縣委重點工作督查實施方案
時間:2022-04-05 11:23:00
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第一章總則
第一條為了切實加強(qiáng)縣委督查工作,增強(qiáng)縣委督查工作的權(quán)威性,提高督查工作的效率和質(zhì)量,使縣委督查工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,在推動縣委重點工作落實上發(fā)揮更大作用,根據(jù)中央和省市委有關(guān)規(guī)定制定本辦法。
第二條督查是促進(jìn)決策落實的重要手段,是強(qiáng)化決策執(zhí)行意識、推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提高工作效率、確保政令暢通的重要工作環(huán)節(jié)和工作方法,是縣委工作的重要組成部分。建立嚴(yán)格規(guī)范的縣委重點工作督查制度,是進(jìn)一步完善縣委工作運行機(jī)制,強(qiáng)化縣委效能建設(shè)、狠抓決策落實的重要舉措,對于促進(jìn)全縣各級各部門建立運轉(zhuǎn)高效、作風(fēng)扎實的工作機(jī)制具有十分重要的意義。
第二章督查工作原則
第三條縣委督查工作堅持以下原則:
(一)突出重點原則。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和縣委工作重點,確定督查工作事項,確??h委重點工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
(二)有督必果原則。堅持決策必須落實、督查必有結(jié)果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門對縣委安排的督查事項,要及時研究辦理,確保督查事項最終落實。
(三)實事求是原則。督查工作要本著實事求是的原則,全面準(zhǔn)確地了解情況,客觀公正地反映和處理問題,堅決制止弄虛作假和做表面文章。
(四)注重實效原則。著眼于及時有效地推進(jìn)決策的落實,講效率、求質(zhì)量,既嚴(yán)格程序、更注重結(jié)果。
(五)分流承辦原則。堅持分流承辦、歸口負(fù)責(zé)、整體協(xié)作原則,縣委對督查事項及時進(jìn)行任務(wù)分解,下達(dá)有關(guān)單位具體承辦;對涉及幾個問題的督查事項,要明確牽頭單位,做好協(xié)調(diào)工作。承辦單位積極辦理,不拖不推,按時報告督查事項的辦理情況,高效率高質(zhì)量地完成督查任務(wù)。
第三章督查工作的主要內(nèi)容
第四條縣委督查工作的主要內(nèi)容為:
(一)上級黨委的中心任務(wù)、重要工作部署、重大決定事項的貫徹落實情況。
(二)縣黨代會、全委會、縣委常委會、縣委常委(擴(kuò)大)會任務(wù)分解落實情況。
(三)書記辦公會會議精神的貫徹落實情況。
(四)縣委主持召開的綜合性及專項工作會議精神的貫徹落實情況。
(五)縣委下發(fā)的重要文件精神的貫徹落實情況。
(六)上級和縣委領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示的貫徹落實情況。
第四章督查的組織體系
第五條縣委直接領(lǐng)導(dǎo)縣委重點工作督查,研究部署重大督查事項??h委書記是縣委重點工作督查第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、部署重點工作督查,解決重大問題;縣委分管副書記是直接責(zé)任人,具體組織實施縣委重點工作督查;縣委各常委是縣委重點工作督要責(zé)任人,負(fù)責(zé)各自分管領(lǐng)域的重點工作督查。
第六條縣委辦公室是縣委重點工作督查的辦事機(jī)構(gòu),辦公室主任按照縣委領(lǐng)導(dǎo)的安排牽頭組織實施督查工作。
第七條縣委督查室負(fù)責(zé)縣委督查事項的綜合、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和報告,具體制定縣委重點工作督查建議、計劃、方案,辦理具體督查事宜,開展實地督查,編發(fā)督查通報等。同時指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的督查工作。
第八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)承辦縣委重點工作督查事項,并按規(guī)定做好報告反饋工作。單位主要負(fù)責(zé)人為抓落實第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)縣委督辦事項落實方案制定、措施督促和結(jié)果反饋。各單位要明確專職人員,做好督查事務(wù)辦理工作。
第五章督查工作運行程序
第九條縣委重點工作督查嚴(yán)格按程序運行:
(一)議定事項落實情況定期報告。對縣委重大決策、重要工作部署和階段性中心工作,在決議、紀(jì)要等文件下發(fā)后,縣委督查室同時向各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位發(fā)出落實報告單,由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和承辦單位責(zé)任人按時限要求簽字上報??h委督查室及時將落實情況匯總后向縣委領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(二)立項督辦??h委督查室根據(jù)定期匯總情況,對縣委重要工作、重大事項目標(biāo)責(zé)任執(zhí)行中存在以下問題的提出督查建議方案:一是落實縣委重要決策部署和縣委領(lǐng)導(dǎo)批示不徹底或根本沒有落實的;二是落實縣委重要決策部署和縣委領(lǐng)導(dǎo)批示進(jìn)展緩慢、沒有完成計劃進(jìn)度或可能完不成任務(wù)的。方案經(jīng)縣委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后立項。
(三)分解交辦。督辦事項立項后,進(jìn)行登記編號,填寫《督查登記表》,發(fā)送《督查通知》,交由責(zé)任單位辦理。需有關(guān)單位協(xié)辦的,要向協(xié)辦單位一并發(fā)送通知。交辦時應(yīng)做到任務(wù)量化、時限具體化、責(zé)任明確化。
(四)督促辦理。下發(fā)《督查通知》后,縣委督查室,跟蹤了解辦理情況,采取多種形式適時進(jìn)行督辦。
(五)督查事項反饋報告。有關(guān)單位接到《督查通知》后,要立即確定承辦人,在對照分析工作進(jìn)度、仔細(xì)查找存在問題、認(rèn)真制定整改措施的基礎(chǔ)上,說明工作進(jìn)展緩慢或不能完成任務(wù)的原因,提出解決問題的措施和時限,并在規(guī)定時間內(nèi)向縣委督查室回復(fù)。對需縣委協(xié)調(diào)幫助解決的,也要一并說明??h委督查室要認(rèn)真核實責(zé)任單位提供的相關(guān)情況,向縣委書面報告。
(六)立卷歸檔。督查落實情況報告以及重要基礎(chǔ)資料,要及時立卷歸檔,妥善管理。
第六章督查工作方法
第十條督查事項確定之后,縣委根據(jù)督查事項及內(nèi)容確定督查方法,做出安排部署。
(一)縣委領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查。對重大決策和重要工作部署的事項,由縣委領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組成相關(guān)人員參加的工作組,深入工作一線現(xiàn)場督查,了解進(jìn)展情況,分析工作狀況,提出指導(dǎo)意見,解決疑難問題,推動工作落實。
(二)組織工作組督查。對于需要全面督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門普遍落實的事項、由縣委抽調(diào)相關(guān)人員組成工作組督促檢查。
(三)會議督查。對覆蓋面廣、實施步驟同步的重點項目、重大事項、重點工作,組織項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門集中座談,通過會議了解進(jìn)展情況、互通信息,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出強(qiáng)化措施,推動提高改進(jìn)。必要時,可深入基層,召開現(xiàn)場會的方式或召集不同層次群眾代表參加的座談會,宣傳政策措施,介紹先進(jìn)做法,引導(dǎo)群眾抓好落實。
(四)調(diào)研督查。根據(jù)決策實施進(jìn)展情況,選擇關(guān)系全局的熱點問題、工作落實的難點問題和執(zhí)行中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題,由縣委督查室擬定調(diào)研督查方案,組織專人選定有代表性的基層單位進(jìn)行調(diào)研督查,在調(diào)研中督查,在督查中研究解決問題的措施,為縣委再決策提供依據(jù)。
(五)抽樣督查。對報告反映已落實的事項,要隨機(jī)選點,進(jìn)行抽樣調(diào)查,了解證實面上的工作。
(六)根據(jù)督查事項,采取其他行之有效的督查辦法。
第七章督查時限規(guī)定和效能要求
第十一條縣委重點工作督查事項必須在規(guī)定的時限內(nèi)完成:
(一)縣委重點工作任務(wù)、重點工程、重點項目需全年努力完成的工作,實行月報告制度。各責(zé)任單位于每月5日前報告進(jìn)度和完成情況。
(二)縣委常委會議、書記辦公會議等重要會議決辦事項,根據(jù)會議要求辦理。各承辦單位于紀(jì)要等文件下發(fā)后10個工作日內(nèi)報告落實情況。
(三)縣委領(lǐng)導(dǎo)批示件,縣委領(lǐng)導(dǎo)在工作調(diào)研、工作督促檢查時提出的落實意見、交辦事項,承辦單位按領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦要求及時辦理。除有明確辦理時限外,辦理結(jié)果一般不超過5個工作日。
(四)督辦事項力求最終落實結(jié)果。督辦事項在規(guī)定的時限內(nèi)不能落實的,須在規(guī)定時間內(nèi)報告工作進(jìn)展情況和計劃安排,并續(xù)報階段性結(jié)果,直到最終落實。需協(xié)調(diào)的督辦件最終辦結(jié)時限不得超過一個月。
第十二條政務(wù)督查堅持機(jī)關(guān)效能建設(shè)要求:
(一)責(zé)任部門和承辦單位要增強(qiáng)效能意識,提高效率,做到急事急辦,特事特辦,有督必辦,有辦必果,確保政務(wù)督查事項事事有著落,件件有回音,務(wù)求最終落實。
(二)涉及多個部門和單位辦理的督辦事項,主辦單位應(yīng)積極牽頭協(xié)同,協(xié)辦單位要主動參與,密切配合,共同做好督查事項的辦理工作。辦理結(jié)果原則上由主辦部門綜合意見后上報。
(三)承辦單位辦理的督查落實情況報告,要如實反映情況,有喜報喜,有憂報憂。書面材料簡潔明了,內(nèi)容翔實。對規(guī)定期限內(nèi)不能最終落實的事項,要說明原因,并報告最終落實計劃。
(四)對重點督辦事項實行辦結(jié)銷號制度,對《領(lǐng)導(dǎo)批示落實》提出督查建議的事項,從督查立項到辦結(jié)銷號,依照規(guī)范的程序進(jìn)行,實施流程閉合,確保督查事項落實到位。
第八章強(qiáng)化督查通報與責(zé)任追究
第十三條縣委督查實行通報制度。縣委督查室要認(rèn)真做好督辦結(jié)果的通報工作,定期不定期編發(fā)《督查通報》,在一定范圍內(nèi)通報責(zé)任單位辦理或整改情況。對承辦快捷迅速、有力有效、創(chuàng)造性貫徹落實的單位予以表揚,對辦理不力、拖延不辦的單位提出嚴(yán)肅批評,并責(zé)成第一責(zé)任人向縣委作出說明。
第十四條實行縣委重點工作督查承辦考核制度??h委督查室在年底要對全縣落實督查情況進(jìn)行匯總分析,并對各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實督查工作情況根據(jù)定期報告、督辦事項整改落實及時率和質(zhì)量考核、評比,考核結(jié)果要納入單位和干部的考核獎懲體系,作為全縣各單位評優(yōu)選先的重要依據(jù)。
第十五條實行縣委重點督查工作責(zé)任追究制度。對執(zhí)行不力造成嚴(yán)重后果及在考核中居末位的要按照干部問責(zé)辦法追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
第九章附則
第十六條本辦法由縣委督查室負(fù)責(zé)解釋。
第十七條本辦法自印發(fā)之日起施行。