導(dǎo)語(yǔ)：創(chuàng)建雙擁模范城實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

良好融洽的軍政軍民關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。是軍旗升起的地方，是人民軍隊(duì)的誕生地，做好雙擁工作意義更加重大，為了開(kāi)拓我市雙擁工作新局面，全面提升我市雙擁工作的整體水平，確保我市實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城“七連冠”目標(biāo)，根據(jù)全國(guó)《雙擁模范城(縣)命名管理辦法》和《省雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理實(shí)施辦法》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，高舉愛(ài)國(guó)擁軍旗幟。認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于雙擁工作的指示精神，堅(jiān)持雙擁工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展、國(guó)防觀念與改革開(kāi)放意識(shí)同步增強(qiáng)、優(yōu)撫保障水平與人民群眾生活水平同步提高的原則，以大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力和提高駐部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力為根本任務(wù)，謀求雙擁雙贏為最佳效益，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)，改革創(chuàng)新，全面促進(jìn)雙擁工作的規(guī)范化、制度化和社會(huì)化，鞏固和發(fā)展軍政軍民“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的大好局面，從而推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

按照組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、宣傳教育廣泛深入、擁軍工作扎實(shí)有效、擁政工作成果顯著、政策法規(guī)落到實(shí)處、雙擁活動(dòng)堅(jiān)持經(jīng)常、軍民共建富有成效、軍政軍民關(guān)系融洽等八條標(biāo)準(zhǔn)以及《省雙擁模范城（縣）命名管理辦法》和《省雙擁模范城（縣）考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的具體要求，加快我市創(chuàng)建工作步伐，確保我市雙擁工作達(dá)到國(guó)家雙擁模范城標(biāo)準(zhǔn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

在市委、市政府和警備區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城“七連冠”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市雙擁辦負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)，承辦創(chuàng)建的日常工作，制定創(chuàng)建工作規(guī)劃。具體任務(wù)明確如下：

（一）各縣（區(qū)）雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組及雙擁辦在本級(jí)黨委、政府和人武部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本縣（區(qū)）創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施工作。

（二）駐部隊(duì)要根據(jù)贛擁字號(hào)文件精神，建立組織，規(guī)范辦公場(chǎng)所，制定工作規(guī)劃。

（三）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街辦、村（居）民委會(huì)、社區(qū)、企業(yè)事業(yè)單位、民營(yíng)企業(yè)和部隊(duì)基層連隊(duì)要建立健全雙擁服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，做到牌子上門(mén)、制度上墻、人員上冊(cè)，雙擁活動(dòng)有計(jì)劃、有安排、有活動(dòng)、有記錄。

（四）市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)

市委、市政府辦公廳：負(fù)責(zé)檢查各縣區(qū)及市直有關(guān)部門(mén)年度報(bào)告（總結(jié)）中的雙擁工作計(jì)劃、活動(dòng)安排等內(nèi)容。

市委宣傳部：負(fù)責(zé)全市雙擁工作的宣傳、報(bào)道，并制作創(chuàng)建工作專題片。

市中級(jí)人民法院：負(fù)責(zé)排查軍地矛盾糾紛；設(shè)立維權(quán)機(jī)構(gòu)，完善和建立軍人合法權(quán)益維權(quán)法庭。

市人力資源和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)落實(shí)職責(zé)范圍內(nèi)的軍轉(zhuǎn)干部和隨調(diào)家屬安置，駐部隊(duì)干部隨軍家屬就業(yè)安置及職業(yè)技能培訓(xùn)；建立軍地兩用人才培訓(xùn)基地，負(fù)責(zé)培訓(xùn)軍隊(duì)所需人才。

市工信委：支持和幫助駐部隊(duì)國(guó)防信息現(xiàn)代化建設(shè)。

市法制辦：負(fù)責(zé)審查修改《擁軍優(yōu)屬條例》等擁軍優(yōu)屬法規(guī)文件。

市公安局：負(fù)責(zé)軍地刑事案件的偵查、破案及打擊破壞軍事設(shè)施犯罪活動(dòng)。

市民政局：負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策；烈士紀(jì)念建筑物的管理和維護(hù)；軍供站的管理；退役士兵安置工作。

市司法局：負(fù)責(zé)實(shí)施《國(guó)防法》、《省軍人撫恤優(yōu)待辦法》等法規(guī)的普法教育。

市城管委：負(fù)責(zé)制作并在機(jī)場(chǎng)、火（汽）車站、高速公路進(jìn)出口處、市內(nèi)主干道等醒目顯眼的地方懸掛永久性雙擁宣傳標(biāo)語(yǔ)牌。

市住房保障和房產(chǎn)管理局：負(fù)責(zé)落實(shí)駐部隊(duì)和優(yōu)撫對(duì)象經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房政策。

市園林綠化局：負(fù)責(zé)落實(shí)公園對(duì)軍人免費(fèi)游覽政策。

市交通局：負(fù)責(zé)在公共交通場(chǎng)所設(shè)置軍人標(biāo)志牌；軍人乘坐公共交通工具有關(guān)優(yōu)待政策。

市人防辦：負(fù)責(zé)管理人防工程建設(shè)、人民防空經(jīng)費(fèi)預(yù)算及依法征收應(yīng)繳易地建設(shè)費(fèi)。

市農(nóng)業(yè)局：落實(shí)科技擁軍計(jì)劃；對(duì)部隊(duì)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)審核雙擁工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算、撥付；對(duì)優(yōu)撫專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行檢查。

市糧食局：負(fù)責(zé)向部隊(duì)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)軍糧。

市教育局：負(fù)責(zé)國(guó)防知識(shí)宣傳、教育；落實(shí)現(xiàn)役軍人和烈士子女入學(xué)入托優(yōu)待政策。

市科協(xié)、市科學(xué)技術(shù)局：負(fù)責(zé)制定、落實(shí)專項(xiàng)科技擁軍計(jì)劃。

市文化新聞出版局、市廣播電視局、日?qǐng)?bào)社：負(fù)責(zé)雙擁工作的宣傳報(bào)道工作。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象看病就醫(yī)“三免四減半”優(yōu)惠政策，協(xié)助完成重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療費(fèi)“一站式”結(jié)算服務(wù)方式和管理體系。

市旅游局、旅游集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)落實(shí)市旅游景點(diǎn)對(duì)軍人實(shí)行免費(fèi)游覽政策，并公示優(yōu)惠政策。

市文明委、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市發(fā)改委、市國(guó)資委、市商貿(mào)委、市工商局：負(fù)責(zé)本單位及本系統(tǒng)軍民共建工作。

警備區(qū)政治部：負(fù)責(zé)國(guó)防教育和擁政愛(ài)民工作;整理駐部隊(duì)雙擁工作材料；定期召開(kāi)駐部隊(duì)聯(lián)席會(huì)。

四、工作內(nèi)容

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)。

進(jìn)一步健全和完善我市雙擁工作各級(jí)組織機(jī)構(gòu)，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，重在動(dòng)真情、辦實(shí)事、有感情、有資源、有物力、有政策、有科技擁軍、有實(shí)效、有特色、全面推進(jìn)，切實(shí)把雙擁工作擺上重要位置，列入黨委、政府的議事日程和各級(jí)黨政干部工作目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和部隊(duì)建設(shè)總體規(guī)劃及精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，并寫(xiě)入工作報(bào)告。地方群眾性擁軍優(yōu)屬服務(wù)組織要形成網(wǎng)絡(luò)，部隊(duì)團(tuán)以下群眾工作小組要建立健全。市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開(kāi)一次雙擁工作會(huì)議，鎮(zhèn)(街道)、市直單位和駐地部隊(duì)要召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，研究落實(shí)雙擁工作，并形成會(huì)議紀(jì)要。雙擁辦實(shí)施軍地合署辦公機(jī)制。

（二）加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)國(guó)防意識(shí)。

各級(jí)黨委、政府必須將國(guó)防教育、雙擁教育列入年度工作計(jì)劃，黨政干部、民兵、中小學(xué)生和企業(yè)職工要普遍接受國(guó)防教育與軍訓(xùn)；新聞單位要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒介積極開(kāi)展國(guó)防教育和雙擁知識(shí)專題宣傳，開(kāi)設(shè)雙擁專欄等；駐軍部隊(duì)的擁政愛(ài)民教育必須納入政治教育計(jì)劃，并經(jīng)常派出人員幫助駐地學(xué)校、企業(yè)開(kāi)展軍訓(xùn)。

（三）建立健全雙擁工作制度，保證雙擁工作健康發(fā)展。

雙擁工作要堅(jiān)持“年初有計(jì)劃、平時(shí)有安排、年終有總結(jié)”制度，積極推進(jìn)雙擁工作健康發(fā)展；基層雙擁工作規(guī)章制度要健全，擁軍優(yōu)屬服務(wù)小組活動(dòng)要經(jīng)常，如對(duì)生產(chǎn)生活有困難的烈軍屬實(shí)行包戶服務(wù)、開(kāi)展“愛(ài)心獻(xiàn)功臣活動(dòng)”等等；市直有關(guān)部門(mén)還應(yīng)在車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、醫(yī)院、風(fēng)景區(qū)等公共服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)志牌，對(duì)軍人實(shí)行優(yōu)先服務(wù)；駐軍部隊(duì)積極支持地方重點(diǎn)工程和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)，主動(dòng)承擔(dān)并完成急、難、險(xiǎn)重任務(wù)，同時(shí)要完成中國(guó)人民解放軍四總部規(guī)定的義務(wù)勞動(dòng)日任務(wù)。

（四）落實(shí)雙擁政策，保障優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益。

認(rèn)真落實(shí)擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民政策，堅(jiān)持國(guó)家和社會(huì)撫恤優(yōu)待相結(jié)合的方針，積極采取措施解決優(yōu)撫對(duì)象“生活難、就醫(yī)難、住房難”的問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行省關(guān)于義務(wù)兵家庭優(yōu)待金發(fā)放規(guī)定，并對(duì)立功受獎(jiǎng)的義務(wù)兵實(shí)行優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)政策；嚴(yán)格落實(shí)退役士兵安置政策，積極開(kāi)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)；重點(diǎn)解決退伍軍人安置難、軍嫂就業(yè)難、軍轉(zhuǎn)干部和隨軍家屬安置難的新“三難”問(wèn)題，確保隨軍家屬就業(yè)安置率在80％以上；對(duì)駐軍干部子女入學(xué)入托，做到優(yōu)先照顧；要采取各種措施改善部隊(duì)官兵物質(zhì)文化生活；加大科技投入力度，增強(qiáng)國(guó)防建設(shè)；按時(shí)保質(zhì)保量完成上級(jí)下達(dá)的征兵任務(wù)，本年度無(wú)責(zé)任退兵現(xiàn)象；部隊(duì)模范遵紀(jì)守法，尊重地方政策，支持地方工作，參與地方建設(shè)；積極預(yù)防和妥善處理部分軍隊(duì)退役人員上訪事件。

（五）軍民攜手共建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

軍地雙方要經(jīng)常互通情況，遇事主動(dòng)協(xié)商，妥善解決，堅(jiān)持做到“有事無(wú)事常往來(lái)，大事小事多商量”；要把軍民共建活動(dòng)納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃；要建立健全軍民聯(lián)系制度，積極開(kāi)展健康有益的軍民聯(lián)誼活動(dòng)，轄區(qū)內(nèi)70%以上的軍民共建單位被評(píng)為縣級(jí)以上文明單位；要建立軍民聯(lián)防制度，共同做好駐地社會(huì)治安工作；在新的歷史時(shí)期，軍民共建工作要有新的提高和新的發(fā)展，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的軍政軍民關(guān)系。

五、措施要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)政治責(zé)任。

雙擁工作是政治性很強(qiáng)的工作，是黨政軍民共同的政治任務(wù)，是維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安和穩(wěn)定發(fā)展的政治保障。在新的形勢(shì)下，雙擁工作必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹好全國(guó)、全省雙擁工作會(huì)議精神，要認(rèn)識(shí)再認(rèn)識(shí)、重視再重視，增強(qiáng)做好雙擁工作的責(zé)任感和使命感，牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的思想，積極關(guān)心支持部隊(duì)建設(shè)，為科技強(qiáng)軍，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力創(chuàng)造良好條件。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成創(chuàng)建合力。

年的全國(guó)雙擁模范城（縣）的評(píng)比條件要求門(mén)檻更高，硬性規(guī)定更嚴(yán)，競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，針對(duì)這種情況，各成員單位和駐部隊(duì)要在市雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組的具體領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同做好爭(zhēng)創(chuàng)工作。市雙擁辦要積極當(dāng)好參謀，做好日常工作和協(xié)調(diào)工作。各雙擁成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，明確領(lǐng)導(dǎo)分工，實(shí)行目標(biāo)管理。要細(xì)化分解、制訂計(jì)劃，實(shí)行“五定”即定部門(mén)、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任，真正把創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

（三）加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氣氛。

在全市范圍內(nèi)廣泛深入扎實(shí)地開(kāi)展群眾性的雙擁工作，根據(jù)全市雙擁工作規(guī)劃，要進(jìn)一步加大國(guó)防教育和雙擁宣傳的力度，制定和落實(shí)全民國(guó)防教育和雙擁工作計(jì)劃，通過(guò)宣傳教育，不斷提高全市廣大干部群眾的國(guó)防觀念和雙擁意識(shí)，形成全民都重視雙擁工作、關(guān)心雙擁工作、參與雙擁工作的良好氛圍。同時(shí)，進(jìn)一步加大雙擁環(huán)境宣傳的力度，在原有的基礎(chǔ)上，加大投入，在主要路口和地段增設(shè)多塊雙擁宣傳牌，使我市的雙擁工作既轟轟烈烈，又扎扎實(shí)實(shí)、深入持久。

（四）加大創(chuàng)新力度，攻克工作難點(diǎn)。

雙擁工作由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)展到今天的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，有許多工作遇到了前所未有的難題。如轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)退軍人和軍嫂就業(yè)等指令計(jì)劃與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不相適應(yīng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值趨向與國(guó)防義務(wù)的不相適應(yīng)等等，都需要我們克服傳統(tǒng)的思維模式，大膽改革創(chuàng)新，不斷摸索新形勢(shì)下做到雙擁工作的方法和途徑，攻克工作遇到的難點(diǎn)和“瓶頸”，做到在改革中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)工作措施。

要不斷加強(qiáng)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督，在爭(zhēng)創(chuàng)過(guò)程中要組織人大代表、政協(xié)委員專題視察雙擁工作，不僅可以使雙擁工作得到落實(shí)，也可以促使存在的問(wèn)題得到整改，以便及時(shí)解決創(chuàng)建工作中熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作，從而推動(dòng)創(chuàng)建工作的全面開(kāi)展。并要把創(chuàng)建工作與評(píng)先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)，對(duì)創(chuàng)建工作做得好、成績(jī)突出，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不落實(shí)、不認(rèn)真履行職責(zé)、不能完成創(chuàng)建任務(wù)的，要采取相應(yīng)措施追究責(zé)任。