維持出租車行業(yè)穩(wěn)定方案
時間:2022-03-27 08:47:00
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為應對成品油價格頻繁變動對出租車行業(yè)的影響,化解油價上漲引起的出租車從業(yè)者收入下降問題,維持出租車行業(yè)基本穩(wěn)定,根據(jù)國家發(fā)改委《關于建立出租汽車運價與成品油價格聯(lián)動機制的通知》(發(fā)改價格號)文件精神,借鑒省內(nèi)其它市做法,建立我市市區(qū)出租車運價與成品油價格聯(lián)動機制方案。
一、目的和意義
(一)有利于及時有效緩解價格矛盾。隨著我國成品油價格與國際油價逐漸接軌,國際原油價格的波動影響我國成品油價格的漲跌。因此,建立出租車營運價格與成品油價格聯(lián)動機制,是及時化解油價波動對出租車行業(yè)影響、維護出租車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的有效措施。
(二)有利于維護消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益。建立出租車營運價格與成品油價格聯(lián)動機制,使營運價格隨油價同漲同降,有利于科學合理、客觀公平地妥善應對成品油價格變動對出租車經(jīng)營者和乘客的影響。一方面,當油價上漲時,通過上調(diào)燃料附加標準,能及時減輕和化解燃料成本增加對出租車經(jīng)營者造成的經(jīng)濟負擔,維護出租車行業(yè)穩(wěn)定。另一方面,當油價下降時,通過降低燃料附加標準,也能及時減少消費者出行支出,維護消費者利益。
(三)有利于形成長效機制。建立出租車營運價格與燃料價格聯(lián)動機制,開征燃料附加,既能夠增強價格政策的透明度和連貫性,便于接受社會監(jiān)督;也能夠避免經(jīng)常調(diào)價所必須的復雜聽證程序,減輕社會成本,提高行政效率。
二、基本原則
(一)同向調(diào)整。出租車營運價格(燃料附加)與燃料價格實行對應聯(lián)動,營運價格(燃料附加)隨燃料價格的漲跌作同向調(diào)整。
(二)合理分擔。經(jīng)營者與乘客合理分擔燃料價格上漲增加的營運成本。
(三)以收抵支。營運價格(燃料附加標準)調(diào)整所發(fā)生的收支變動與燃料成本變動保持基本一致。
(四)著眼長效。建立聯(lián)動機制著眼于化解燃料價格經(jīng)常波動對出租車行業(yè)影響的長效運作。
三、具體內(nèi)容
(一)聯(lián)動方式
根據(jù)國家發(fā)改委和省發(fā)改委有關建立出租車營運價格與成品油價格聯(lián)動機制的文件規(guī)定,實施聯(lián)動機制可以通過加收燃料附加,也可以采取調(diào)整運價等方式進行。通過借鑒外地經(jīng)驗并結(jié)合我市實際,擬定以上調(diào)、下降及取消燃料附加的方式實施聯(lián)動。
(二)聯(lián)動內(nèi)容
以我市出租汽車主流車型“利亞納”為代表車型,以出租汽車普遍使用的93#汽油為代表油品,以年8月1日我市市區(qū)出租汽車運價調(diào)整時認定的運營成本為基準,當國家成品油價格出現(xiàn)調(diào)整時,按如下標準聯(lián)動:
1.當93#汽油價格為7.46元/升啟動燃料附加收費。93#汽油價格在7.46-9.82元/升之間時,區(qū)出租車向每趟乘客加收1元燃料附加費。當93#汽油價格為7.46元/升以下時,取消燃料附加費。
2.當93#汽油價格為9.83元/升時,區(qū)出租車啟動燃料附加2元/車次。即93#汽油價格在9.83-12.34元/升之間時,區(qū)出租車向每趟乘客加收2元燃料附加費(本檔次以上油價區(qū)間按本方案的統(tǒng)一口徑即時公布);當93#汽油價格為7.46-9.82元/升時,燃料附加費降至1元/車次。
本聯(lián)動標準未計算地方政府出租汽車燃油補貼因素,執(zhí)行時間以市政府批準時間為準。
四、保障措施
市區(qū)出租車運價與成品油價格聯(lián)動機制一旦啟動,各出租車經(jīng)營單位要嚴格按照聯(lián)動機制方案執(zhí)行,做好燃料附加收費公示和宣傳解釋,加強出租車駕駛員的教育,規(guī)范收費行為。確保每輛出租車都在規(guī)定位置公示燃料附加的標識,未公示者不得收費。燃料附加費單獨計收,并提供稅務部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。不得擅自在燃料附加之外加收任何費用。
聯(lián)動機制啟動前,客運管理部門要做好機制啟動的風險評估。聯(lián)動機制啟動后,要積極做好出租車管理和燃料附加宣傳工作。密切關注收取燃料附加費后的營運狀況,積極協(xié)調(diào)處理有關事務,疏導收取燃料附加費出現(xiàn)的司乘矛盾,確保出租車行業(yè)的營運穩(wěn)定。地稅部門要及時印制燃料附加費專用票據(jù),滿足出租車司機的需要。物價部門要負責燃料附加公示標識的監(jiān)制和不同油價區(qū)段的標識更新,加強對出租車的價格監(jiān)督檢查,切實維護乘客的利益和經(jīng)營者的合法權(quán)益。在啟動燃料附加聯(lián)動機制期間充分發(fā)揮好“12358”投訴舉報作用,認真處理好價格糾紛,嚴肅查處不按表計費和亂加價、亂收費的行為。