試行水電資源開發(fā)管理方案

時間:2022-06-20 04:52:00

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試行水電資源開發(fā)管理方案

第一條為合理開發(fā)、利用我縣的水電資源,加強水電資源管理,規(guī)范水電資源開發(fā)使用權(quán)的出讓,建立公正、公平、公開的投資環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國水法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)及《省水電資源開發(fā)使用權(quán)出讓管理暫行辦法》,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。

第二條水電資源是水資源的重要組成部分,其權(quán)屬為國家所有。凡在本縣境內(nèi)從事水電資源開發(fā)的單位和個人,均應(yīng)遵守本辦法。

本辦法中所稱“出讓”是指政府將水電資源開發(fā)使用權(quán)在一定期限內(nèi)讓渡投資者開發(fā)的行為。

第三條縣水行政主管部門組織實施本縣水電資源開發(fā)使用權(quán)的出讓工作。

水電資源開發(fā)使用權(quán)出讓必須符合規(guī)劃,按照全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益,充分發(fā)揮水資源多種功能的原則進行。水電資源開發(fā)使用權(quán)出讓前應(yīng)根據(jù)水電建設(shè)項目報批管理權(quán)限,報經(jīng)相應(yīng)的行政主管部門從規(guī)劃、取水許可及用地等方面進行核準。

第四條全面推行水電資源開發(fā)使用權(quán)有償出讓。有償出讓采用公開招標、掛牌拍賣或協(xié)議出讓的方式。

水電資源開發(fā)使用權(quán)出讓項目,應(yīng)當充分考慮防洪等公益性要求,對防洪等公益性部分,可由政府給予政策性補貼。

同時,要進一步推進和完善經(jīng)濟補償和生態(tài)補償?shù)热笱a償機制,通過農(nóng)村水電資源開發(fā)促進我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

第五條水行政主管部門根據(jù)批準的流域水電開發(fā)規(guī)劃,對開發(fā)時機成熟的水電資源,編制出讓公告向社會,實行公開出讓。

第六條水電資源開發(fā)使用權(quán)年限為50年,從獲得開發(fā)使用權(quán)之日起計算。使用年限期滿后,由縣水行政主管部門對使用權(quán)進行重新確認,具體政策另行制定。

第七條獲得水電資源開發(fā)使用權(quán)的單位或個人,應(yīng)按下列要求執(zhí)行:

(一)在獲得開發(fā)使用權(quán)后,按國家和省有關(guān)建設(shè)程序,進行項目報批。嚴格執(zhí)行建設(shè)管理和安全生產(chǎn)的規(guī)定。

(二)在建設(shè)項目批準后,須在二年內(nèi)開工建設(shè),五年內(nèi)建成投產(chǎn)。無正當理由逾期不開發(fā)的,由出讓者無償收回開發(fā)使用權(quán)。

(三)依法向水行政主管部門辦理取水許可申請和換證手續(xù),并按規(guī)定繳納水資源費。

第八條依法獲得的水電資源開發(fā)使用權(quán)受法律保護。如因政策或規(guī)劃調(diào)整,需提前收回開發(fā)使用權(quán)的,應(yīng)給予受讓人合理的補償。

第九條依法獲得的水電資源開發(fā)使用權(quán),經(jīng)水行政主管部門批準可在有效期限內(nèi)進行轉(zhuǎn)讓,經(jīng)批準轉(zhuǎn)讓的水電資源開發(fā)權(quán)使用年限仍從初次出讓的時間算起。

第十條項目建成后,涉及防洪安全、抗旱需要時,必須服從縣防汛防旱指揮部統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)管。

第十一條對未經(jīng)批準擅自動工興建水電工程,或雖經(jīng)批準,但擅自改變工程設(shè)計、違反建設(shè)程序的單位和個人,按有關(guān)法律、法規(guī)追究相應(yīng)的法律責任。

第十二條水電資源開發(fā)使用權(quán)有償出讓金是國家資源所有權(quán)的體現(xiàn),其中10%作為項目出讓的相關(guān)用返還給縣水行政主管部門,其余應(yīng)作為專項資金,用于水資源保護、管理、水利工程的建設(shè)等。??顚S茫坏门沧魉?。

第十三條根據(jù)本辦法,由縣水行政主管部門結(jié)合本地實際,制定水電資源使用權(quán)出讓管理實施細則,報縣人民政府批準。

第十四條本辦法自縣政府批準之日起施行。以前縣內(nèi)其他政策規(guī)定如與本辦法抵觸,以本辦法為準。

第十五條本辦法由縣水行政主管部門負責解釋。