加快兩園建設(shè)工作方案
時(shí)間:2022-03-26 11:39:00
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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨工委、管委會(huì)關(guān)于“優(yōu)化提升、繁榮發(fā)展”的決策部署,加快全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐,加快全區(qū)安置房建設(shè)進(jìn)度,特成立村級(jí)產(chǎn)業(yè)園及幸福家園建設(shè)專項(xiàng)工作組(以下簡(jiǎn)稱“兩園”建設(shè)專項(xiàng)工作組)。為認(rèn)真履行專項(xiàng)組職責(zé),切實(shí)做好“兩園”工作落實(shí),制定本實(shí)施方案。
一、明確目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨工委、管委會(huì)關(guān)于抓好“兩園”建設(shè)的指示精神,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間集中力量打造八個(gè)精品幸福家園,全面完成四大片區(qū)近160萬(wàn)平米拆遷安置房的立項(xiàng)、選址、建設(shè)及安置指導(dǎo)監(jiān)管工作,為全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展用地提供堅(jiān)強(qiáng)保障。同時(shí),依托區(qū)城投公司這一融資建設(shè)平臺(tái),力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成村級(jí)產(chǎn)業(yè)園的用地選址、規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)方向、項(xiàng)目建設(shè)及營(yíng)運(yùn)管理,使村級(jí)產(chǎn)業(yè)形成造血功能,讓開(kāi)發(fā)建設(shè)成果惠及民生。
二、組建機(jī)構(gòu)
三、工作職責(zé)
1、辦公室職責(zé):收集、整理需交專項(xiàng)工作組會(huì)議研究的各項(xiàng)事宜,做好例會(huì)籌備工作;跟蹤掌握專項(xiàng)工作組決定事項(xiàng)的落實(shí)情況,做好信息報(bào)送工作;完成專項(xiàng)工作組交辦的其他工作。
2、街道、管理處職責(zé):根據(jù)本片區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)需求及拆遷安置需求,提出本片區(qū)“兩園”建設(shè)項(xiàng)目的初步建議,經(jīng)專項(xiàng)組例會(huì)研究報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施;負(fù)責(zé)“兩園”項(xiàng)目的征地、拆遷、信訪、安全和穩(wěn)定工作;做好“兩園”建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤實(shí)施;完成專項(xiàng)工作組交辦的其他工作。
3、區(qū)規(guī)劃分局職責(zé):根據(jù)全區(qū)總體規(guī)劃及“兩園”建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì),落實(shí)“兩園”項(xiàng)目選址、項(xiàng)目規(guī)模、規(guī)劃指標(biāo),辦理“兩園”項(xiàng)目規(guī)劃審批手續(xù);完成專項(xiàng)工作組交辦的其他工作。
4、區(qū)土地分局職責(zé):“兩園”建設(shè)用地的土地征收、土地報(bào)批、用地劃撥及發(fā)證等工作;完成專項(xiàng)組交辦的其他工作。
5、區(qū)建筑指揮部職責(zé):辦理全區(qū)幸福家園選址、立項(xiàng),做好幸福家園建設(shè)的推進(jìn)計(jì)劃及分解目標(biāo),嚴(yán)格按照既定時(shí)間做好房源的交付使用;協(xié)助街辦、管理處做好所涉幸福家園項(xiàng)目征地、拆遷、信訪、安全和穩(wěn)定工作;完成專項(xiàng)工作組交辦的其他工作。
6、區(qū)城投公司職責(zé):辦理全區(qū)村級(jí)產(chǎn)業(yè)園的立項(xiàng)、選址、建設(shè),提出運(yùn)營(yíng)及管理工作計(jì)劃;制訂承擔(dān)的幸福家園建設(shè)的推進(jìn)計(jì)劃和目標(biāo)分解,嚴(yán)格按照既定時(shí)間做好房源的交付使用;協(xié)助街辦、管理處所涉“兩園”建設(shè)項(xiàng)目的征地、拆遷、信訪、安全和穩(wěn)定工作;完成專項(xiàng)工作組交辦的其他工作。
7、區(qū)招商局職責(zé):村級(jí)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方向定位、包裝、推介;指導(dǎo)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商;完成專項(xiàng)工作組交辦的其他工作。
8、區(qū)財(cái)政局職責(zé):村級(jí)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行性評(píng)估工作;做好幸福家園項(xiàng)目建設(shè)的資金籌措;配合“兩園”項(xiàng)目招投標(biāo);負(fù)責(zé)“兩園”項(xiàng)目決算審計(jì)工作;完成專項(xiàng)工作組交辦的其他工作。
9、區(qū)拆遷辦職責(zé):統(tǒng)計(jì)匯總街辦、管理處拆遷安置需求總量,制訂幸福家園安置分配計(jì)劃;指導(dǎo)街辦、管理處“兩園”項(xiàng)目的拆遷工作實(shí)施;完成專項(xiàng)工作組交辦的其他工作。
10、區(qū)安管局職責(zé):負(fù)責(zé)督促落實(shí)“兩園”項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理及綜合監(jiān)管工作。區(qū)信訪辦職責(zé):協(xié)調(diào)“兩園”項(xiàng)目的信訪和維穩(wěn)工作;完成專項(xiàng)工作組交辦的其他工作。
11、區(qū)監(jiān)察室職責(zé):督導(dǎo)“兩園”建設(shè)中招標(biāo)、程序及安置過(guò)程中是否依法依規(guī)辦事,同所涉部門(mén)簽訂《廉政責(zé)任狀》;督促責(zé)任單位與項(xiàng)目建設(shè)單位簽訂《廉政合同》;完成專項(xiàng)工作組交辦的其他工作。
四、推進(jìn)措施
(一)建立調(diào)度例會(huì)制度。
原則上每周一上午召開(kāi)調(diào)度會(huì),特殊情況隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議。例會(huì)主要內(nèi)容:匯報(bào)上次會(huì)議決定事項(xiàng)的落實(shí)情況,未如期完成的必須說(shuō)明原因,提出解決方案;研究本周內(nèi)工作重點(diǎn)和需解決的問(wèn)題;研究落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作;研究需提交區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組決策的事項(xiàng)。
(二)“兩園”項(xiàng)目推進(jìn)流程。
1、村級(jí)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)
村級(jí)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目由專項(xiàng)工作組召集街辦、管理處提出項(xiàng)目初步建議,項(xiàng)目投資規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)及經(jīng)濟(jì)效益分析等綜合情況進(jìn)行討論審查,所涉招商、財(cái)政、規(guī)劃及土地等職能部門(mén)從各自角度提出可行性評(píng)估和建議后,交區(qū)招商局匯總形成明確意見(jiàn),經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)提出審查意見(jiàn)后,提交專項(xiàng)工作組組長(zhǎng)會(huì)研究后報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組決策批準(zhǔn),并下發(fā)建設(shè)任務(wù)書(shū)交相關(guān)責(zé)任單位組織實(shí)施。
項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任單位區(qū)城投公司要依據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)意見(jiàn),落實(shí)項(xiàng)目立項(xiàng)、用地選址工作。擬定建設(shè)周期和推進(jìn)計(jì)劃,并會(huì)同區(qū)招商局就項(xiàng)目進(jìn)行包裝、推介或提出運(yùn)營(yíng)及管理工作規(guī)劃,報(bào)專項(xiàng)工作組組長(zhǎng)會(huì)研究后,提交區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組決策并實(shí)施。
2、幸福家園建設(shè)
由區(qū)建筑指揮部根據(jù)街道、管理處提出的還建房建設(shè)需求總量及區(qū)拆遷安置實(shí)施方案,會(huì)同土地分局、規(guī)劃分局提出還建房建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目選址和規(guī)劃指標(biāo)等意見(jiàn),擬定建設(shè)周期和推進(jìn)計(jì)劃報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審查。分管領(lǐng)導(dǎo)提出審查意見(jiàn)交專項(xiàng)工作組組長(zhǎng)會(huì)議研究,專項(xiàng)組會(huì)議通過(guò)后報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組決策,經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組決策后交相應(yīng)建設(shè)責(zé)任單位按基本建設(shè)程序組織實(shí)施。
五、制定考核辦法
各責(zé)任部門(mén)根據(jù)“兩園”建設(shè)的總體要求和本部門(mén)的工作職責(zé),制定與“兩園”建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的工作目標(biāo),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和完成時(shí)限,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審查,分管領(lǐng)導(dǎo)提出意見(jiàn)交專項(xiàng)工作組組長(zhǎng)會(huì)認(rèn)定后,報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。專項(xiàng)工作組辦公室按照出臺(tái)考核辦法,每月對(duì)相關(guān)責(zé)任部門(mén)工作完成情況進(jìn)行量化打分,各職能部門(mén)得分情況作為年終目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲和干部任用的重要依據(jù)。對(duì)于無(wú)正當(dāng)理由,未按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任單位,經(jīng)專項(xiàng)工作組組長(zhǎng)會(huì)研究,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。