雪災(zāi)倒房戶重建措施
時(shí)間:2022-01-05 04:07:00
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一、指導(dǎo)思想
災(zāi)區(qū)倒房恢復(fù)重建工作體現(xiàn)了黨和政府對(duì)災(zāi)區(qū)困難群眾的關(guān)心,全市各地、各部門要按照積極推進(jìn)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求,市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,齊抓共管,加強(qiáng)協(xié)調(diào),按照公開、公平、公正的原則,將災(zāi)區(qū)倒房恢復(fù)重建工作組織好,實(shí)施好,確保災(zāi)民搬進(jìn)新居,確保災(zāi)民安居樂業(yè)。
二、工作原則
一是堅(jiān)持分散建房與集中建房相結(jié)合,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一指導(dǎo)、分戶實(shí)施的原則。災(zāi)民新房要建在交通、用水、供電、通訊方便,地勢(shì)平緩,地質(zhì)基礎(chǔ)好,有利于群眾生產(chǎn)生活的地方。
二是堅(jiān)持倒房戶自力更生為主,政府補(bǔ)助、社會(huì)幫扶、親友互助為輔的原則。努力爭(zhēng)取一定的國(guó)家救濟(jì)補(bǔ)助資金。
三是堅(jiān)持按照不同幫扶對(duì)象,實(shí)行分類幫扶、保障重點(diǎn)的原則。政府救助的重點(diǎn)對(duì)象為因?yàn)?zāi)造成無自救能力的全倒戶”損壞房屋的酌情救助。災(zāi)民倒房重建補(bǔ)助資金發(fā)放要按照災(zāi)民倒房的損失程度、自救能力,確定合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),按照建房進(jìn)度分期撥款。
四是建房標(biāo)準(zhǔn)一般每戶25間,每間使用面積15平方米左右,最多不超過80平方米,采用磚木或磚混結(jié)構(gòu)建設(shè)永久性房屋。
三、工作步驟
一準(zhǔn)備階段對(duì)全市災(zāi)民倒房情況進(jìn)行核實(shí)和統(tǒng)計(jì),制定具體的實(shí)施方案,分級(jí)布置工作目標(biāo)和任務(wù)。確定集中建房和分散建房的規(guī)劃,選好建房地點(diǎn),完成施工設(shè)計(jì)和各種審批手續(xù)。動(dòng)員災(zāi)民做好建房前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
二組織實(shí)施階段組織當(dāng)?shù)卮迕駧凸土?,幫助?zāi)民實(shí)施建房工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要盡力給災(zāi)民提供便利,保障建筑材料的供應(yīng)、運(yùn)輸和市場(chǎng)物價(jià)的穩(wěn)定,著力解決災(zāi)民建房過程中出現(xiàn)的困難和問題。確保災(zāi)民在全部完成建房任務(wù)。
三驗(yàn)收總結(jié)階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處組織人員,開展本地災(zāi)民倒房重建工作的檢查驗(yàn)收工作。市政府派出工作組對(duì)重災(zāi)區(qū)的倒房重建任務(wù)完成情況進(jìn)行抽查。
四、工作要求
一做好重建工作的規(guī)劃和方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要按照部署早、行動(dòng)快、抓得實(shí)要求,災(zāi)民倒房分戶統(tǒng)計(jì)表的基礎(chǔ)上,再對(duì)重災(zāi)地區(qū)和重災(zāi)戶房屋倒損情況組織核查,全面掌握倒房戶的情況,并進(jìn)行分類登記造冊(cè),為實(shí)施災(zāi)民倒房重建工作提供依據(jù)。要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的實(shí)際情況,按照統(tǒng)一規(guī)劃選址或原址、分戶自建的原則,采取相對(duì)集中建房和災(zāi)民分散建房相結(jié)合的方式,盡可能地把災(zāi)民住房重建與城鄉(xiāng)規(guī)劃、集鎮(zhèn)建設(shè)、新鄉(xiāng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)等工作結(jié)合起來,制定出災(zāi)民倒房重建的具體規(guī)劃和方案。災(zāi)民新建住房必須合理選址,科學(xué)定點(diǎn),做好建房用地安全評(píng)價(jià),避開滑坡、泥石流、洪水等自然災(zāi)害危險(xiǎn)地區(qū),避免再次受災(zāi)、重復(fù)搬遷。要充分考慮災(zāi)民的經(jīng)濟(jì)承受能力,盡可能地滿足群眾生產(chǎn)生活需要,災(zāi)民新建住房要做到安全、經(jīng)濟(jì)、適用。
二多方籌集建房資金,強(qiáng)化資金管理監(jiān)督。災(zāi)民倒房重建資金的籌措按照自力更生為主、國(guó)家救助為輔、社會(huì)予以捐贈(zèng)原則,實(shí)行省級(jí)救災(zāi)補(bǔ)助資金解決一點(diǎn)、市級(jí)財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、社會(huì)捐贈(zèng)募一點(diǎn)、鄰里互助幫一點(diǎn)、災(zāi)民自籌解決一點(diǎn)的辦法多方籌措。救助資金的落實(shí)必須按照災(zāi)民個(gè)人申請(qǐng)、村組民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、市民政局審批程序,堅(jiān)持做到公開救助程序、公開救助對(duì)象、公開救助標(biāo)準(zhǔn)、公開救助金額,接受市紀(jì)委監(jiān)察財(cái)政、民政、審計(jì)和社會(huì)各方面的監(jiān)督,確保專款專用,重點(diǎn)使用,杜絕擠占、挪用和貪污等違法違規(guī)行為的發(fā)生。災(zāi)民倒房重建補(bǔ)助資金要按照工程進(jìn)度,實(shí)行分段、分期預(yù)撥,完工結(jié)算,確保工程進(jìn)度和資金支付安全。
三落實(shí)災(zāi)民建房?jī)?yōu)惠政策。全市各地各有關(guān)部門要本著執(zhí)政為民、以民為本的思想,做好災(zāi)民倒房重建的各種協(xié)調(diào)工作,對(duì)倒房重建工作要做到特事特辦、急事急辦,絕不允許出現(xiàn)推諉、扯皮、拖拉現(xiàn)象。市國(guó)土、建設(shè)、交通、規(guī)劃、物價(jià)等部門要按要求認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)災(zāi)民建房?jī)?yōu)惠政策。
四市直各扶貧掛點(diǎn)單位,要切實(shí)幫助駐點(diǎn)村的倒房戶恢復(fù)重建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要組織開展互幫互濟(jì)、幫工幫料活動(dòng),建立黨員干部與災(zāi)民實(shí)行1+1結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,每一倒房對(duì)象都要落實(shí)一名黨員或干部負(fù)責(zé)幫建,所有建房戶均要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂協(xié)議,明確建房面積,補(bǔ)助金額,完工時(shí)間等,確保建房進(jìn)度。
五加強(qiáng)工作監(jiān)管,積極推行倒房恢復(fù)重建工作規(guī)程,明確建房質(zhì)量要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要按照災(zāi)民倒房恢復(fù)重建的要求,災(zāi)民倒房重建工作中實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,做到公開、公平、公正,不斷提高科學(xué)管理水平。要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)民倒房重建工作的監(jiān)督管理。對(duì)集中建房的災(zāi)民新村要實(shí)行項(xiàng)目管理全程監(jiān)管,指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)管項(xiàng)目規(guī)劃的落實(shí)和進(jìn)度等情況,實(shí)行定期報(bào)告制度,保證建房進(jìn)度和質(zhì)量。積極幫助分散建房戶解決困難,確保建房任務(wù)按期完成。
六加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的工作班子,負(fù)責(zé)災(zāi)民倒房重建工作的組織實(shí)施,抓好選點(diǎn)、規(guī)劃、評(píng)審、集中建房招投標(biāo)的組織、建房進(jìn)度督促監(jiān)管、竣工質(zhì)量驗(yàn)收等相關(guān)工作。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)民倒房重建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府決定成立全市雪災(zāi)倒房戶房屋重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)履行各自的工作職責(zé),通力配合,積極支持災(zāi)民倒房重建工作。