí)把活動(dòng)擺上重要位置,成立活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),精心組織實(shí)施,確?;顒?dòng)扎實(shí)有效?;顒?dòng)開展情況作為“專項(xiàng)督查”內(nèi)容納入年度綜合考核。

(二)注重實(shí)效,切實(shí)解決實(shí)際問題。要堅(jiān)持把征求群眾意見貫穿始終,把整改落實(shí)貫穿始終,把推動(dòng)工作、改進(jìn)作風(fēng)貫穿始終,以評促改,以評促建、以評促樹,把接受評議的壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力,堅(jiān)持重點(diǎn)問題抓緊改,長遠(yuǎn)問題分步改,把整改的重點(diǎn)放在群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上,放在班子、干部存在的突出問題上,從群眾最急需辦、當(dāng)前能夠辦好的事情做起,逐項(xiàng)抓好落實(shí)。要建立健全整改落實(shí)情況報(bào)告、整改情況督查和整改責(zé)任追究等制度,及時(shí)向群眾通報(bào)反饋整改結(jié)果,督促整改任務(wù)落到實(shí)處,不斷增強(qiáng)整改的實(shí)效性。

(三)加強(qiáng)宣傳,營造良好的社會氛圍。要注意選樹活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,及時(shí)推廣開展群眾評議的好經(jīng)驗(yàn)好做法,發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。要采取靈活多樣的形式,加大宣傳力度,全面展示活動(dòng)帶來的新氣象、新成效、新變化,為評議活動(dòng)的順利開展加油鼓勁。